( 公告 2009年 第52號 2009-10-12實(shí)施)

　　為保護環(huán)境，防治污染，規范地震災區活動(dòng)板房拆解處置工作，促進(jìn)資源回收利用，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于汶川地震災區活動(dòng)板房拆解處置工作。

　　二、編制依據

　　GB 7959-1987  糞便無(wú)害化衛生標準

　　GB 18485-2001  生活垃圾焚燒污染控制標準

　　GB 4915-2004  水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

　　GB 18599-2001  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

　　GB 8978-1996  污水綜合排放標準

　　GB 16297-1996  大氣污染物綜合排放標準

　　災后廢墟清理及廢物管理指南（試行）（環(huán)境保護部公告2008年第15號）

　　危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國務(wù)院令第408號）

　　三、活動(dòng)板房拆解處置原則

　　1. 活動(dòng)板房原有的使用功能結束后，應根據當地災后重建和生產(chǎn)、生活的需要，采用適當方式對其進(jìn)行合理利用和處置，盡量使其物盡其用，避免資源浪費。

　　2. 活動(dòng)板房應優(yōu)先考慮整體就地利用、拆解后異地利用和作為救災物資儲備；在無(wú)法采用上述方式再利用的情況下，可考慮對活動(dòng)板房進(jìn)行拆解，同時(shí)對有用材料進(jìn)行回收利用，對其他材料進(jìn)行安全處理處置。

　　3. 活動(dòng)板房的拆解、運輸、利用和處理處置工作應符合有關(guān)法律、法規及施工安全相關(guān)標準。

　　四、活動(dòng)板房拆解處置準備工作

　　活動(dòng)板房拆解處置工作主管部門(mén)應在拆解處置工作開(kāi)始前，完成以下準備工作：

　　1. 通過(guò)調查了解當地活動(dòng)板房的材料組成、種類(lèi)、數量，估算可就地利用、異地利用和作為物資儲備的數量，及需要拆解處置的數量。

　　2. 通過(guò)調查了解災區及周邊地區乃至全國范圍內的可用于活動(dòng)板房拆解處置的技術(shù)及資源，包括專(zhuān)業(yè)的拆解、利用或處置設施及單位，可臨時(shí)利用或處置的設施（如水泥窯）及單位，可能的材料利用市場(chǎng)等。

　　3. 制定活動(dòng)板房拆解和材料管理方案，方案應包括以下內容：

　?。?）活動(dòng)板房的拆解程序，各類(lèi)材料的處置方案；

　?。?）活動(dòng)板房拆解過(guò)程中的衛生防護和環(huán)境保護措施；

　?。?）活動(dòng)板房拆解過(guò)程中的環(huán)境及安全的風(fēng)險事故應急措施；

　?。?）拆解材料臨時(shí)堆放、貯存和處置場(chǎng)地的地點(diǎn)、數量、形式和方法；

　?。?）活動(dòng)板房拆解的組織形式、人員安排，有關(guān)培訓和紀律教育方案；

　?。?）活動(dòng)板房拆解、轉運、處置的經(jīng)費來(lái)源及后勤保障和技術(shù)支持措施。

　　五、活動(dòng)板房的拆解

　　1. 拆解前應對活動(dòng)板房?jì)鹊乃形锲愤M(jìn)行清理，首先清理廢含汞熒光燈管、廢鉛酸蓄電池、清潔劑、殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑、油漆等物品，按照危險廢物有關(guān)規定和標準進(jìn)行收集、轉運和處置；對電線(xiàn)、金屬等有回收價(jià)值的物品進(jìn)行回收利用；其他物品按照生活垃圾有關(guān)規定和標準進(jìn)行收集、集中運送和處置。

　　2. 活動(dòng)板房拆解前應首先拆除并回收區域供電、供水、供氣及污水處理設施，污水處理設施應首先清除殘留物，用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m²噴灑消毒，作用半小時(shí)后再進(jìn)行設施的拆除與回收。

　　3. 醫療、炊事、洗浴用活動(dòng)板房拆解前應用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m²噴灑消毒地面和地面以上2m的墻壁，作用半小時(shí)后再進(jìn)行拆解。

　　4. 活動(dòng)板房中的廁所拆解前應徹底清除化糞池和板房?jì)葰埩舻奈畚?，化糞池、廁所地面、坑穴表面和地面以上2m的墻壁用4%漂白粉上清液按1～2kg/m²噴灑，作用半小時(shí)后再進(jìn)行拆解工作。

