縱觀(guān)2017年機動(dòng)車(chē)排放污染治理，環(huán)保部門(mén)先后發(fā)布了多項政策，支持移動(dòng)污染源總量進(jìn)一步削減。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)排放防治工作加強，相關(guān)環(huán)保行業(yè)發(fā)展持續收獲利好。展望2018年，機動(dòng)車(chē)污染治理仍將成為重頭戲。

　　剛剛過(guò)去的一年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效支撐了年度污染防治和質(zhì)量改善目標的實(shí)現，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分享2018年產(chǎn)業(yè)趨勢觀(guān)點(diǎn)，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2018年展望》及各分領(lǐng)域發(fā)展情況快報?，F將各分支機構編寫(xiě)的領(lǐng)域發(fā)展情況公布，供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。

　　一、2017年行業(yè)評述

　　1、主要政策

　　機動(dòng)車(chē)排放污染已成為繼工業(yè)污染之后的第二大污染源，是造成細顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，更是空氣污染的重要來(lái)源。

　　為保障空氣質(zhì)量，從控制汽車(chē)保有量、源頭治理汽車(chē)尾氣、到全過(guò)程管控，2017年在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域建立大氣污染防治協(xié)作機制，形成區域聯(lián)防聯(lián)控，打破了行政區劃界限，著(zhù)力破解大氣污染長(cháng)距離傳輸、區域間相互影響的世界性難題。

　　例如：環(huán)境保護部先后發(fā)布了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》等，分別從新車(chē)達標監管、強化在用車(chē)排放達標監管、黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰與排放治理升級、加強機動(dòng)車(chē)排污監控能力、車(chē)用燃料改善、高排放非道路移動(dòng)機械區域管控等方面采取綜合措施，管控機動(dòng)車(chē)污染排放，進(jìn)而推動(dòng)機動(dòng)車(chē)排放污染控制和排放監測領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可以看出，機動(dòng)車(chē)污染防治已擺在環(huán)境保護更加重要的戰略位置。

　　在新車(chē)達標管理方面，環(huán)境保護部制定發(fā)布了《重型柴油車(chē)、氣體燃料車(chē)排氣污染物車(chē)載測量方法及技術(shù)要求》(HJ857-2017)等國家排放標準，并鼓勵地方提前實(shí)施更嚴格的新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)國家排放標準及油品質(zhì)量標準，重點(diǎn)加強重型柴油車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節監管。

　　在在用車(chē)排放達標監管方面，環(huán)境保護部陸續出臺《在用柴油車(chē)排氣污染物測量方法及技術(shù)要求(遙感檢測法)》(HJ845-2017)，正在修訂GB3847和GB18285標準、首次提出非道路柴油機煙度排放標準并已發(fā)布了標準征求意見(jiàn)稿，這將進(jìn)一步強化非道路柴油機械、在用汽油車(chē)和柴油車(chē)排放管控，特別是在用柴油車(chē)測試排氣煙度的基礎上增加NOx檢測項目。此外，目前正修訂的GB3847和GB18285要求在用汽柴油車(chē)在進(jìn)行排放檢查中，OBD查驗作為裝有OBD車(chē)輛的必檢項目，已被納入在用車(chē)和新車(chē)排放檢測體系中，嚴格檢查排放控制裝置、車(chē)用尿素添加及車(chē)載診斷系統(OBD)是否符合要求。

　　在用柴油車(chē)和非道路柴油機械治理方面，在中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )指導下，由中國汽車(chē)技術(shù)研究中心牽頭組織行業(yè)力量制定了《在用柴油車(chē)排放污染治理技術(shù)指南》和《非道路柴油機械排放污染治理技術(shù)指南》以及相應的“排放污染治理用后處理裝置目錄”。目前北京市已采用《非道路柴油機械排放污染治理技術(shù)指南》以及后處理裝置目錄引導高排放非道路移動(dòng)機械車(chē)主開(kāi)展自愿性排放改造，并已帶動(dòng)無(wú)錫威孚、河北億利等國內外后處理裝置廠(chǎng)家積極參加環(huán)保產(chǎn)品認證工作。

