危險化學(xué)品安全管理條例
危險化學(xué)品安全管理條例
2011-03-14
中華人民共和國國務(wù)院令 第591號
《危險化學(xué)品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò),現將修訂后的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布,自2011年12月1日起施行。
總理 溫家寶
二○一一年三月二日
危險化學(xué)品安全管理條例
?。?002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布 2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸的安全管理,適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。
第三條 本條例所稱(chēng)危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛生、質(zhì)量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門(mén),根據化學(xué)品危險特性的鑒別和分類(lèi)標準確定、公布,并適時(shí)調整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實(shí)企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統稱(chēng)危險化學(xué)品單位)的主要負責人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責。
危險化學(xué)品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規定使用危險化學(xué)品。
第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸實(shí)施安全監督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統稱(chēng)負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)),依照下列規定履行職責:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設項目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負責危險化學(xué)品登記工作。
?。ǘ┕矙C關(guān)負責危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
?。ㄈ┵|(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
?。ㄋ模┉h(huán)境保護主管部門(mén)負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實(shí)施監督,負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的資格認定。鐵路主管部門(mén)負責危險化學(xué)品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負責危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
?。┬l生主管部門(mén)負責危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學(xué)品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T(mén)依據有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
?。ò耍┼]政管理部門(mén)負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條 負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復制有關(guān)文件、資料;
?。ǘ┌l(fā)現危險化學(xué)品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
?。ㄈΣ环戏?、行政法規、規章規定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
?。ㄋ模┙?jīng)本部門(mén)主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設備、運輸工具;
?。ㄎ澹┌l(fā)現影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查,監督檢查人員不得少于2人,并應當出示執法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上人民政府應當建立危險化學(xué)品安全監督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學(xué)品安全監督管理工作中的重大問(wèn)題。
負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學(xué)品的安全監督管理。
第九條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規定的行為,有權向負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)舉報。負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)接到舉報,應當及時(shí)依法處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備以及自動(dòng)控制系統,鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲存、統一配送、集中銷(xiāo)售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統籌規劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據各自職責,負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉規劃,應當根據本地區的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規劃適當區域專(zhuān)門(mén)用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目),應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià),并將安全條件論證和安全評價(jià)的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書(shū)面通知建設單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目,由港口行政管理部門(mén)按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當對其鋪設的危險化學(xué)品管道設置明顯標志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專(zhuān)門(mén)人員到現場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén),應當將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)通報。
第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門(mén)報告。環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據情況采取相應的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條 危險化學(xué)品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進(jìn)行檢查;發(fā)現存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設施、區域的距離應當符合國家有關(guān)規定:
?。ㄒ唬┚幼^以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;
?。ǘW(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設施;
?。ㄈ╋嬘盟?、水廠(chǎng)以及水源保護區;
?。ㄋ模┸?chē)站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場(chǎng)以及通信干線(xiàn)、通信樞紐、鐵路線(xiàn)路、道路交通干線(xiàn)、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
?。ㄎ澹┗巨r田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規?;B殖場(chǎng)(養殖小區)、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
?。┖恿?、湖泊、風(fēng)景名勝區、自然保護區;
?。ㄆ撸┸娛陆麉^、軍事管理區;
?。ò耍┓?、行政法規規定的其他場(chǎng)所、設施、區域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施不符合前款規定的,由所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督其所屬單位在規定期限內進(jìn)行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實(shí)施。
儲存數量構成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施的選址,應當避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區域。
本條例所稱(chēng)重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當根據其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類(lèi)和危險特性,在作業(yè)場(chǎng)所設置相應的監測、監控、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當在其作業(yè)場(chǎng)所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應當委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià),提出安全評價(jià)報告。安全評價(jià)報告的內容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應當將安全評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。在港區內儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應當將安全評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門(mén)備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門(mén)規定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易制爆危險化學(xué)品)的單位,應當如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應當設置治安保衛機構,配備專(zhuān)職治安保衛人員。
第二十四條 危險化學(xué)品應當儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室(以下統稱(chēng)專(zhuān)用倉庫)內,并由專(zhuān)人負責管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應當在專(zhuān)用倉庫內單獨存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關(guān)規定。
第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應當建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(在港區內儲存的,報港口行政管理部門(mén))和公安機關(guān)備案。
