中華人民共和國國務(wù)院令 第638號

　　《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》已經(jīng)2013年5月31日國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

總理　李克強

2013年7月18日

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定

　　為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì )的創(chuàng )造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管，國務(wù)院對有關(guān)的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，現決定：

　　一、廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（1994年12月20日國務(wù)院公布）。

　　二、對25件行政法規的部分條款予以修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　附件：國務(wù)院決定修改的行政法規

附件

國務(wù)院決定修改的行政法規

　　一、將《中華人民共和國對外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》第七條修改為：“中國海洋石油總公司就對外合作開(kāi)采石油的海區、面積、區塊，通過(guò)組織招標，確定合作開(kāi)采海洋石油資源的外國企業(yè)，簽訂合作開(kāi)采石油合同或者其他合作合同，并向中華人民共和國商務(wù)部報送合同有關(guān)情況?！?/p>

　　二、將《實(shí)驗動(dòng)物管理條例》第二十三條修改為：“實(shí)驗動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗動(dòng)物原種，必須向該單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門(mén)指定的保種、育種和質(zhì)量監控單位登記?！?/p>

　　第二十四條第一款修改為：“出口實(shí)驗動(dòng)物，必須報實(shí)驗動(dòng)物工作單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門(mén)審批。經(jīng)批準后，方可辦理出口手續?！?/p>

　　三、刪去《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第四條。

　　第五條改為第四條，并修改為：“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)許可的生產(chǎn)企業(yè)，應當將衛星地面接收設施銷(xiāo)售給依法設立的安裝服務(wù)機構。其他任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售?！?/p>

　　第十一條改為第十條，并將第一款修改為：“違反本規定，擅自生產(chǎn)衛星地面接收設施或者生產(chǎn)企業(yè)未按照規定銷(xiāo)售給依法設立的安裝服務(wù)機構的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售?！?/p>

　　四、將《中華人民共和國對外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》第八條修改為：“中方石油公司在國務(wù)院批準的對外合作開(kāi)采陸上石油資源的區域內，按劃分的合作區塊，通過(guò)招標或者談判，確定合作開(kāi)采陸上石油資源的外國企業(yè)，簽訂合作開(kāi)采石油合同或者其他合作合同，并向中華人民共和國商務(wù)部報送合同有關(guān)情況?！?/p>

　　五、將《傳統工藝美術(shù)保護條例》第十二條修改為：“符合下列條件并長(cháng)期從事傳統工藝美術(shù)制作的人員，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織評審，可以授予中國工藝美術(shù)大師稱(chēng)號：

　　“（一）成就卓越，在國內外享有聲譽(yù)的；

　　“（二）技藝精湛，自成流派的?！?/p>

　　刪去第十三條。

　　六、將《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十四條修改為：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標?！?/p>

　　刪去第四十七條。

　　七、將《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》第七條修改為：“社會(huì )力量設立的面向社會(huì )的科學(xué)技術(shù)獎，在獎勵活動(dòng)中不得收取任何費用?！?/p>

　　刪去第二十三條。

　　八、刪去《中華人民共和國國際海運條例》第九條、第十條。

　　第十三條改為第十一條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”。

　　第十四條改為第十二條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”。

　　第十五條改為第十三條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”。

　　刪去第二十四條。

　　第三十四條改為第三十一條，并刪去第一款。

　　第四十四條改為第四十一條，并修改為：“未辦理登記手續，擅自經(jīng)營(yíng)國際船舶管理業(yè)務(wù)的，由經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

　　第四十七條改為第四十四條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”。

　　第五十二條改為第四十九條，并刪去第一款。

　　第五十五條改為第五十二條，并刪去第二項中的“國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”。

　　九、刪去《出版管理條例》第三十五條第四款。

　　十、將《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》第二十三條修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規模小又確無(wú)建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構或者財會(huì )人員代為建賬和辦理賬務(wù)?！?/p>

　　刪去第三十條第一款中的“經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準”。

　　十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第二十五條第二款。

　　第四十三條第二款修改為：“中外合作辦學(xué)機構住所、法定代表人的變更，應當經(jīng)審批機關(guān)核準，并辦理相應的變更手續。中外合作辦學(xué)機構校長(cháng)或者主要行政負責人的變更，應當及時(shí)辦理變更手續?！?/p>

