雄安，身處華北平原腹地，區域內有被稱(chēng)為“華北之腎”的白洋淀，這也是雄安選址時(shí)的一個(gè)重要生態(tài)考量。

在公布的雄安新區規劃綱要中，雄安新區的新城選址位于北部，南部是白洋淀，他們中間相隔著(zhù)即將恢復的大溵古淀。北城、中苑、南淀，這是雄安新區的格局。

放在更大的格局來(lái)看，雄安背靠太行山區的生態(tài)屏障帶，面向渤海，形成了連山通海的山水林田湖大格局，這構成了雄安新區建設的生態(tài)基礎。

中共中央總書(shū)記習近平在講話(huà)中指出，規劃建設雄安新區要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，將新區“建設為綠色生態(tài)宜居新城區，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”。

到2035年，雄安新區將基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì )主義現代化城市。

新區的生態(tài)格局

在雄安新區的生態(tài)格局構建中，最先確定的是藍綠空間的比例。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南領(lǐng)銜制定雄安新區生態(tài)環(huán)境保護規劃。他告訴《中國新聞周刊》，一個(gè)區域在開(kāi)發(fā)時(shí)，要界定生態(tài)、農業(yè)、城鎮三個(gè)空間的比例范圍。過(guò)去，通常是其他空間劃定了，剩下的一點(diǎn)殘山剩水劃為生態(tài)空間，生態(tài)環(huán)境保護因此常常十分被動(dòng)。

而在雄安新區各規劃制定過(guò)程中，為了落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，爭取生態(tài)空間，三生(生產(chǎn)、生活、生態(tài))空間的劃定提前了。

中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心原主任曲久輝領(lǐng)銜制定白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃。他告訴《中國新聞周刊》，最初，大家提出生態(tài)空間應占70%，后來(lái)經(jīng)過(guò)反復商榷，最終保留了這一比例。

“確定了這個(gè)數字，新區也就明確了建設開(kāi)發(fā)的邊界，也為總規其他一些指標的確定提供了基礎?！备鶕逗颖毙郯残聟^規劃綱要》，在新區約1770平方公里范圍內，藍綠空間占比穩定在70%，遠景開(kāi)發(fā)強度控制在30%，建設用地總規模約530平方公里，耕地占新區總面積18%左右，其中永久基本農田占10%。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院副總工程師、戰略規劃部主任萬(wàn)軍參與制定雄安新區生態(tài)環(huán)境保護規劃。他告訴《中國新聞周刊》，未來(lái)，雄安新區將實(shí)現分區分類(lèi)管控生態(tài)空間、高效集約建設城鎮空間、高標示范建設農業(yè)空間。

特別是對具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括白洋淀濕地保護區，環(huán)新區、環(huán)新城、環(huán)白洋淀林帶和沿河生態(tài)廊道區，將進(jìn)行分區分類(lèi)保護。

萬(wàn)軍所說(shuō)的林帶和生態(tài)廊道，是雄安新區生態(tài)格局的組成部分，即“一淀、三帶、九片、多廊”。

一淀，即白洋淀濕地保護區;三帶，為環(huán)新區、環(huán)新城、環(huán)白洋淀生態(tài)林帶;九片，為城市組團間和重要的生態(tài)涵養地區，建設的9處大型近自然森林斑塊;多廊，即依托白溝引河、萍河、瀑河、漕河、府河、唐河、孝義河、潴龍河、趙王新河、大清河等出入淀河流，建設生態(tài)廊道區域，另外，在交通干線(xiàn)旁，也要建設綠色廊道。

未來(lái)，在新區綠化帶及生態(tài)廊道內，將建設防護生態(tài)林和景觀(guān)生態(tài)林，形成平原林網(wǎng)體系。突出鄉土樹(shù)種和地方特色，多種混交方式相結合，建設大型近自然森林斑塊。新區還將通過(guò)大規模植樹(shù)造林，將森林覆蓋率由目前的11%提高到40%。

