浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批代辦管理暫行辦法》的通知

浙環(huán)發(fā)〔2018〕20號

市、縣（市、區）環(huán)保局： 

為落實(shí)“最多跑一次”改革要求，進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批服務(wù)效能，我廳制定了《浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批代辦管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請參照執行，并就有關(guān)事項通知如下： 

一、高度重視。近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)評審批制度改革的不斷深入，環(huán)評審批效率有了大幅提高，企業(yè)獲得感明顯增強。但在環(huán)評審批過(guò)程中，企業(yè)多頭匯報、多次溝通的現象仍較普遍，直接影響了環(huán)評審批效能。環(huán)評審批代辦是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力、助推企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，省政府工作報告將其列入省政府重點(diǎn)工作目標任務(wù)加快推進(jìn)。各地務(wù)必高度重視，將環(huán)評審批代辦作為當前工作的重心，精心謀劃，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。 

二、細化完善。各地參照省廳代辦管理辦法，制定代辦工作實(shí)施方案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化代辦流程，細化完善代辦相關(guān)要求。各地應明確代辦牽頭處（科）室及相應代辦員，相關(guān)部門(mén)及內部相關(guān)處（科）室意見(jiàn)由牽頭處（科）室負責落實(shí)，不得要求建設單位多頭多次上門(mén)匯報。對需要出具初審意見(jiàn)的，牽頭處（科）室在收到征求意見(jiàn)函后5個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)。鼓勵各地通過(guò)落實(shí)專(zhuān)人提前跟蹤服務(wù)、加強中介機構管理、推行中介機構代辦等方式，切實(shí)壓縮環(huán)評編制時(shí)間，確保實(shí)現一般企業(yè)投資項目開(kāi)工前審批最多跑一次、最多100天。 

三、全面實(shí)施。各設區市環(huán)保局及縣（市、區）環(huán)保局須分別在6月底和9月底前全面開(kāi)展環(huán)評審批代辦工作。10月底前，各設區市向我廳報送所轄區域代辦工作開(kāi)展情況。我廳將根據各地代辦工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織督查，對代辦工作推進(jìn)不力、成效不明顯的地區進(jìn)行通報批評。 

附件：浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批代辦管理暫行辦法 

浙江省環(huán)境保護廳 

2018年5月2日 

附件 

浙江省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批 

　   代辦管理暫行辦法 

第一條 為落實(shí)“最多跑一次”改革要求，進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批服務(wù)效能，增強建設單位改革獲得感，按照省委省政府環(huán)評審批中間環(huán)節由職能部門(mén)代辦要求，結合我廳工作實(shí)際，制訂本辦法。 

第二條 浙江省環(huán)境保護廳審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、建設項目環(huán)境影響報告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評文件”），適用本辦法。 

第三條 本辦法所稱(chēng)代辦，是指建設單位完成環(huán)評文件編制后，從申報環(huán)評文件到送達環(huán)評文件批文，中間各環(huán)節由浙江省環(huán)境保護廳代辦，建設單位無(wú)需再跑政府部門(mén)和環(huán)境影響評估機構。代辦工作由浙江省環(huán)境保護廳環(huán)評文件審批處室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批處室”）負責。 

第四條 建設單位按規范編制完成環(huán)評文件后，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向浙江省環(huán)境保護廳申報環(huán)評文件審批，也可委托審批處室代為申報環(huán)評文件審批。受理中心對申報材料進(jìn)行形式審查，符合受理要求的1個(gè)工作日內予以受理并轉交審批處室。 

對暫時(shí)無(wú)法提交符合受理要求的環(huán)評文件審批申請材料的建設項目，可以根據建設單位主動(dòng)申請，審批處室提前提供咨詢(xún)服務(wù)。申請提前服務(wù)的，建設單位可以通過(guò)郵寄或委托環(huán)評單位代送形式，將環(huán)評文件、要求提前服務(wù)申請報送審批處室。 

第五條 審批處室收到環(huán)評文件后，書(shū)面征求環(huán)境影響評估機構意見(jiàn)。環(huán)境影響評估機構在2個(gè)工作日內書(shū)面反饋環(huán)評文件是否存在重大缺陷，對存在重大缺陷的，須說(shuō)明理由。審批處室在收到意見(jiàn)后1個(gè)工作日內通知建設單位。環(huán)評文件存在重大缺陷的，須出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由，同時(shí)退回環(huán)評文件。環(huán)評文件不存在重大缺陷的，告知建設單位下步工作安排。 

第六條 需要召開(kāi)環(huán)評文件專(zhuān)家評審會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審會(huì )”）的建設項目，審批處室書(shū)面通知環(huán)境影響評估機構，環(huán)境影響評估機構在5個(gè)工作日內組織召開(kāi)評審會(huì )。評審會(huì )時(shí)間由審批處室商建設單位和環(huán)境影響評估機構確定。 

第七條 評審會(huì )提出環(huán)評文件需要修改完善的，審批處室通知建設單位及時(shí)修改報送環(huán)評文件。環(huán)境影響評估機構在收到審批處室轉交的環(huán)評文件后5個(gè)工作日內出具評估意見(jiàn)。 

評審會(huì )提出環(huán)評文件需要復核的，環(huán)境影響評估機構可以采取專(zhuān)家函審、召開(kāi)評審會(huì )等形式，在收到審批處室轉交的環(huán)評文件后 5個(gè)工作日內組織復核。 

第八條 不需要召開(kāi)評審會(huì )的建設項目，環(huán)境影響評估機構在收到審批處室轉交的環(huán)評文件后5個(gè)工作日內出具評估意見(jiàn)。 

第九條 環(huán)境影響評估機構認為環(huán)評文件尚未修改到位的，將其意見(jiàn)書(shū)面告知審批處室，由審批處室通知建設單位組織修改。 

第十條 環(huán)評文件需要征求地方環(huán)保部門(mén)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，由審批處室負責征求。環(huán)評文件集體審議需要征求相關(guān)處室、直屬單位意見(jiàn)的，由審批處室負責征求。征求意見(jiàn)提出需要修改環(huán)評文件的，由審批處室通知建設單位組織修改。 

第十一條 符合審批要求的環(huán)評文件，由審批處室起草環(huán)評批文，告知建設單位審批結果，將環(huán)評批文轉交受理中心通過(guò)郵寄或電子送達形式送達建設單位。 

不符合審批要求的環(huán)評文件，由審批處室起草暫緩審批或不予審批的行政許可決定，告知建設單位行政許可決定，將行政許可決定轉交受理中心通過(guò)郵寄或電子送達形式送達建設單位。 

第十二條 審批處室須切實(shí)承擔起代辦職責，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)建設單位，及時(shí)協(xié)調解決審批過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題。集體審議涉及的相關(guān)處室、直屬單位及環(huán)境影響評估機構不得自行要求建設單位提供材料，不得要求建設單位上門(mén)匯報辦理。 

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。