　　在加強機動(dòng)車(chē)排污監控能力方面，“2+26”城市完成安裝10臺(套)左右固定垂直式遙感監測設備、2臺(套)移動(dòng)式遙感監測設備等工作，覆蓋了高排放車(chē)輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē)和高排放汽油車(chē)。

　　在車(chē)用燃料改善方面，自2017年11月1日起，全國全面供應硫含量不大于10ppm的普通柴油，同時(shí)停止國內銷(xiāo)售硫含量大于10ppm的普通柴油。同時(shí)，要在重點(diǎn)區域加快推廣使用國Ⅵ標準燃油，“2+26”城市率先完成城市車(chē)用柴油和普通柴油并軌，全部供應符合國Ⅵ標準的車(chē)用汽柴油，禁止銷(xiāo)售普通柴油。國家發(fā)改委、國家能源局等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》提出到2020年，全國范圍內推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現全覆蓋，這將進(jìn)一步推動(dòng)國內機動(dòng)車(chē)排放控制產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新和發(fā)展。

　　2、行業(yè)發(fā)展

　　據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2017年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2901.5萬(wàn)輛和2887.9萬(wàn)輛，與2016年相比產(chǎn)銷(xiāo)增速分別3.2%和3%，帶動(dòng)了整個(gè)排放產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。據統計，2017年機動(dòng)車(chē)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)依然保持在150多家。

　　隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)排放防治工作加強，一方面新車(chē)排放法規的不斷升級，新生產(chǎn)車(chē)的污染排放，通過(guò)采用更先進(jìn)的尾氣后處理裝置、電控技術(shù)等大幅降低；另一方面在用車(chē)、黃標車(chē)和非道路機械等成為機動(dòng)車(chē)污染物控制的重點(diǎn)，其排放必將通過(guò)尾氣治理得到大幅削減。這些都將為國內機動(dòng)車(chē)后處理裝置帶來(lái)巨大市場(chǎng)。

　　以新車(chē)和在用車(chē)后處理裝置行業(yè)為例，假定輕中型柴油車(chē)以170萬(wàn)輛/年來(lái)計算，每年將有100億元的后處理市場(chǎng)，重型柴油車(chē)以180萬(wàn)輛/年計算，每年將有至少200億元的后處理市場(chǎng)，輕型汽油車(chē)年增長(cháng)量以1500萬(wàn)輛/年計算，每年至少300億元的后處理市場(chǎng)。此外，還將拉動(dòng)下游環(huán)保載體、催化劑、電控裝置、尿素、機械加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將形成千億級別的產(chǎn)業(yè)規模，將成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　由于機動(dòng)車(chē)尾氣后處理裝置行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)裝備和制造水平都有明顯提升。但是，隨著(zhù)行業(yè)規模迅速發(fā)展，也出現一些亟待解決的問(wèn)題。

　　(1)排放后處理裝置售后市場(chǎng)混亂

　　當前尾氣后處理裝置售后市場(chǎng)管理不嚴，不合格催化凈化產(chǎn)品泛濫，導致了售后市場(chǎng)的無(wú)序競爭，嚴重影響了在用車(chē)污染排放控制水平，將會(huì )對環(huán)境造成難以估量的損害。

　　(2)企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品生產(chǎn)一致性存在問(wèn)題

　　部分尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)，存在技術(shù)水平還比較低下，工藝管理流程不規范、研發(fā)和檢測設備和手段缺乏等問(wèn)題，應加強對這些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一致性監控。

　　3、熱點(diǎn)技術(shù)

　　(1)開(kāi)發(fā)中國汽車(chē)新能源工況。汽車(chē)工況是汽車(chē)行業(yè)重要的共性基礎，也是車(chē)輛、能耗、測試方法和限值方法的基礎。長(cháng)期以來(lái)，由于我國缺乏汽車(chē)工況基礎研究和開(kāi)發(fā)，我國汽車(chē)業(yè)的車(chē)輛檢測一直套用歐洲的NEDC工況法。但依據NEDC工況法測量的汽車(chē)油耗、排放等數值，與我國汽車(chē)實(shí)際行駛狀況有較大差距。同時(shí)，更大的問(wèn)題出現在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，NEDC工況無(wú)法準確評估新能源汽車(chē)的節能效果。2015年1月，工信部正式下達“中國汽車(chē)新能源工況產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)”研究項目。工信部并聯(lián)合財政部、環(huán)保部、國標委、中國工程院等單位為共同指導，委托中國汽車(chē)技術(shù)研究中心牽頭組織行業(yè)來(lái)完成這項工作，2017年底完成整個(gè)中國工況項目研究工作，2018年會(huì )將成果推向應用，并準備申請為國標。

