?。ǎ保梗福的辏对拢保溉盏诹鶎萌珖嗣翊泶髸?huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)

　?。玻埃埃材辏保苍拢玻溉盏诰艑萌珖嗣翊泶髸?huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議修訂）

　　目  錄

　　第一章  總　  則

　　第二章  草原權屬

　　第三章  規　  劃

　　第四章  建　  設

　　第五章  利　  用

　　第六章  ?！?nbsp; 護

　　第七章  監督檢查

　　第八章  法律責任

　　第九章  附　  則

　　

第一章  總  則

　　第一條  為了保護、建設和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，發(fā)展現代畜牧業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，制定本法。

　　第二條  在中華人民共和國領(lǐng)域內從事草原規劃、保護、建設、利用和管理活動(dòng)，適用本法。

　　本法所稱(chēng)草原，是指天然草原和人工草地。

　　第三條  國家對草原實(shí)行科學(xué)規劃、全面保護、重點(diǎn)建設、合理利用的方針，促進(jìn)草原的可持續利用和生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

　　第四條  各級人民政府應當加強對草原保護、建設和利用的管理，將草原的保護、建設和利用納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　各級人民政府應當加強保護、建設和合理利用草原的宣傳教育。

　　第五條  任何單位和個(gè)人都有遵守草原法律法規、保護草原的義務(wù)，同時(shí)享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進(jìn)行監督、檢舉和控告的權利。

　　第六條  國家鼓勵與支持開(kāi)展草原保護、建設、利用和監測方面的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果，培養科學(xué)技術(shù)人才。

　　第七條  國家對在草原管理、保護、建設、合理利用和科學(xué)研究等工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予獎勵。

　　第八條  國務(wù)院草原行政主管部門(mén)主管全國草原監督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)主管本行政區域內草原監督管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查，根據需要可以設專(zhuān)職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

第二章  草原權屬

　　第九條  草原屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權。

　　任何單位或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓草原。

　　第十條  國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用。

　　使用草原的單位，應當履行保護、建設和合理利用草原的義務(wù)。

　　第十一條  依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權證，確認草原使用權。

　　未確定使用權的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。

　　集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權證，確認草原所有權。

　　依法改變草原權屬的，應當辦理草原權屬變更登記手續。

　　第十二條  依法登記的草原所有權和使用權受法律保護，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。

　　第十三條  集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內的家庭或者聯(lián)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。

　　在草原承包經(jīng)營(yíng)期內，不得對承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調整；個(gè)別確需適當調整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門(mén)批準。

　　集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。

　　第十四條  承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方和承包方應當簽訂書(shū)面合同。草原承包合同的內容應當包括雙方的權利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。承包期屆滿(mǎn)，原承包經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先承包權。

　　承包經(jīng)營(yíng)草原的單位和個(gè)人，應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。

　　第十五條  草原承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護，可以按照自愿、有償的原則依法轉讓。

　　草原承包經(jīng)營(yíng)權轉讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。

　　草原承包經(jīng)營(yíng)權轉讓?xiě)斀?jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉讓合同中約定的轉讓期限，不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。

　　第十六條  草原所有權、使用權的爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。

　　單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉（鎮）人民政府或者縣級以上人民政府處理。

　　當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　在草原權屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現狀，不得破壞草原和草原上的設施。

第三章  規  劃

　　第十七條  國家對草原保護、建設、利用實(shí)行統一規劃制度。國務(wù)院草原行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制全國草原保護、建設、利用規劃，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

　　縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)依據上一級草原保護、建設、利用規劃編制本行政區域的草原保護、建設、利用規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　經(jīng)批準的草原保護、建設、利用規劃確需調整或者修改時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　第十八條  編制草原保護、建設、利用規劃，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃并遵循下列原則：

　?。ㄒ唬└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續利用；

　?。ǘ┮袁F有草原為基礎，因地制宜，統籌規劃，分類(lèi)指導；

　?。ㄈ┍Ｗo為主、加強建設、分批改良、合理利用；

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相結合。

　　第十九條  草原保護、建設、利用規劃應當包括：草原保護、建設、利用的目標和措施，草原功能分區和各項建設的總體部署，各項專(zhuān)業(yè)規劃等。

　　第二十條  草原保護、建設、利用規劃應當與土地利用總體規劃相銜接，與環(huán)境保護規劃、水土保持規劃、防沙治沙規劃、水資源規劃、林業(yè)長(cháng)遠規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及其他有關(guān)規劃相協(xié)調。

