環(huán)境保護部日前發(fā)布了《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》及《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》等5項技術(shù)文件。就此5項技術(shù)文件，環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責人接受了本報記者采訪(fǎng)，就如何理解、貫徹這些文件，回答了記者提問(wèn)。

　　為顆粒物污染控制策略制定提供科學(xué)有效支撐

　　——《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》解讀

　　中國環(huán)境報記者童克難

　　中國環(huán)境報：《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》出臺的背景是什么？

　　答：大氣可吸入顆粒物（PM10）是造成大氣污染的一種常見(jiàn)污染物，會(huì )對人體健康產(chǎn)生直接的負面影響。一次PM10排放既對環(huán)境顆粒物濃度有重要貢獻，又可通過(guò)提供大氣化學(xué)反應界面促進(jìn)二次顆粒物的生成。當前顆粒物成為城市環(huán)境質(zhì)量達標的關(guān)鍵指標，而目前大氣環(huán)境質(zhì)量管理體制和政策不能有效地解決顆粒物污染問(wèn)題。完整、準確的區域PM10排放信息對于識別區域大氣污染來(lái)源和開(kāi)展區域大氣污染控制都具有非常重要的意義。過(guò)去20年間，我國政府在空氣污染控制方面主要面向煙塵、SO2等一次污染物開(kāi)展，過(guò)去的環(huán)境統計和污染源普查只針對SO2、NOx、煙塵、粉塵等少數幾種污染物，對于一次PM10的排放源和排放量并不清楚?！暗讛挡磺?、家底不明”的現狀嚴重阻礙了城市PM10達標規劃的設計和制訂。

　　環(huán)境保護部科技標準司對大氣污染物排放清單編制工作高度重視，積極部署了一系列科研項目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。環(huán)境保護部已于2014年8月發(fā)布《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》?；趯Υ罅垦芯砍晒目偨Y凝練，在《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的基礎上，環(huán)境保護部科技標準司組織編制了這一《技術(shù)指南》，明確了一次PM10排放清單編制工作的指導原則、技術(shù)方法、重要參數和結果應用，用來(lái)指導各地環(huán)保部門(mén)科學(xué)規范地開(kāi)展PM10排放清單編制工作，獲取基于統一方法學(xué)和數據來(lái)源的PM10排放清單結果，為顆粒物污染控制策略的制定提供科學(xué)有效的支撐。

　　中國環(huán)境報：《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》與已經(jīng)發(fā)布的《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》之間的關(guān)系是什么？

　　答：可吸入顆粒物（PM10）的粒徑范圍涵蓋了細顆粒物（PM2.5）。這一《技術(shù)指南》與已經(jīng)發(fā)布的《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》在源分類(lèi)分級體系、清單編制技術(shù)流程與方法、活動(dòng)水平獲取方法和途徑等方面保持一致，并采用相同的排放源活動(dòng)水平數據。因此，這一《技術(shù)指南》與《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》既獨立又統一。

　　中國環(huán)境報：出臺《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的重要意義主要體現在哪？

　　答：這一《技術(shù)指南》規范了PM10源排放清單編制的方法和數據來(lái)源。PM10排放來(lái)源十分繁雜，對應的計算方法和參數復雜多樣?！都夹g(shù)指南》規定了PM10源排放清單編制的標準方法和數據源，可以指導各地獲得可靠可比的排放清單結果。

　　這一《技術(shù)指南》有助于各地環(huán)境保護部門(mén)摸清PM10源排放基本情況。清單結果作為環(huán)境統計和污染源普查數據的重要補充，有助于加強人們對PM10源排放特征的認識，制定有效的PM10排放控制策略。

　　這一《技術(shù)指南》完善了我國大氣污染物排放清單編制規范體系?！都夹g(shù)指南》作為國家大氣污染物排放清單編制規范體系的重要組成之一，為其他污染物排放清單編制指南的制定提供了參考和依據。

　　中國環(huán)境報：《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的主要內容是什么？

　　答：這一《技術(shù)指南》延續了《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的框架結構和指導原則，主要內容包括：PM10排放源分類(lèi)分級體系、PM10排放清單編制技術(shù)流程和方法、PM10排放量計算參數獲取方法和途徑以及PM10排放清單應用與評估。4個(gè)方面內容循序漸進(jìn)，完整有序地規定了PM10排放清單編制的各環(huán)節，提出了系統的技術(shù)要求和科學(xué)規范，可為各地環(huán)保技術(shù)人員開(kāi)展PM10排放清單編制工作提供關(guān)鍵技術(shù)指導。

　　1.PM10排放源分類(lèi)分級體系。這一《技術(shù)指南》涵蓋的我國PM10人為排放源包括固定燃燒源、工藝過(guò)程源、移動(dòng)源、揚塵源和生物質(zhì)燃燒源五大類(lèi)。其中，移動(dòng)源、生物質(zhì)燃燒源和揚塵源PM10排放清單編制分別執行本次發(fā)布的《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》和《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》。針對PM10產(chǎn)生機理和排放特征差異，固定燃燒源和工藝過(guò)程源按照部門(mén)/行業(yè)、燃料/產(chǎn)品、燃燒/工藝技術(shù)以及顆粒物末端控制技術(shù)將一次PM10排放源分為四級，自第一級至第四級逐級建立完整的排放源分類(lèi)分級體系。