　　(2)柴油車(chē)排放污染控制與監測技術(shù)。為滿(mǎn)足中重型柴油車(chē)國六排放標準限值要求，新生產(chǎn)柴油車(chē)必須安裝符合要求的DPF、SCR等排氣后處理裝置，且營(yíng)運重型商用車(chē)應采用OBD遠程監控技術(shù)。目前已成功開(kāi)發(fā)出采用EGR+DOC+DPF+SCR的國六柴油發(fā)動(dòng)機，其中：DPF采用被動(dòng)再生+低溫主動(dòng)再生模式、NOx轉化效率大于93%。

　　(3)重型車(chē)NOx快速檢測技術(shù)。為檢測重型柴油車(chē)在實(shí)際運行狀況下NOx排放，北京市環(huán)境保護局已采用重型車(chē)NOx快速檢測技術(shù)，對裝備GB17691第三、第四和第五階段標準發(fā)動(dòng)機的重型汽車(chē)和采用GB17691-2017第六階段排放標準的重型汽車(chē)開(kāi)展執法檢查。

　　二、2018年發(fā)展展望

　　2018年1月，環(huán)保部通報因輕型柴油貨車(chē)尾氣排放超標和重型柴油貨車(chē)OBD系統(車(chē)載診斷系統)不符合標準且污染控制裝置作假處罰了山東兩家卡車(chē)企業(yè)。這是環(huán)保部首次因為汽車(chē)排放控制違規問(wèn)題對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出罰單，兩個(gè)案件作為十九大之后環(huán)境保護部首次處罰的案件具有示范效應，對同類(lèi)環(huán)境違法行為將起到強烈震懾作用。由此可以看出，2018年藍天保衛戰將再升級，機動(dòng)車(chē)污染治理將成為重頭戲。國家及地方層面都將加大力度治理機動(dòng)車(chē)污染，全國多個(gè)城市已經(jīng)出臺“一攬子”治理措施，致力于全方位、多角度管控機動(dòng)車(chē)尾氣排放，遏制機動(dòng)車(chē)污染。

　　(1)加大對車(chē)企的監管執法力度，加大機動(dòng)車(chē)污染治理力度，建立完善事前信息公開(kāi)制度、事中達標監管制度、事后環(huán)保召回制度“三位一體”的機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管體系，嚴厲打擊篡改、屏蔽OBD軟件弄虛作假以及未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)等違法行為；

　　(2)政策上不斷發(fā)力。環(huán)保部已發(fā)布實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)污染防治技術(shù)政策》提出，逐步加嚴新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)一氧化碳、總碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物等污染物排放限值，并要求積極開(kāi)展天然氣、液化石油氣、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車(chē)的研發(fā)和應用，鼓勵資源豐富的地區發(fā)展替代燃料汽車(chē)。

　　(3)推廣新能源汽車(chē)。財政部、國家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅》，自2018年1月1日至2020年12月31日實(shí)施，期間，對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。

　　(4)提升油品質(zhì)量。機動(dòng)車(chē)致尾氣污染日趨嚴重，倒逼尾氣排放標準升級。發(fā)達國家成功治理霧霾的經(jīng)驗表明，提高油品質(zhì)量以降低機動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放，是治理大氣污染的關(guān)鍵措施之一。

　　(5)在加快提升新車(chē)排放標準、加強在用車(chē)輛監控的同時(shí)，還應配套實(shí)行尾氣凈化裝置定期更換制度；同時(shí)，加大發(fā)動(dòng)機燃燒技術(shù)和尾氣催化轉化技術(shù)研發(fā)力度。