第二十六條 危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專(zhuān)用倉庫,應當按照國家有關(guān)規定設置相應的技術(shù)防范設施。
儲存危險化學(xué)品的單位應當對其危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫的安全設施、設備定期進(jìn)行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)對處置情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現未依照規定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規定的危險化學(xué)品使用量的數量標準,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、農業(yè)主管部門(mén)確定并公布。
第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規定外,還應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c所使用的危險化學(xué)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
?。ǘ┯邪踩芾頇C構和專(zhuān)職安全管理人員;
?。ㄈ┯蟹蠂乙幎ǖ奈kU化學(xué)品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
?。ㄋ模┮婪ㄟM(jìn)行了安全評價(jià)。
第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請,并提交其符合本條例第三十條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)通報。
第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營(yíng)安全
第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉儲經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品。
依法設立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠(chǎng)區范圍內銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區內從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng),不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯蟹蠂覙藴?、行業(yè)標準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲存危險化學(xué)品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
?。ǘ臉I(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格;
?。ㄈ┯薪∪陌踩芾硪幷轮贫?;
?。ㄋ模┯袑?zhuān)職安全管理人員;
?。ㄎ澹┯蟹蠂乙幎ǖ奈kU化學(xué)品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
?。┓?、法規規定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法進(jìn)行審查,并對申請人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲存設施進(jìn)行現場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)通報。
申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規或者國務(wù)院規定經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的,申請人向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續時(shí)還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應當遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規定。危險化學(xué)品商店內只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。
第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。
第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買(mǎi)易制爆危險化學(xué)品。
前款規定以外的單位購買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證;購買(mǎi)易制爆危險化學(xué)品的,應當持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購買(mǎi)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執照或者法人證書(shū)(登記證書(shū))的復印件;
?。ǘM購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品品種、數量的說(shuō)明;
?。ㄈ┵徺I(mǎi)劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;
?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明。
縣級人民政府公安機關(guān)應當自收到前款規定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門(mén)制定。
第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證購買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應當按照許可證載明的品種、數量銷(xiāo)售。
禁止向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應當如實(shí)記錄購買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量、用途。銷(xiāo)售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關(guān)許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購買(mǎi)單位應當在銷(xiāo)售、購買(mǎi)后5日內,將所銷(xiāo)售、購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案,并輸入計算機系統。
第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉讓其購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉讓?zhuān)⒃谵D讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專(zhuān)職安全管理人員。
第四十四條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的指揮或者監控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當簽署裝箱證明書(shū)。
第四十五條 運輸危險化學(xué)品,應當根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學(xué)品在運輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學(xué)品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員,應當了解所運輸的危險化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時(shí)的應急處置方法。
第四十六條 通過(guò)道路運輸危險化學(xué)品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過(guò)道路運輸危險化學(xué)品的,應當按照運輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。
危險化學(xué)品運輸車(chē)輛應當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。
危險化學(xué)品運輸車(chē)輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過(guò)道路運輸危險化學(xué)品的,應當配備押運人員,并保證所運輸的危險化學(xué)品處于押運人員的監控之下。
運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況,需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē)的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應當向當地公安機關(guān)報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準,運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域。危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過(guò)道路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,托運人應當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬M運輸的劇毒化學(xué)品品種、數量的說(shuō)明;
?。ǘ┻\輸始發(fā)地、目的地、運輸時(shí)間和運輸路線(xiàn)的說(shuō)明;
?。ㄈ┏羞\人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車(chē)輛取得營(yíng)運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
?。ㄋ模┍緱l例第三十八條第一款、第二款規定的購買(mǎi)劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級人民政府公安機關(guān)應當自收到前款規定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門(mén)制定。
第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當地公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,應當根據實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)通報。有關(guān)部門(mén)應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過(guò)水路運輸危險化學(xué)品的,應當遵守法律、行政法規以及國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規定。
第五十三條 海事管理機構應當根據危險化學(xué)品的種類(lèi)和危險特性,確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。
擬交付船舶運輸的化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進(jìn)行評估,明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過(guò)內河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品。
前款規定以外的內河水域,禁止運輸國家規定禁止通過(guò)內河運輸的劇毒化學(xué)品以及其他危險化學(xué)品。