　　第二十一條  草原保護、建設、利用規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。

　　第二十二條  國家建立草原調查制度。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行草原調查；草原所有者或者使用者應當支持、配合調查，并提供有關(guān)資料。

　　第二十三條  國務(wù)院草原行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定全國草原等級評定標準。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)根據草原調查結果、草原的質(zhì)量，依據草原等級評定標準，對草原進(jìn)行評等定級。

　　第二十四條  國家建立草原統計制度。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)和同級統計部門(mén)共同制定草原統計調查辦法，依法對草原的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進(jìn)行統計，定期發(fā)布草原統計資料。

　　草原統計資料是各級人民政府編制草原保護、建設、利用規劃的依據。

　　第二十五條  國家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監測預警系統。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)對草原的面積、等級、植被構成、生產(chǎn)能力、自然災害、生物災害等草原基本狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)為本級政府和有關(guān)部門(mén)提供動(dòng)態(tài)監測和預警信息服務(wù)。

第四章  建  設

　　第二十六條  縣級以上人民政府應當增加草原建設的投入，支持草原建設。

　　國家鼓勵單位和個(gè)人投資建設草原，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則保護草原投資建設者的合法權益。

　　第二十七條  國家鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設，穩定和提高草原生產(chǎn)能力。

　　第二十八條  縣級以上人民政府應當支持、鼓勵和引導農牧民開(kāi)展草原圍欄、飼草飼料儲備、牲畜圈舍、牧民定居點(diǎn)等生產(chǎn)生活設施的建設。

　　縣級以上地方人民政府應當支持草原水利設施建設，發(fā)展草原節水灌溉，改善人畜飲水條件。

　　第二十九條  縣級以上人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃加強草種基地建設，鼓勵選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良草品種。

　　新草品種必須經(jīng)全國草品種審定委員會(huì )審定，由國務(wù)院草原行政主管部門(mén)公告后方可推廣。從境外引進(jìn)草種必須依法進(jìn)行審批。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)應當依法加強對草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監督管理，保證草種質(zhì)量。

　　第三十條  縣級以上人民政府應當有計劃地進(jìn)行火情監測、防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設施的建設，確保防火需要。

　　第三十一條  對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃，劃定治理區，組織專(zhuān)項治理。

　　大規模的草原綜合治理，列入國家國土整治計劃。

　　第三十二條  縣級以上人民政府應當根據草原保護、建設、利用規劃，在本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中安排資金用于草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用；縣級以上人民政府財政部門(mén)和審計部門(mén)應當加強監督管理。

第五章  利  用

　　第三十三條  草原承包經(jīng)營(yíng)者應當合理利用草原，不得超過(guò)草原行政主管部門(mén)核定的載畜量；草原承包經(jīng)營(yíng)者應當采取種植和儲備飼草飼料、增加飼草飼料供應量、調劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結構、提高出欄率等措施，保持草畜平衡。

　　草原載畜量標準和草畜平衡管理辦法由國務(wù)院草原行政主管部門(mén)規定。

　　第三十四條  牧區的草原承包經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)行劃區輪牧，合理配置畜群，均衡利用草原。

　　第三十五條  國家提倡在農區、半農半牧區和有條件的牧區實(shí)行牲畜圈養。草原承包經(jīng)營(yíng)者應當按照飼養牲畜的種類(lèi)和數量，調劑、儲備飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術(shù)，逐步改變依賴(lài)天然草地放牧的生產(chǎn)方式。

　　在草原禁牧、休牧、輪牧區，國家對實(shí)行舍飼圈養的給予糧食和資金補助，具體辦法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)規定。

　　第三十六條  縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)對割草場(chǎng)和野生草種基地應當規定合理的割草期、采種期以及留茬高度和采割強度，實(shí)行輪割輪采。