而通過(guò)恢復城市南面、白洋淀北面的大溵古淀濕地，在起步區內建設大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園、社區公園，實(shí)現森林環(huán)城、濕地入城，生活在這里的人可以300米進(jìn)公園，1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林，街道實(shí)現100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

另一個(gè)規劃組商討的焦點(diǎn)問(wèn)題，是生態(tài)保護紅線(xiàn)的劃定。

根據要求，雄安新區將實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，生態(tài)保護紅線(xiàn)區域內禁止城鎮化和工業(yè)化活動(dòng)。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員單保慶參與制定白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃。他告訴《中國新聞周刊》，雄安新區生態(tài)保護紅線(xiàn)的劃定工作以河北省為主，但是白洋淀規劃編制組也優(yōu)先提出生態(tài)紅線(xiàn)劃定原則。劃定工作由白洋淀規劃編制組、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院、河北省環(huán)保廳聯(lián)合制定。

白洋淀是自然保護區，在歷史上分圈層進(jìn)行保護。生態(tài)質(zhì)量比較好的、種質(zhì)資源庫價(jià)值高的地方劃為核心區，其他如實(shí)驗區、緩沖區，則允許發(fā)展一些生態(tài)服務(wù)方面的功能。

最終，各方達成共識，首先將白洋淀的核心區劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)區域。

白洋淀的核心區部分區域存在生態(tài)退化，一部分達不到生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護標準，需要先修復再劃入紅線(xiàn)。

而目前全國的普遍狀況是，長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)保護紅線(xiàn)約21%到25%左右，京津冀普遍也有23%到27%。

核心區的生態(tài)保護紅線(xiàn)面積達不到這個(gè)規模。這個(gè)差距要靠之后的生態(tài)修復來(lái)補充。單保慶說(shuō)，確實(shí)有人提出，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積太少，似乎體現不出生態(tài)對新區的重要性，河北省本身也很重視此事。

大家經(jīng)過(guò)討論，認為未來(lái)的白洋淀通過(guò)治理將逐步修復，森林斑塊和生態(tài)廊道建設逐步擴大，這些區域都可以納入生態(tài)紅線(xiàn)范圍之內。

生態(tài)格局構建的第三個(gè)較為重要的問(wèn)題，是通風(fēng)廊道的設計。

通風(fēng)廊道，即通過(guò)城市道路、建筑走向，提升城市空氣流通能力、緩解城市熱島效應。這個(gè)詞已越來(lái)越多地出現在不同城市的城市規劃之中。

就雄安新區而言，需要構造局地氣流微循環(huán)系統，打破城市熱島環(huán)流，形成有利于污染物擴散的空間布局，將白洋淀涼爽的空氣送到城市中心。萬(wàn)軍介紹，他們在規劃中提出，建議對白洋淀沿岸建筑高度進(jìn)行控制，白洋淀與新城之間的區域，避免建造密集綜合式發(fā)展的平臺式建筑。

另外，城市主風(fēng)向是南北向，因此通風(fēng)廊道也設計為南北向的道路軸。通常來(lái)說(shuō)，通風(fēng)廊道也是生態(tài)通道，廊道兩側要建設林帶，道路寬度也做了一些要求。

這些具體措施，最終構建成為雄安新區的生態(tài)格局——連山通海的區域大“十”字生態(tài)安全格局。東西向沿著(zhù)主要河流構建銜接“太行山脈——渤海灣”的生態(tài)廊道，形成上下游生態(tài)資源自然流暢的生態(tài)通道;南北向建設“京南生態(tài)綠楔——拒馬河——白洋淀”的生態(tài)廊道，形成鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道以及城淀交融的清風(fēng)廊道。

白洋淀的協(xié)同治理

白洋淀是華北平原最大的淡水湖，對維護濕地生態(tài)系統平衡、調節河北平原及京津地區氣候、補充地下水及保護生物多樣性和珍稀物種資源發(fā)揮著(zhù)重要作用，因而被稱(chēng)為“華北明珠”、“華北之腎”。

