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　　今年的4月1日是環(huán)境保護稅首個(gè)征期的第一天。而上海市開(kāi)出的全國首張環(huán)保稅稅票，標志著(zhù)我國開(kāi)啟了“環(huán)保稅時(shí)代”。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，環(huán)保稅的制度設計本質(zhì)上是由過(guò)去的排污費平移而來(lái)，對企業(yè)成本支出有一定影響。為了幫助企業(yè)順利完成相關(guān)納稅申報，財務(wù)人員要跟上環(huán)境保護進(jìn)入“稅時(shí)代”的步伐，及時(shí)熟悉并掌握相關(guān)內容的會(huì )計核算及表格填寫(xiě)等方面的變化。

　　經(jīng)全國人大通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》已于2018年1月1日起施行。我國歷史上首個(gè)以環(huán)境保護為目標的稅種——環(huán)境保護稅也于4月1日迎來(lái)首個(gè)征稅期。

　　對此，四川維誠會(huì )計師事務(wù)所合伙人陳彬表示，環(huán)保稅是將之前的排污費制度向環(huán)保稅制度進(jìn)行的轉移，其目的是推進(jìn)費改稅進(jìn)程。

　　“這一做法有利于從根本上解決之前排污費制度存在的執法剛性不足、行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏的問(wèn)題，有利于促進(jìn)形成治污減排的內在約束機制?！标惐蛘f(shuō)，此舉還能鼓勵納稅人的環(huán)境友好行為，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)更新或淘汰一些落后設備、產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟轉型升級，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉變。

　　對于企業(yè)而言，在環(huán)保費改稅后，稅金負擔會(huì )有何變化呢？上海國家會(huì )計學(xué)院碩士生導師葛玉御表示，現在開(kāi)征的環(huán)保稅，就是將排污費改為稅，因此對納稅人的負擔而言，基本上采取了平移過(guò)渡，總體稅負不會(huì )有太大變化。同時(shí)，費改稅后，各省還可根據本地情況，比如環(huán)境承載能力、污染物排放現狀、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等情況，在稅額基礎上浮動(dòng)，這樣也有助于地方精準應用環(huán)保稅手段促進(jìn)環(huán)境保護。

　　“相對于征稅的收入本身，環(huán)保稅更重要的價(jià)值在于倒逼企業(yè)更新設備，提高治理污染的能力，減少排放。因此，需要購買(mǎi)或更新排污設備的企業(yè)，會(huì )增加這一方面的成本支出?！备鹩裼f(shuō)。

　　此外，葛玉御認為，環(huán)保費改稅對不同企業(yè)的稅負影響差異較大。從區域來(lái)看，上海、天津、江蘇等地的環(huán)保稅征稅標準是廣東的2至8倍。不同區域企業(yè)面臨的環(huán)保稅稅負不同。從企業(yè)來(lái)看，由于環(huán)保稅設置了差別稅率，排污水平的不同將直接決定企業(yè)稅負差異。具體到企業(yè)個(gè)體而言，如果之前繳費不規范，征稅強度增大會(huì )增加稅負；但如果及時(shí)更新設備，減少排污，將污染排放降低到標準水平以下，則有可能享受25%或50%的稅收減免，從而降低稅負。

　　拿到首張環(huán)保稅稅票的巴斯夫新材料有限公司財務(wù)人員表示，在環(huán)保費改稅后，企業(yè)因為污染物排放量低于國家標準，享受到了稅收優(yōu)惠?！皯摻?400多元，減免了近600元，實(shí)際繳的稅款是8800多元。稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步增強了企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、減少污染物排放、提高環(huán)保處理設施運行效率的動(dòng)力?！彼f(shuō)。

　　“環(huán)保稅時(shí)代”正式開(kāi)啟。企業(yè)財務(wù)人員要加快步伐，擁抱新變化。

　　陳彬認為，對于環(huán)保稅的申報，財務(wù)人員需要一個(gè)適應的過(guò)程。財務(wù)人員要及時(shí)熟悉并掌握相關(guān)稅法附表的內容，即《環(huán)境保護稅稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》等。清晰識別《環(huán)境保護稅稅目稅額表》中所列示的稅目、計稅單位、稅額、備注說(shuō)明，以及《應稅污染物和當量值表》中所列示的各類(lèi)污染物和對應的污染當量值參數。

　　“同時(shí)，財務(wù)人員需要注意的事項是，環(huán)保稅按月計算、按季申報繳納的時(shí)限要求、環(huán)保稅基礎信息的采集以及申報表的填寫(xiě)，并確保信息采集表以及申報表填寫(xiě)內容的真實(shí)完整?！标惐蛘f(shuō)。

　　葛玉御提醒財務(wù)人員，排污費在成本費用類(lèi)賬戶(hù)核算，而環(huán)保稅在稅金及附加的相關(guān)賬戶(hù)核算。財務(wù)人員需注意會(huì )計核算的變化。關(guān)于申報，葛玉御則建議財務(wù)人員重點(diǎn)關(guān)注兩方面內容：一是大氣、水、固體廢棄物和噪聲這四類(lèi)污染物排放量的計算；二是注意環(huán)境保護稅基礎信息的采集和申報表的填寫(xiě)，確保信息的真實(shí)完整。

　　此外，在實(shí)際操作過(guò)程中，陳彬認為，稅務(wù)部門(mén)應結合特定背景，考慮當前環(huán)境技術(shù)監測水平的能力，盡可能降低稅收征管的成本?；鶎佣悇?wù)所也應加大對納稅人的業(yè)務(wù)指導，使改革平穩過(guò)渡。

　　業(yè)內人士普遍認為，環(huán)保稅的立法開(kāi)征是通過(guò)稅收制度促進(jìn)環(huán)境治理的重要開(kāi)始。為更好地實(shí)現保護環(huán)境的目的，未來(lái)環(huán)保稅的改革還需多方發(fā)力。葛玉御建議，擴圍征稅范圍，不局限于排污，更多地體現“環(huán)境保護”；適時(shí)開(kāi)征“碳稅”，與碳排放權交易一起減少碳排放，兌現國際承諾；適當提高部分稅率標準，以倒逼企業(yè)提高治污水平；尊重企業(yè)基本的排污權，設立更高標準，對達到排污標準的企業(yè)可免征環(huán)保稅。

來(lái)源：《中國會(huì )計報》4月27日2版

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