　　第三十七條  遇到自然災害等特殊情況，需要臨時(shí)調劑使用草原的，按照自愿互利的原則，由雙方協(xié)商解決；需要跨縣臨時(shí)調劑使用草原的，由有關(guān)縣級人民政府或者共同的上級人民政府組織協(xié)商解決。

　　第三十八條  進(jìn)行礦藏開(kāi)采和工程建設，應當不占或者少占草原；確需征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門(mén)審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。

　　第三十九條  因建設征用集體所有的草原的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》的規定給予補償；因建設使用國家所有的草原的，應當依照國務(wù)院有關(guān)規定對草原承包經(jīng)營(yíng)者給予補償。

　　因建設征用或者使用草原的，應當交納草原植被恢復費。草原植被恢復費專(zhuān)款專(zhuān)用，由草原行政主管部門(mén)按照規定用于恢復草原植被，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。草原植被恢復費的征收、使用和管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院草原行政主管部門(mén)制定。

　　第四十條  需要臨時(shí)占用草原的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)審核同意。

　　臨時(shí)占用草原的期限不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物；占用期滿(mǎn)，用地單位必須恢復草原植被并及時(shí)退還。

　　第四十一條  在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施，需要使用草原的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)批準；修筑其他工程，需要將草原轉為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須依法辦理建設用地審批手續。

　　前款所稱(chēng)直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施，是指：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設施；

　?。ǘ┥笕ι?、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設施；

　?。ㄈ┛蒲?、試驗、示范基地；

　?。ㄋ模┎菰阑鸷凸喔仍O施。

第六章  保  護

　　第四十二條  國家實(shí)行基本草原保護制度。下列草原應當劃為基本草原，實(shí)施嚴格管理：　

　?。ㄒ唬┲匾拍翀?chǎng)；

　?。ǘ└畈莸?；

　?。ㄈ┯糜谛竽翗I(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；

　?。ㄋ模φ{節氣候、涵養水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原；

　?。ㄎ澹┳鳛閲抑攸c(diǎn)保護野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原；

　?。┎菰蒲?、教學(xué)試驗基地；

　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院規定應當劃為基本草原的其他草原。

　　基本草原的保護管理辦法，由國務(wù)院制定。

　　第四十三條  國務(wù)院草原行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府可以按照自然保護區管理的有關(guān)規定在下列地區建立草原自然保護區：

　?。ㄒ唬┚哂写硇缘牟菰?lèi)型；

　?。ǘ┱湎l危野生動(dòng)植物分布區；

　?。ㄈ┚哂兄匾鷳B(tài)功能和經(jīng)濟科研價(jià)值的草原。

　　第四十四條  縣級以上人民政府應當依法加強對草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源的保護、管理。

　　第四十五條  國家對草原實(shí)行以草定畜、草畜平衡制度?？h級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應當按照國務(wù)院草原行政主管部門(mén)制定的草原載畜量標準，結合當地實(shí)際情況，定期核定草原載畜量。各級人民政府應當采取有效措施，防止超載過(guò)牧。

　　第四十六條  禁止開(kāi)墾草原。對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應當有計劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、石漠化的，應當限期治理。

　　第四十七條  對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區的草原，實(shí)行禁牧、休牧制度。

　　第四十八條  國家支持依法實(shí)行退耕還草和禁牧、休牧。具體辦法由國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府制定。

　　對在國務(wù)院批準規劃范圍內實(shí)施退耕還草的農牧民，按照國家規定給予糧食、現金、草種費補助。退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續，發(fā)放草原權屬證書(shū)。

　　第四十九條  禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。

　　第五十條  在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應當報縣級人民政府草原行政主管部門(mén)批準；開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，并應當依法辦理有關(guān)手續。

　　經(jīng)批準在草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，應當在規定的時(shí)間、區域內，按照準許的采挖方式作業(yè)，并采取保護草原植被的措施。

　　在他人使用的草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，還應當事先征得草原使用者的同意。

　　第五十一條  在草原上種植牧草或者飼料作物，應當符合草原保護、建設、利用規劃；縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應當加強監督管理，防止草原沙化和水土流失。