不過(guò)，根據2017年的數據，白洋淀5個(gè)國控斷面中，兩個(gè)為V類(lèi)，一個(gè)為劣V類(lèi)，需要進(jìn)行系統的生態(tài)治理。曲久輝在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，將白洋淀的問(wèn)題總結為三大方面。

首先是水資源不足。從上世紀80年代以來(lái)，白洋淀上游來(lái)水量不斷減少，淀泊生態(tài)需水難以保障，水面也不斷萎縮，水位明顯下降。

歷史上降水豐沛的時(shí)候，白洋淀水域面積基本在300平方公里左右，最近幾年水域在150-200平方公里左右。

造成這一結果的重要原因是，近二三十年以來(lái)，海河流域經(jīng)歷了整體上的降水減少。與此同時(shí)，上游水資源利用強度增加，尤其是農業(yè)用水增多，地下水過(guò)量采用，導致入淀河流水量大幅減少。

上游8條入淀河流，除了府河、孝義河常年有水外，唐河、潴龍河等其他6條河都已經(jīng)干涸。

第二個(gè)問(wèn)題是污染問(wèn)題。白洋淀的污染主要分兩種：一種是上游來(lái)水的污染。府河和孝義河流入白洋淀的基本都是城市污水廠(chǎng)排放的尾水，和一部分沒(méi)有收集的污水，水質(zhì)不達標，主要是五類(lèi)或劣五類(lèi)水，氮污染問(wèn)題比較突出。水量在每年5000萬(wàn)方到8000萬(wàn)方左右波動(dòng)。

另一種污染則來(lái)自白洋淀的淀中村和淀邊村。根據調查，白洋淀的淀中村有40個(gè)，戶(hù)籍人口9.51萬(wàn)左右。而在上世紀60年代，淀中村只有1萬(wàn)多人?！翱梢韵胍?jiàn)現在的人口對白洋淀造成的壓力?！鼻幂x說(shuō)。

根據調查數據，目前白洋淀的主要污染物是總磷、COD、總氮和氨氮等。淀中村和淀邊村的污染負荷貢獻，總磷占67%左右，COD為65%左右，總氮約45%，氨氮約30%。淀中村、淀邊村對白洋淀水質(zhì)的污染由此可見(jiàn)。

曲久輝認為，白洋淀的第三個(gè)問(wèn)題是淀泊生境破碎。過(guò)去，白洋淀生態(tài)系統完整，但是隨著(zhù)養殖、種植業(yè)開(kāi)發(fā)，圍水、圍堤、圍埝、修魚(yú)塘與荷塘等人類(lèi)活動(dòng)的加劇，一些地方逐漸干涸，水體不再連通，生境逐漸破碎化。據介紹，白洋淀內有三百多公里的道路及一千多公里的圍堤圍埝。

“現在白洋淀被污染，沒(méi)有干凈的來(lái)水，生態(tài)系統功能下降，水體的自?xún)裟芰σ仓饾u喪失?！鼻幂x說(shuō)。

對應這些問(wèn)題，規劃團隊制定出了流域協(xié)同治理的解決方案。

單保慶告訴《中國新聞周刊》，針對水資源匱乏的問(wèn)題，團隊測算得出結論，在理想狀態(tài)下，白洋淀每年應有3億方到4億方的來(lái)水。為此，規劃提出了建立多水源補水機制、優(yōu)化補充淀區生態(tài)用水的思路。

建立多水源補水機制，即引入外來(lái)水，主要是引入黃河水。單保慶介紹說(shuō)，該措施已推行數年，過(guò)去的規模在每年1億方左右，只能維持白洋淀一百多平方公里的水面面積，勉強維持了淀區生產(chǎn)和最基本的生態(tài)需求，起不到恢復生態(tài)的作用。之后，會(huì )每年將黃河水引入白洋淀的體量增加至2億方，可通過(guò)適當延長(cháng)引水時(shí)間或提高入淀流量實(shí)現。