　　5. 污水處理設施和化糞池清除出的殘留污物按照生活垃圾管理有關(guān)規定和標準進(jìn)行處置。

　　6. 活動(dòng)板房拆解過(guò)程應按照如下順序拆卸并分類(lèi)收集：門(mén)窗玻璃、塑鋼門(mén)窗框、緊固件、鋼柱梁、PVC或鋁合金吊頂、彩鋼泡沫板（墻體）等材料。

　　7. 活動(dòng)板房拆解過(guò)程中應注意保持彩鋼泡沫板材料的完整性，不得隨處丟棄泡沫材料。

　　8. 活動(dòng)板房拆解工作完成后，應對整個(gè)過(guò)渡安置區內遺灑的泡沫材料進(jìn)行清理，并按照生活垃圾管理有關(guān)規定和標準進(jìn)行處置。

　　9. 對活動(dòng)板房拆解的管理應滿(mǎn)足如下要求：

　?。?）活動(dòng)板房拆解下的材料應有專(zhuān)人看管；

　?。?）活動(dòng)板房拆解工作應有組織的實(shí)施，工作人員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，不得擅自拆除活動(dòng)板房；

　?。?）不得在大風(fēng)大雨等惡劣天氣情況下從事活動(dòng)板房拆解工作。

　　六、彩鋼泡沫板的分拆

　　1. 需要分拆的彩鋼泡沫板應運至指定的泡沫板分拆處置中心集中分拆，分拆不得在活動(dòng)板房拆解現場(chǎng)進(jìn)行?？稍诨顒?dòng)板房較為集中的地方選址建設泡沫板分拆處置中心。

　　2. 活動(dòng)板房分拆處置中心應有密閉的生產(chǎn)廠(chǎng)房和密閉、獨立的泡沫貯存車(chē)間。

　　3. 彩鋼泡沫板運輸過(guò)程需采取相關(guān)措施，避免泡沫沿途遺灑。

　　4. 彩鋼泡沫板分拆處置中心應采取相關(guān)措施防止分拆過(guò)程中泡沫飛揚，污染當地環(huán)境。

　　5. 彩鋼礦物棉板分拆工作人員應戴口罩、手套，穿工作服，避免皮膚接觸礦物棉，防止吸入粉塵。

　　6. 彩鋼泡沫板拆分下來(lái)的泡沫堆存應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，并盡早處理處置。

　　7. 不得采取露天焚燒等簡(jiǎn)易方式處理處置泡沫材料。

　　七、泡沫熱壓造粒處理

　　1. 可在彩鋼泡沫板分拆處置中心附近選址建立泡沫熱壓造粒初級處理中心，采用熱壓成型技術(shù)縮小物料體積，便于運輸貯存。

　　2. 泡沫粉碎預處理過(guò)程應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，污染環(huán)境。

　　3. 泡沫清洗、熱壓生產(chǎn)等過(guò)程產(chǎn)生的廢水排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的要求。

　　4. 熱壓處理設備應密閉運行，運行期間產(chǎn)生的氣體排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的要求。

　　5. 熱壓造粒過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物按一般工業(yè)固體廢物要求進(jìn)行收集、轉運和處置。

　　6. 操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，工作時(shí)應采取必要的防護措施。

　　7. 應采取有效的消防措施，防止發(fā)生火災。

　　八、泡沫材料的處置

　　彩鋼泡沫板分拆后產(chǎn)生的泡沫材料可采用水泥窯共處置或垃圾焚燒爐處置。

　　1. 采用水泥窯共處置泡沫材料應滿(mǎn)足如下要求：

　?。?）水泥廠(chǎng)應在廠(chǎng)區內建設專(zhuān)用泡沫堆存廠(chǎng)房和破碎廠(chǎng)房；

　?。?）泡沫的破碎過(guò)程中應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

　?。?）破碎的泡沫應采用塑料袋等材料封裝后投加到水泥窯中，投加過(guò)程應避免泡沫飛散；

　?。?）泡沫破碎的程度應適合水泥窯投加口的形狀；

　?。?）泡沫通過(guò)水泥窯共處置應從水泥窯的窯尾添加；

　?。?）泡沫水泥窯共處置過(guò)程應保證尾氣達標排放。

　　2. 采用垃圾焚燒爐處置泡沫材料應滿(mǎn)足如下要求：

　?。?）泡沫焚燒處置過(guò)程應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

　?。?）垃圾焚燒爐應具備完善的尾氣治理系統，泡沫焚燒處置過(guò)程應保證尾氣達標排放。