禁止通過(guò)內河運輸的劇毒化學(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),根據危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規定并公布。
第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)應當根據危險化學(xué)品的危險特性,對通過(guò)內河運輸本條例第五十四條規定以外的危險化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品)實(shí)行分類(lèi)管理,對各類(lèi)危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規范和安全防護措施等分別作出規定并監督實(shí)施。
第五十六條 通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個(gè)人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個(gè)人承運。
第五十七條 通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書(shū)的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸的危險化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當取得船舶污染損害責任保險證書(shū)或者財務(wù)擔保證明。船舶污染損害責任保險證書(shū)或者財務(wù)擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)對單船運輸的危險化學(xué)品數量有限制性規定的,承運人應當按照規定安排運輸數量。
第五十九條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關(guān)安全規范,與飲用水取水口保持國家規定的距離。有關(guān)管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學(xué)品進(jìn)出內河港口,應當將危險化學(xué)品的名稱(chēng)、危險特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的時(shí)間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時(shí)通報港口行政管理部門(mén)。定船舶、定航線(xiàn)、定貨種的船舶可以定期報告。
在內河港口內進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應當將危險化學(xué)品的名稱(chēng)、危險特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項報告港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)接到報告后,應當在國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的時(shí)間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時(shí)通報海事管理機構。
載運危險化學(xué)品的船舶在內河航行,通過(guò)過(guò)船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門(mén)申報,并接受交通運輸主管部門(mén)的管理。
第六十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專(zhuān)用的警示標志,按照規定顯示專(zhuān)用信號。
載運危險化學(xué)品的船舶在內河航行,按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學(xué)品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規定。內河航道發(fā)展規劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區劃定方案相協(xié)調。
第六十三條 托運危險化學(xué)品的,托運人應當向承運人說(shuō)明所托運的危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關(guān)規定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人應當添加,并將有關(guān)情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規定的,交通運輸主管部門(mén)、郵政管理部門(mén)可以依法開(kāi)拆查驗。
第六十五條 通過(guò)鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運輸的法律、行政法規、規章的規定執行。
第六章 危險化學(xué)品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè),應當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品登記的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險化學(xué)品登記機構)辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內容:
?。ㄒ唬┓诸?lèi)和標簽信息;
?。ǘ┪锢?、化學(xué)性質(zhì);
?。ㄈ┲饕猛?;
?。ㄋ模┪kU特性;
?。ㄎ澹﹥Υ?、使用、運輸的安全要求;
?。┏霈F危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品,不進(jìn)行重復登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應當及時(shí)向危險化學(xué)品登記機構辦理登記內容變更手續。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第六十八條 危險化學(xué)品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監督檢驗檢疫等部門(mén)提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監督檢驗檢疫等部門(mén),根據本地區實(shí)際情況,制定危險化學(xué)品事故應急預案,報本級人民政府批準。
第七十條 危險化學(xué)品單位應當制定本單位危險化學(xué)品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學(xué)品單位應當將其危險化學(xué)品事故應急預案報所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學(xué)品應急預案組織救援,并向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生主管部門(mén)報告;道路運輸、水路運輸過(guò)程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門(mén)報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應當立即組織安全生產(chǎn)監督管理、環(huán)境保護、公安、衛生、交通運輸等有關(guān)部門(mén),按照本地區危險化學(xué)品事故應急預案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照下列規定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
?。ㄒ唬┝⒓唇M織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員;
?。ǘ┭杆倏刂莆:υ?,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區域及危害程度;
?。ㄈ┽槍κ鹿蕦θ梭w、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
?。ㄋ模ξkU化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應當為危險化學(xué)品事故應急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設區的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)統一發(fā)布有關(guān)信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng),處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規定行為的,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險化學(xué)品進(jìn)行無(wú)害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定處罰。
違反本條例規定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設的危險化學(xué)品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;
?。ǘ┻M(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規定書(shū)面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專(zhuān)門(mén)人員到現場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護指導的;
?。ㄈ┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標簽的;
?。ㄋ模┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標簽與包裝內危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;
?。ㄎ澹┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽的;
?。┪kU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品的;
?。ㄆ撸┪kU化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應的;
?。ò耍┥a(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場(chǎng)所設置通信、報警裝置的;
?。ň牛┪kU化學(xué)品專(zhuān)用倉庫未設專(zhuān)人負責管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
?。ㄊ﹥Υ嫖kU化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;
?。ㄊ唬┪kU化學(xué)品專(zhuān)用倉庫未設置明顯標志的;
?。ㄊ┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內容變更手續的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規定情形的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專(zhuān)用倉庫未按照國家有關(guān)規定設置相應的技術(shù)防范設施的,由公安機關(guān)依照前款規定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設置治安保衛機構、配備專(zhuān)職治安保衛人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》的規定處罰。
第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門(mén)責令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照;有關(guān)責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬χ貜褪褂玫奈kU化學(xué)品包裝物、容器,在重復使用前不進(jìn)行檢查的;
?。ǘ┪锤鶕渖a(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類(lèi)和危險特性,在作業(yè)場(chǎng)所設置相關(guān)安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養的;