目前，黃河每年給河北省6億方的水量補充，白洋淀的引黃工程靠河北省內部調劑配額，并不由黃河另外輸出。

水資源匱乏的另一個(gè)解決方案，是靠上游水庫和治理來(lái)水解決。

根據河北省水利廳的估算，上游的幾個(gè)水庫每年有大約7億方的水量。在河北省南水北調中線(xiàn)配套工程達效后，原來(lái)供給城市和工業(yè)的部分水量置換出來(lái)用于生態(tài)用水，經(jīng)河道或渠道補給白洋淀。

另外，府河、孝義河每年都有城鎮排水和工業(yè)污水入白洋淀，水量在5000萬(wàn)方到8000萬(wàn)方左右，這些水經(jīng)過(guò)再生利用，可以成為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)水源進(jìn)入白洋淀。

曲久輝說(shuō)，通過(guò)采取多方面的措施，希望最終將淀區面積恢復至360平方公里左右，淀區正常水位穩定在6.5米-7.0米左右。

對于污染問(wèn)題，單保慶介紹說(shuō)，目前已給出了河圖和淀圖，分別治理上游八條入淀河流和白洋淀淀區。

河圖做到了“一河一策”，實(shí)施河流水質(zhì)目標管理，通過(guò)流域“控源-截污-治河”系統治理，削減入河污染負荷，確保入淀河流水質(zhì)達到水功能標準。

針對白洋淀淀區，要進(jìn)行科學(xué)合理清淤，消除內源污染。

單保慶告訴《中國新聞周刊》，治理工作之中，清淤的壓力會(huì )比較大。

他說(shuō)，白洋淀的生態(tài)系統復雜，淀區的污染有差異性，部分水域水體水質(zhì)較好，但總體上污染較重。另外，淀內沉積物里還有種質(zhì)資源庫，不能全部清走。

而且，白洋淀的淤泥厚度空間差異較大。淤泥中蘆葦等水生植物腐爛變質(zhì)的部分是清淤的重要對象。白洋淀正常水位7米，淤泥平均厚度約1.5米。最深的地方，淤泥厚3米，最淺的地方，淤泥厚0.5米-0.6米。

“所以必須實(shí)施精準清淤，即在保護和恢復水生態(tài)系統的基本目標下，該清多少清多少，最大限度地減少清淤量，降低清淤成本，保留生態(tài)基質(zhì)?！?/p>

而淀泊生境破碎問(wèn)題，則需要進(jìn)行生態(tài)修復，恢復“華北之腎”的功能。曲久輝介紹，主要要構筑生態(tài)小島，優(yōu)化淀區生態(tài)格局，對現有葦田荷塘進(jìn)行微地貌改造和調控，提高生物多樣性，恢復白洋淀特有的“葦海荷塘”自然景觀(guān)。

規劃團隊制定了治理的三年行動(dòng)計劃，目前已在進(jìn)行。單保慶介紹，上游八條河中，仍有水入淀的府河和孝義河會(huì )優(yōu)先治理。淀區內，白洋淀北部、靠近起步區的水域會(huì )優(yōu)先治理。

今后，白洋淀將按照不同的空間管控要求，實(shí)施不同的生態(tài)環(huán)境管控層次，分為一級、二級、三級等。一級是生態(tài)保護紅線(xiàn)區，紅線(xiàn)區域里實(shí)施最嚴格的生態(tài)保護管控措施。曲久輝說(shuō)，這是此次規劃一個(gè)重要的創(chuàng )新。

生態(tài)空間分級管控有明確的環(huán)境管理標準，比如，一級生態(tài)空間區域里，對流域污染物排放限控要求很高，要實(shí)施明確的負面清單管理，把人類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)的干擾降到最低。

