“緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰，特別是打贏(yíng)藍天保衛戰，開(kāi)展第一輪環(huán)境保護督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋?！比涨?，在生態(tài)環(huán)境部成立后舉辦的首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人劉友賓這樣介紹2018年中央環(huán)保督察將要開(kāi)展的工作。

在第一輪中央環(huán)保督察取得良好成效的基礎上，第二輪督察又會(huì )有哪些新的重點(diǎn)呢？

對首輪整改“回頭看”

3月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議用了“堅持問(wèn)題導向，敢于動(dòng)真碰硬，取得顯著(zhù)成效”的表述，對第一輪中央環(huán)保督察予以肯定。

數據最直觀(guān)地體現了成效。自2015年12月在河北省啟動(dòng)督察試點(diǎn)后，中央環(huán)保督察在兩年內實(shí)現了對全國31個(gè)?。▍^、市）督察全覆蓋。督察進(jìn)駐期間，共問(wèn)責黨政領(lǐng)導干部1.8萬(wàn)多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬(wàn)件，直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)。

在開(kāi)展第二輪督察前，先對首輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”則有利于成績(jì)的鞏固。全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )副會(huì )長(cháng)駱建華認為，與第一輪相比，第二輪中央環(huán)保督察重點(diǎn)可能會(huì )放在第一輪反饋問(wèn)題的解決情況和解決效果上。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文則表示：“‘回頭看’的嚴厲程度不低于第一輪中央環(huán)保督察。已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題是否整改到位以及還有沒(méi)有新的問(wèn)題出現，都會(huì )是重點(diǎn)。要‘老賬新賬’一起算?！?/p>

推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議審議了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。會(huì )議指出，下一步，要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任，推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

“推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為環(huán)保督察提出了新任務(wù)。此前在各地，環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)升級的功能不斷顯現，推動(dòng)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉型。以浙江省為例，多地以督察為契機，推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。衢州市編制出臺鈣產(chǎn)業(yè)轉型升級規劃，引導有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組和資產(chǎn)整合。溫州市推進(jìn)鍛鑄造業(yè)轉型升級，通過(guò)督察整改，溫州樂(lè )清大荊鎮107家鑄造企業(yè)全部淘汰拆除，龍灣區優(yōu)選31家鑄造企業(yè)整合為8家。

“已有的督察問(wèn)責、監管執法工作，可以看做是一個(gè)壓力測試，實(shí)現了環(huán)保與經(jīng)濟雙贏(yíng)。實(shí)踐證明，推行綠色發(fā)展、加大環(huán)境保護力度對經(jīng)濟壓力的影響是適宜、可行的?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說(shuō)。