?。ㄈ┪匆勒毡緱l例規定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的;
?。ㄋ模┪磳⑽kU化學(xué)品儲存在專(zhuān)用倉庫內,或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專(zhuān)用倉庫內單獨存放的;
?。ㄎ澹┪kU化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關(guān)規定的;
?。┪kU化學(xué)品專(zhuān)用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
?。ㄆ撸┪磳ξkU化學(xué)品專(zhuān)用倉庫的安全設施、設備定期進(jìn)行檢測、檢驗的。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規定情形的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數量、流向的;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;
?。ㄈ﹥Υ鎰《净瘜W(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
?。ㄋ模┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量、用途,或者保存銷(xiāo)售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于1年的;
?。ㄎ澹﹦《净瘜W(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購買(mǎi)單位未在規定的時(shí)限內將所銷(xiāo)售、購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
?。┦褂脛《净瘜W(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規定轉讓其購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規定將安全評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)備案,或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)備案的,分別由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)依照前款規定予以處罰。
生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門(mén)報告的,由環(huán)境保護主管部門(mén)依照本條第一款的規定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時(shí)、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門(mén)備案的,分別由有關(guān)部門(mén)責令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門(mén)責令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門(mén)責令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照:
?。ㄒ唬┫虿痪哂斜緱l例第三十八條第一款、第二款規定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;
?。ǘ┎话凑談《净瘜W(xué)品購買(mǎi)許可證載明的品種、數量銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的;
?。ㄈ┫騻€(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個(gè)人購買(mǎi)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒(méi)收所購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關(guān)許可證件的單位轉讓其購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個(gè)人轉讓其購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機關(guān)責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的,分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
?。ǘ┻\輸危險化學(xué)品,未根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
?。ㄈ┦褂梦匆婪ㄈ〉梦kU貨物適裝證書(shū)的船舶,通過(guò)內河運輸危險化學(xué)品的;
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)內河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)對單船運輸的危險化學(xué)品數量的限制性規定運輸危險化學(xué)品的;
?。ㄎ澹┯糜谖kU化學(xué)品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規范,或者未與飲用水取水口保持國家規定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門(mén)驗收合格投入使用的;
?。┩羞\人不向承運人說(shuō)明所托運的危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
?。ㄆ撸┻\輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門(mén)責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪形匆婪ㄈ〉梦kU貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的;
?。ǘ┩ㄟ^(guò)內河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品的;
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)內河運輸國家規定禁止通過(guò)內河運輸的劇毒化學(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;
?。ㄋ模┰谕羞\的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┏^(guò)運輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
?。ǘ┦褂冒踩夹g(shù)條件不符合國家標準要求的車(chē)輛運輸危險化學(xué)品的;
?。ㄈ┻\輸危險化學(xué)品的車(chē)輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域的;
?。ㄋ模┪慈〉脛《净瘜W(xué)品道路運輸通行證,通過(guò)道路運輸劇毒化學(xué)品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品運輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
?。ǘ┩ㄟ^(guò)道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員的;
?。ㄈ┻\輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē),駕駛人員、押運人員不向當地公安機關(guān)報告的;
?。ㄋ模﹦《净瘜W(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關(guān)報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè),由公安機關(guān)責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車(chē)輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門(mén)責令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪kU化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專(zhuān)職安全管理人員的;
?。ǘ┯糜谖kU化學(xué)品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定處罰:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)內河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
?。ǘ┩ㄟ^(guò)內河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人未取得船舶污染損害責任保險證書(shū)或者財務(wù)擔保證明的;
?。ㄈ┐拜d運危險化學(xué)品進(jìn)出內河港口,未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;
?。ㄋ模┹d運危險化學(xué)品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專(zhuān)用的警示標志,或者未按照規定顯示專(zhuān)用信號,或者未按照規定申請引航的。
未向港口行政管理部門(mén)報告并經(jīng)其同意,在港口內進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門(mén)報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定處罰。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)的工作人員,在危險化學(xué)品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農藥的安全管理,依照本條例的規定執行;法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規對燃氣的安全管理另有規定的,依照其規定。
危險化學(xué)品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關(guān)特種設備安全的法律、行政法規的規定執行。
第九十八條 危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對外貿易的法律、行政法規、規章的規定執行;進(jìn)口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的安全管理,依照本條例的規定執行。
危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規、規章的規定執行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現、撿拾的無(wú)主危險化學(xué)品,由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的危險化學(xué)品,需要進(jìn)行無(wú)害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門(mén)組織其認定的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處理,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)、國務(wù)院衛生主管部門(mén)分別負責組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據鑒定結果,需要調整危險化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的,應當在國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定的期限內,申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2011年12月1日起施行。
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