另外，有專(zhuān)項規劃針對新區及上游流域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局進(jìn)行調整優(yōu)化。新區現狀企業(yè)約八成需要優(yōu)化調整，高污染、高耗水、高耗能以及低端落后產(chǎn)能均面臨淘汰或優(yōu)化調整。按照要求，新引進(jìn)的都是高端高新的產(chǎn)業(yè)，比如電子信息、生命科技、文化創(chuàng )意、軍民融合、科技研發(fā)等。

從白洋淀的地位與功能來(lái)說(shuō)，它是雄安新區建設和發(fā)展的重要生態(tài)資源保障，對京津冀協(xié)同發(fā)展也具有特殊的資源環(huán)境意義。

從生態(tài)條件上來(lái)說(shuō)，白洋淀面臨著(zhù)北方缺水和全球氣候變化的挑戰，它的綜合治理又具有時(shí)代的共性。為什么說(shuō)是綜合治理?因為它集缺水、污染、生態(tài)系統破碎于一體，具有很強的代表性和綜合性。

另外，從治理手段上來(lái)說(shuō)，也有綜合的特點(diǎn)，既采取了調水的措施，又有其他類(lèi)型工程措施，包括控源截污、河道治理、底泥疏浚、生態(tài)系統構建、生態(tài)河岸建設及環(huán)境綜合管理等。很多治理措施是同步的、綜合的，這些方面它也具有代表性和示范性。

區域治理大氣、土壤

白洋淀的治理講究水系的協(xié)同治理，雄安新區的大氣治理也一樣。

王金南告訴《中國新聞周刊》，2017年，雄安新區PM2.5年均濃度為67毫克/立方米，比國家平均43毫克/立方米高55%，比國家二級標準35毫克/立方米高91%;PM10年均濃度為113毫克/立方米，比國家標準75毫克/立方米高50.6%;優(yōu)良天數比例為61%，比國家平均水平低17個(gè)百分點(diǎn);重污染天數比例8%。雄安的大氣治理迫在眉睫。

雄安的大氣污染，與京津冀的大氣污染相關(guān)。過(guò)去，在霧霾天氣時(shí)，白洋淀周邊空氣中的顆粒物濃度甚至高于其他地方。雄安的大氣治理需要放在區域治理的層面上來(lái)考慮，又必須考慮白洋淀的特殊性。

2017年，新區已經(jīng)開(kāi)展了“洗臉工程”。國家已撥了5億資金，在清除污染點(diǎn)、切斷污染源、關(guān)閉污染企業(yè)方面，已取得了初步成果。截至2017年10月底，新區9400多家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院戰略規劃部主任助理、國家規劃研究室主任王倩參與制定雄安新區生態(tài)環(huán)境保護規劃。她介紹說(shuō)，“洗臉工程”開(kāi)展之后，雄安的治理效果明顯，空氣質(zhì)量比周邊地區要好，PM2.5平均指數比保定低10%到20%左右。

之后，新區還將繼續鞏固既有措施，實(shí)施“零污染產(chǎn)業(yè)” “零燃煤” “零裸地” “零重柴油車(chē)”的“四近零措施”。

根據綱要，新區將充分利用張北地區豐富的風(fēng)電、光電資源，建設張北-冀中南特高壓通道，實(shí)現新區清潔電力供應。

新區還將建設智能化分布式能源系統，提高可再生能源利用效率。其中，新區將以長(cháng)輸管道天然氣為主要氣源，液化天然氣為調峰應急能源，依托區域燃氣輸配工程，建設多源多向、互聯(lián)互通的新區天然氣輸配工程系統。

另外，新區還將以地熱資源的可再生利用為前提，探索采用地熱供熱方式，構建地熱、生物質(zhì)、天然氣等多能互補的清潔供熱體系。

除此之外，新區還要帶動(dòng)周邊11個(gè)縣區的園區建設、產(chǎn)業(yè)準入、工業(yè)污染、燃煤、機動(dòng)車(chē)協(xié)同治理，和保定、石家莊、衡水、滄州、廊坊等5市大氣環(huán)境協(xié)同治理。

