如何以排污許可證推動(dòng)總量控制
2018-04-02 00:17:25
小沐
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如何以排污許可證推動(dòng)總量控制
2014-05-15
控制各企業(yè)污染物排放量。綜合環(huán)境容量等諸多因素后，具體確定每個(gè)企業(yè)的排污量，并通過(guò)法律、行政等手段，對企業(yè)的排污行為形成約束。企業(yè)排污超過(guò)限定的量，將受到嚴格懲處。為排放達標，企業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)品結構、進(jìn)行技術(shù)改造或采用清潔生產(chǎn)工藝，排污許可證倒逼企業(yè)實(shí)行轉型升級。
及時(shí)調整區域內污染物的排放。根據一定時(shí)期內區域環(huán)境質(zhì)量的狀況、區域污染物變化特點(diǎn)及污染治理的需要，各地可以結合排污許可制度，對各單位排污量等進(jìn)行變更、調控，重新審核各單位排污總量，同時(shí)調整污染物在一定地區的分配，借助許可制度達到合理布局的目的。調控的廣度和幅度可適當考慮當地的經(jīng)濟發(fā)展水平和公眾對環(huán)境的要求程度。
配合排污權交易。核定企業(yè)排污指標是國際通行做法，但排污指標被企業(yè)無(wú)償占有，失去了用經(jīng)濟手段調整污染項目市場(chǎng)準入的功能。因此，就需要在推行排污許可制度的基礎上，引導排污權交易，以市場(chǎng)手段進(jìn)行調節。從全社會(huì )角度看，排污權交易會(huì )降低污染控制的成本，減少企業(yè)偷排偷放的可能，也會(huì )相應提高企業(yè)治理污染的積極性。