碳排放配額怎么分配？
2018-04-02 00:17:10
小沐
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碳排放配額怎么分配？
2016-05-25
各地不一，配額偏多可能性大
既然是市場(chǎng)交易，價(jià)格問(wèn)題就至關(guān)重要。但目前，各市場(chǎng)的碳交易價(jià)格存在差異，對價(jià)格最為敏感的市場(chǎng)主體們心態(tài)不一?？嘏牌髽I(yè)普遍擔心配額價(jià)格過(guò)高增加履約成本，很難把握價(jià)格趨勢，不知何時(shí)買(mǎi)賣(mài)。投資者則擔心價(jià)格下跌，影響持有的配額價(jià)值。
碳價(jià)格的形成與配額分配高度相關(guān)。配額的多少，包括配額核算的科學(xué)性和公正性直接影響參加交易單位的主動(dòng)性，也決定了碳市場(chǎng)能否活躍發(fā)展。
北京市發(fā)改委委員洪繼元介紹說(shuō)：“在碳排放配額分配環(huán)節，北京采取了歷史法和標桿法的組合方式?！奔磳{入碳交易的大部分行業(yè)，都采用了歐盟等碳交易體系廣泛應用的歷史法，充分考慮控排企業(yè)在過(guò)去幾年發(fā)展的慣性，一方面尊重企業(yè)的歷史排放，另一方面對未來(lái)排放規律進(jìn)行把握。在發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)規模會(huì )發(fā)生改變，包括轉產(chǎn)轉型等，這就要根據其變化調節分配配額。
“對電力和熱力等公共服務(wù)行業(yè)，很難設置特定制度和方法對其排放總量進(jìn)行控制，但底線(xiàn)是要滿(mǎn)足城市和居民基本用電和供暖需要?！彼f(shuō)。
因此，在這方面采取標桿法計算，不對其進(jìn)行絕對總量控制，重點(diǎn)通過(guò)標桿的配額分配方法實(shí)行相對總量調控，核心就是進(jìn)行技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面的改造，提升使用效率。
此外，對在北京經(jīng)濟結構中占比已經(jīng)達到76.4%的服務(wù)業(yè)，也實(shí)行了嚴格的總量控制。
此外，在不同行業(yè)之間，既有設施和新增設施之間，都會(huì )進(jìn)行差異化的配額核定，并向社會(huì )公布整個(gè)碳排放配額核定方法，核定的定額等數據。
當前阻礙企業(yè)參與交易的最大阻力，還是對所分配的配額不夠履約的擔心。因此，部分試點(diǎn)考慮到企業(yè)壓力，配額發(fā)放不會(huì )過(guò)緊，應會(huì )基本滿(mǎn)足企業(yè)履約需求，部分試點(diǎn)還存在配額發(fā)放偏多的可能。因此，配額稀缺性有待市場(chǎng)檢測。
