水平衡測試是對用水單位進(jìn)行
科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好城市節約用水工作的基礎。它的意義在于，通過(guò)水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現狀，畫(huà)出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出
水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強
用水管理，提高合理用水水平的目的。
為了在城市節水管理工作中，推廣應用這一科學(xué)管理方法，建設部于1987年4月發(fā)布了部頒標準CJ20-87《工業(yè)企業(yè)
水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與
管理標準委員會(huì )發(fā)布國家標準GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。一些省、市人民政府也把水量平衡測試納入地方性行政法規、規章，如《河北省城市節約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測試和合理用水評價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆幎ㄟM(jìn)行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務(wù)。
水平衡測試目的和作用
水平衡測試是加強用水科學(xué)管理，最大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個(gè)方面，同時(shí)也表現出較強的綜合性、技術(shù)性。通過(guò)水平衡測試應達到以下目的：
1、掌握單位用水現狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類(lèi)用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準確的實(shí)測數據。
2、對單位用水現狀進(jìn)行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進(jìn)行計算、分析、評價(jià)有關(guān)用水
技術(shù)經(jīng)濟指標，找出薄弱環(huán)節和節水潛力，制訂出切實(shí)可行的技術(shù)、管理措施和規劃。
3、找出單位用水管網(wǎng)和設施的泄漏點(diǎn)，并采取修復措施，堵塞跑、冒、滴、漏。
4、健全單位用水
三級計量儀表。既能保證水平衡測試量化指標的準確性，又為今后的用水計量和考核提供技術(shù)保障。
5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或
目標管理計劃，定期考核，調動(dòng)各方面的節水積極性。
6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測數據，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。
7、通過(guò)水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。
1、準備階段
要搞好“三落實(shí)”。一是組織落實(shí)：測試單位應成立專(zhuān)門(mén)機構，負責測試的組織領(lǐng)導，全面協(xié)調，測試實(shí)施、督促檢查等。為了便于開(kāi)展工作，該機構由主管領(lǐng)導，節水主管部門(mén)負責人、車(chē)間（部門(mén)）主任組成領(lǐng)導班子和包括管水人員、統計人員、工程技術(shù)人員，車(chē)間及班級組長(cháng)和用水，管水人員在內的測試班子。二是技術(shù)落實(shí)：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠(chǎng)、設施及用水情況，進(jìn)行人員培訓等。三是測試方案落實(shí)就是明確測點(diǎn)和內容，選好測試儀器，確定測試的日期和次數，做好人員的分工和協(xié)調配合等。除“三落實(shí)”外，還要
健全測試手段，校驗計量水表，使之達到規范要求。
2、實(shí)施階段
根據擬定的測試方案，在規定的時(shí)間內進(jìn)行測試，并做好測試數據的記錄。對測試中出現的問(wèn)題，要妥善處理，必要時(shí)作測試說(shuō)明。
3、匯總階段
以測試得到的水量數據按用水單元的層次匯總，并填寫(xiě)在《水平衡測試報告書(shū)》上。
4、評價(jià)階段
以水平衡測試結果為基礎，對用水單元進(jìn)行合理用水評價(jià)，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進(jìn)計劃和規劃。
1、測試結果校核
由于單位用水單元較多，測試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個(gè)時(shí)間抄表，測試難免有誤差。為保證測試質(zhì)量，要求在測試階段所得各類(lèi)日取水量之和與同期單位實(shí)際日總取水量之差不大于10%，可認為測試結果符合要求。否則應繼續查找有無(wú)漏測和計算錯誤，直到達到要求。
2、各類(lèi)用水分析
各類(lèi)用水按用途進(jìn)行匯總分類(lèi)，按照用水考核指標體系計算，分析用水合理水平。同時(shí)，參照各行業(yè)節約用水標準和用水的實(shí)際情況，確定各類(lèi)排放水可回收利用的水量。
3、節水計劃和規劃的制定
根據對各類(lèi)不合理用水因素的分析，采取相應的行政和技術(shù)措施，制定節水計劃和規劃。制訂節水計劃和規劃時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：（1）最大限度地提高水的重復利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統、廢水回收再利用，提高
循環(huán)水濃縮倍數，建立
中水道系統等，減少新水取用量；（2）改革用水工藝，更新用水設備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設備、器具；（3）增加節水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統籌規劃節水工程，要定出時(shí)限，實(shí)行
目標責任制；（4）注意節水技術(shù)措施實(shí)施的技術(shù)、經(jīng)濟先進(jìn)性，講究節水
投資效益；（5）依據測試成果調整用水定額和計劃用水量指標，并分解下達給用水單元。