“新區的產(chǎn)業(yè)結構和周邊11個(gè)縣的很類(lèi)似，不能說(shuō)這里清理掉，一墻之隔還是照樣散亂污。必須帶動(dòng)周?chē)貐^進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)同治理。這是一個(gè)倒逼機制，通過(guò)雄安新區的建設，推動(dòng)京津冀的協(xié)同發(fā)展?！蓖踅鹉险f(shuō)。

根據調查，目前，雄安新區的土壤環(huán)境質(zhì)量總體尚可，但局部地區存在土壤污染問(wèn)題。尤其是重污染企業(yè)及其周邊、污灌區、主要蔬菜基地和畜禽養殖周邊土壤環(huán)境污染較為嚴重。

另外，納污坑塘廣泛分布。截至2017年10月，雄安新區已排查出有水納污坑塘589個(gè)。同時(shí)，新區的散亂污企業(yè)較為集中。截至2017年10月，新區內已排查出散亂污企業(yè)12098家，主要為塑料加工制造、制鞋、紡織印染等企業(yè)，其中，塑料加工行業(yè)占新區散亂污企業(yè)的一半以上。

因此，下一步，新區將排查整治納污坑塘、規?；笄蒺B殖場(chǎng)、非正規垃圾堆放點(diǎn)、黑臭水體，排查取締散亂污非法企業(yè)、非法入河排污口，查處工業(yè)企業(yè)超標排污，完成散煤與冶煉、塑料加工、鉛蓄電池回收等重污染行業(yè)整治。

另外，新區還將開(kāi)展土壤基線(xiàn)調查、詳查，希望2018年底前完成全區土壤環(huán)境污染狀況詳查，并實(shí)施農用地土壤分類(lèi)管理和建設用地準入管理。

據萬(wàn)軍介紹，目前，新區的垃圾處理處置特別是回收系統有待完善。之后，新區將全面實(shí)施垃圾源頭分類(lèi)減量、分類(lèi)運輸、分類(lèi)中轉、分類(lèi)處置，實(shí)現原生垃圾零填埋，生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。

在污水處理方面，基于新區組團式空間布局，新區將統籌考慮污水收集處理和再生利用的便捷性和經(jīng)濟性，建設相對集中與適度分散的污水處理設施，規劃污水收集處理率和污水資源化再生利用率均將達100%。

王金南說(shuō)，根據目前的預判，生態(tài)環(huán)境治理方面的資金需求將超過(guò)千億規模。

用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)

新區建設綠色生態(tài)宜居新城的努力，不僅體現在生態(tài)要素的管理上，也體現在將綠色低碳的理念融入到新城建設和運營(yíng)的過(guò)程中。

2018年，雄安啟動(dòng)區將動(dòng)工建設，新區的環(huán)境質(zhì)量將面臨新的挑戰。

在過(guò)去的城市建設中，揚塵十分嚴重。萬(wàn)軍介紹，其實(shí)這些可以通過(guò)一些技術(shù)手段盡可能地減少。目前，全國都在推行建設工地施工揚塵治理“六個(gè)百分百”，即施工區域100%標準圍擋、裸露黃土100%覆蓋、施工道路100%硬化、渣土運輸車(chē)輛100%密閉拉運、施工現場(chǎng)出入車(chē)輛100%沖洗清潔、建筑物拆除100%濕法作業(yè)。新區在建設過(guò)程中也將推行這六個(gè)百分百。

另外，目前國內對于工程機械的環(huán)境管理不夠到位，比如挖掘機、攪拌機的污染排放并無(wú)具體的管控措施。王金南介紹，規劃將會(huì )針對這類(lèi)大型工程機械專(zhuān)門(mén)制定標準，在雄安新區建設過(guò)程中推行這套標準，之后也可以推廣至全國。