　　第五十二條  在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，應當符合有關(guān)草原保護、建設、利用規劃，并事先征得縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)的同意，方可辦理有關(guān)手續。

　　在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權益，不得破壞草原植被。

　　第五十三條  草原防火工作貫徹預防為主、防消結合的方針。

　　各級人民政府應當建立草原防火責任制，規定草原防火期，制定草原防火撲火預案，切實(shí)做好草原火災的預防和撲救工作。（未完待續）

　　第五十四條  縣級以上地方人民政府應當做好草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草防治的組織管理工作?？h級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應當采取措施，加強草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草監測預警、調查以及防治工作，組織研究和推廣綜合防治的辦法。

　　禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥。

　　第五十五條  除搶險救災和牧民搬遷的機動(dòng)車(chē)輛外，禁止機動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛，破壞草原植被；因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開(kāi)道路在草原上行駛的，應當向縣級人民政府草原行政主管部門(mén)提交行駛區域和行駛路線(xiàn)方案，經(jīng)確認后執行。

第七章  監督檢查

　　第五十六條  國務(wù)院草原行政主管部門(mén)和草原面積較大的省、自治區的縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)設立草原監督管理機構，負責草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規的行為進(jìn)行查處。

　　草原行政主管部門(mén)和草原監督管理機構應當加強執法隊伍建設，提高草原監督檢查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。草原監督檢查人員應當忠于職守，秉公執法。

　　第五十七條  草原監督檢查人員履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復制；

　?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個(gè)人對草原權屬等問(wèn)題作出說(shuō)明；

　?。ㄈ┻M(jìn)入違法現場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測；

　?。ㄋ模┴熈畋粰z查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規的行為，履行法定義務(wù)。

　　第五十八條  國務(wù)院草原行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門(mén)，應當加強對草原監督檢查人員的培訓和考核。

　　第五十九條  有關(guān)單位和個(gè)人對草原監督檢查人員的監督檢查工作應當給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監督檢查人員依法執行職務(wù)。

　　草原監督檢查人員在履行監督檢查職責時(shí)，應當向被檢查單位和個(gè)人出示執法證件。

　　第六十條  對違反草原法律、法規的行為，應當依法作出行政處理，有關(guān)草原行政主管部門(mén)不作出行政處理決定的，上級草原行政主管部門(mén)有權責令有關(guān)草原行政主管部門(mén)作出行政處理決定或者直接作出行政處理決定。

第八章  法律責任

　　第六十一條  草原行政主管部門(mén)工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權，不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第六十二條  截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草原植被恢復費，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第六十三條  無(wú)權批準征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準征用、使用草原的，超越批準權限非法批準征用、使用草原的，或者違反法律規定的程序批準征用、使用草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準征用、使用草原的文件無(wú)效。非法批準征用、使用的草原應當收回，當事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。

　　非法批準征用、使用草原，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十四條  買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第六十五條  未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法使用草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令退還非法使用的草原，對違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。

　　第六十六條  非法開(kāi)墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒(méi)收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十七條  在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令停止違法行為，沒(méi)收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十八條  未經(jīng)批準或者未按照規定的時(shí)間、區域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的，由縣級人民政府草原行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復植被，沒(méi)收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十九條  違反本法第五十二條規定，擅自在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七十條  非搶險救災和牧民搬遷的機動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)未按照確認的行駛區域和行駛路線(xiàn)在草原上行駛，破壞草原植被的，由縣級人民政府草原行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七十一條  在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。

　　臨時(shí)占用草原，占用期屆滿(mǎn)，用地單位不予恢復草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據職權責令限期恢復；逾期不恢復的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)代為恢復，所需費用由違法者承擔。

　　第七十二條  未經(jīng)批準，擅自改變草原保護、建設、利用規劃的，由縣級以上人民政府責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第七十三條  對違反本法有關(guān)草畜平衡制度的規定，牲畜飼養量超過(guò)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)核定的草原載畜量標準的糾正或者處罰措施，由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。

第九章  附  則

　　第七十四條  本法第二條第二款中所稱(chēng)的天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮草地。

　　第七十五條  本法自２００３年３月１日起施行。

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