　　十二、將《糧食流通管理條例》第十九條修改為：“建立糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過(guò)正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經(jīng)過(guò)糧食質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場(chǎng)。陳化糧判定標準，由國家糧食行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，陳化糧銷(xiāo)售、處理和監管的具體辦法，依照國家有關(guān)規定執行?！?/p>

　　第四十五條第二款修改為：“倒賣(mài)陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20％以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

　　十三、刪去《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》第九條第一款中的“和演出經(jīng)紀機構”。

　　第十二條第三款修改為：“依照本條規定設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的，應當依照本條例第十一條第三款的規定辦理審批手續?！?/p>

　　第十六條第一款修改為：“舉辦外國的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請?！?/p>

　　十四、將《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為：“國家對移民安置實(shí)行全過(guò)程監督評估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項目法人應當采取招標的方式，共同委托移民安置監督評估單位對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進(jìn)行監督評估；被委托方應當將監督評估的情況及時(shí)向委托方報告?！?/p>

　　十五、刪去《期貨交易管理條例》第四十三條第一款。

　　十六、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為：“從事代理海洋船舶船員辦理申請培訓、考試、申領(lǐng)證書(shū)（包括外國海洋船舶船員證書(shū)）等有關(guān)手續，代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務(wù)，提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當符合下列條件：

　　“（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

　　“（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；

　　“（三）有符合國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的船員服務(wù)管理制度；

　　“（四）具有與所從事業(yè)務(wù)相適應的服務(wù)能力?！?/p>

　　第四十條第一款修改為：“從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當向海事管理機構提交書(shū)面申請，并附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料?！?/p>

　　第四十一條第一款中的“船員服務(wù)機構”修改為“從事內河船舶、海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船員服務(wù)機構）”。

　　第四十七條中的“船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”修改為“海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”。

　　第六十三條中的“船員服務(wù)”修改為“海洋船舶船員服務(wù)”。

　　第六十七條中的“船員服務(wù)機構”修改為“海洋船舶船員服務(wù)機構”。

　　十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為：“編制重要規劃、進(jìn)行重點(diǎn)項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料應當完整、可靠、一致?！?/p>

　　刪去第四十一條第二項。

　　十八、將《全民健身條例》第三十二條中的“縣級以上人民政府體育主管部門(mén)”修改為“縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)”。

　　十九、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第二十九條修改為：“船舶修造、水上拆解的地點(diǎn)應當符合環(huán)境功能區劃和海洋功能區劃?！?/p>

　　刪去第五十三條第三款。

　　二十、將《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第五條第一款修改為：“省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)是代表機構的登記和管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）?！?/p>

　　二十一、將《鄉鎮煤礦管理條例》第四條、第十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。

　　二十二、將《煤礦安全監察條例》第三十七條、第四十三條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。

　　刪去第四十七條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　二十三、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條修改為：“省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)鴦?wù)院建設主管部門(mén)的指導和監督?！?/p>

　　刪去第七條第二款中的“在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前”。

　　二十四、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第十二條第二款、第三款、第四款。

　　刪去第二十二條第一款、第二款中的“經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的”。

　　刪去第三十三條、第三十四條。

　　第三十九條改為第三十七條，并刪去其中的“人員資格”。

　　第四十三條改為第四十一條，并刪去第一款中的“辦理原產(chǎn)地證明的申請人應當依法取得出入境檢驗檢疫機構的注冊登記?！?/p>

　　第四十八條改為第四十六條，并刪去第一款、第三款中的“情節嚴重的，并撤銷(xiāo)其報檢注冊登記、報檢從業(yè)注冊”。

　　第五十二條改為第五十條，并刪去其中的“化妝品”。

　　第五十八條改為第五十六條，修改為：“代理報檢企業(yè)、出入境快件運營(yíng)企業(yè)違反國家有關(guān)規定，擾亂報檢秩序的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒(méi)收違法所得，可以處10萬(wàn)元以下罰款，國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個(gè)月以?xún)却韴髾z業(yè)務(wù)?！?/p>

　　二十五、刪去《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》第五條第一款、第六條第一款、第八條第二款第十四項、第十一條第一款中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　刪去第八條第二款第十三項中的“和煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　此外，對相關(guān)行政法規的條文順序作了相應調整。