除了綠色施工，新區還將建設綠色建筑，其中，新建政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準。

綠色建筑有一套評判的指標體系，包括節地與室外環(huán)境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環(huán)境質(zhì)量和運營(yíng)管理。

以節水來(lái)說(shuō)，新區的生產(chǎn)生活用水由南水北調供應，并以上游水庫作為應急備用水源。在此基礎上，新區確立了用水總量紅線(xiàn)，到2035年，新區用水總量控制在6.5億-7.5億立方米以?xún)取?/p>

而根據國家統計局的數據，2015年，中國城市人均日生活用水量為174.46升，雄安新區的標準將更高、更嚴格。

萬(wàn)軍告訴《中國新聞周刊》，目前，中國許多城市的市政設施，都存在水管跑冒滴漏的問(wèn)題，浪費水資源十分嚴重。雄安作為新城，市政設施首先可以高標準建設官網(wǎng)，保證不跑冒滴漏，其次，會(huì )使用替代型水資源，比如廁所可以使用中水?！皩?shí)際上只要裝備設施到位，一百升左右的要求，對大家的生活來(lái)說(shuō)并不會(huì )有影響?！?/p>

“現在，材料和技術(shù)都不是問(wèn)題，很多城市做不到，是理念和管理的問(wèn)題，另外就是老城改造的成本問(wèn)題。雄安新區一切都是新的，我們也希望一開(kāi)始就能把標準立起來(lái)，并都能做到?！蓖踅鹉险f(shuō)。

除此之外，新區還將構建綠色便捷公交體系?！肮?自行車(chē)+步行”將是城市的主要出行模式，新區的綠色交通出行比例將占90%，公共交通占機動(dòng)化出行比例80%。

根據雄安新區“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，新區必然會(huì )給節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造巨大的市場(chǎng)。萬(wàn)軍介紹，將來(lái)，新區會(huì )建設成為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的示范創(chuàng )新基地。

王金南說(shuō)，新區將探索完善生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)機制，完善資源環(huán)境價(jià)格機制，實(shí)施生態(tài)保護補償機制，建立新區綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，推行政府和社會(huì )資本合作模式，加強綠色金融制度建設，吸引各類(lèi)資本進(jìn)入生態(tài)和環(huán)境保護領(lǐng)域。

這些標準，勢必會(huì )倒逼現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉型升級。今后，新區將大力發(fā)展智能信息、生物健康、高端服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，建設綠色金融、科技等創(chuàng )新和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。萬(wàn)軍透露，未來(lái)將在新區實(shí)施負面清單管理。

另外，還將在新區探索創(chuàng )新生態(tài)保護法規制度體系。開(kāi)展新區生態(tài)環(huán)境保護條例、新區水污染防治條例、白洋淀流域管理條例等區域環(huán)境法規的制訂和環(huán)境標準重構工作，設立自然資源資產(chǎn)管理機構，實(shí)施企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度，落實(shí)“三線(xiàn)一單”制度，建立生態(tài)文明建設目標考核制度。

考核將會(huì )十分嚴格，它將涉及環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露和嚴懲重罰等內容。

王金南告訴《中國新聞周刊》：“除了區域上的協(xié)同治理，我們希望能將綠色發(fā)展的理念，貫徹到整個(gè)開(kāi)發(fā)建設的過(guò)程中。不能一撥人搞開(kāi)發(fā)，一撥人搞保護。管行業(yè)的、管開(kāi)發(fā)的、管生產(chǎn)的，都要管環(huán)保。環(huán)保不是后面的事，是應該放在一開(kāi)始來(lái)進(jìn)行考慮的。我們希望能把‘大環(huán)?！母拍钔茝V開(kāi)來(lái)，形成管理體制、法治、市場(chǎng)機制、社會(huì )共治的協(xié)同綜合治理?！?/p>