　　2.PM10排放清單編制技術(shù)流程和方法。編制一次PM10排放清單時(shí)，應首先對清單編制區域內的排放源進(jìn)行初步摸底調查，明確當地排放源的主要構成，在這一《技術(shù)指南》提供的分類(lèi)分級體系中選取合適的排放源類(lèi)型和分級結構，確定源清單編制過(guò)程中的活動(dòng)水平數據調查和收集對象。針對第四級排放源逐一制訂活動(dòng)水平調查方案，明確排放源計算的空間尺度，對點(diǎn)源和面源分別處理，建立活動(dòng)水平調查清單，確定調查流程，明確數據獲取途徑。然后，以第四級排放源作為排放清單的基本計算單元建立PM10排放量計算方法。

　　3.PM10排放量計算參數獲取方法和途徑。計算參數包括活動(dòng)水平與排放系數兩部分。根據第四級排放源計算的空間尺度確定活動(dòng)水平獲取方法：點(diǎn)源優(yōu)先采用實(shí)地調查的方式獲取活動(dòng)水平數據，無(wú)法開(kāi)展調查時(shí)，可從環(huán)境統計和污染源普查數據中獲取相應信息；面源一般通過(guò)年鑒、行業(yè)協(xié)會(huì )、環(huán)境統計等統計資料獲取活動(dòng)水平數據。

　　排放系數優(yōu)先采用實(shí)測法和物料衡算法確定，不具備相關(guān)條件時(shí)可采用文獻調研法選取，也可選用本指南提供的排放系數。

　　4.PM10排放清單應用與評估。PM10排放清單主要有3方面的應用：PM10污染特征分析；PM10污染來(lái)源解析；PM10污染控制方案的制定和預評估。PM10排放清單的評估可通過(guò)宏觀(guān)統計數據校核、不確定性分析和結合模型、觀(guān)測等手段的驗證方法進(jìn)行。

　　中國環(huán)境報：使用《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》應該注意什么，有哪些具體要求？

　　答：PM10排放清單編制工作是一項復雜的系統工程，涉及到大量的數據收集和處理工作。各地在開(kāi)展清單編制工作過(guò)程中應嚴格按照《技術(shù)指南》的技術(shù)要求，保證數據收集和傳遞的質(zhì)量。盡量安排專(zhuān)人對數據進(jìn)行檢查和校對，對可疑的異常數據進(jìn)行核實(shí)。

　　提升道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制規范性

　　——《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》解讀

　　本報記者童克難

　　中國環(huán)境報：《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》出臺的背景是什么？

　　答：隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和城市化進(jìn)程深化，大城市已經(jīng)呈現出“煤煙—機動(dòng)車(chē)”復合型的大氣污染特征。2013年，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，提出了10項措施促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。其中，第三條措施明確了在今后5年內強化對移動(dòng)源污染防治的具體措施。北京、上海在“國十條”要求下結合城市大氣污染特征制定了城市清潔空氣行動(dòng)計劃，其中都將進(jìn)一步加強對機動(dòng)車(chē)的排放控制作為改善空氣質(zhì)量、降低PM2.5濃度的一項重點(diǎn)工作。

　　中國于上世紀末開(kāi)始對城市機動(dòng)車(chē)排放進(jìn)行控制，采取的主要措施包括持續加嚴新車(chē)及發(fā)動(dòng)機排放標準、改善機動(dòng)車(chē)燃料品質(zhì)、強化在用車(chē)檢測維護制度、環(huán)保標志管理制度、推廣替代燃料與新能源車(chē)輛和其他經(jīng)濟與交通措施。因此，在中國城市機動(dòng)車(chē)保有量和城市交通壓力持續上升的嚴峻背景下，科學(xué)評估中國城市的機動(dòng)車(chē)排放綜合控制策略，是改善城市空氣質(zhì)量的重要基礎。

　　以往的中國城市機動(dòng)車(chē)排放清單研究主要采用國際機動(dòng)車(chē)排放因子模型，其中本地化數據有限，缺乏系統性，并且對排放系數和排放清單的不確定性分析也存在顯著(zhù)不足，這些都成為準確分析中國城市機動(dòng)車(chē)排放特征的重要技術(shù)障礙。因此，急需根據中國機動(dòng)車(chē)技術(shù)構成特點(diǎn)，采集并分析具有統計意義代表性的機動(dòng)車(chē)排放測試數據，編制中國道路機動(dòng)車(chē)排放清單技術(shù)導則。本次《技術(shù)指南》就是針對這一問(wèn)題而出臺的。

　　中國環(huán)境報：《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的價(jià)值主要體現在哪？

　　答：1.總結和歸納了我國在道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單關(guān)鍵參數的成果。獲取本地化的機動(dòng)車(chē)排放清單參數是當前建立機動(dòng)車(chē)排放清單的薄弱環(huán)節。本次編制技術(shù)導則針對排放系數、活動(dòng)水平等關(guān)鍵清單參數，充分整理和歸納了主要研究機構的研究成果，凝聚多方共識，使得關(guān)鍵參數盡量如實(shí)反映中國機動(dòng)車(chē)大氣污染物的排放特征。

　　2.提升道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制的規范性。由于以前主要采用國際機動(dòng)車(chē)排放模型，在車(chē)型規格劃分、排放測試方法和排放標準分類(lèi)等方面與中國機動(dòng)車(chē)排放監管體系存在很大差異，導致編制出來(lái)的機動(dòng)車(chē)排放清單的規范性和一致性存在很大問(wèn)題。本技術(shù)導則也擬提出一個(gè)較為系統的方法來(lái)提升中國道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制的規范性和可靠性。

　　中國環(huán)境報：《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》有哪些指導原則？

　　答：1.科學(xué)實(shí)用原則。在確保道路機動(dòng)車(chē)排放清單編制工作的科學(xué)性與規范性的同時(shí)，增強為污染防治決策服務(wù)的針對性和可操作性。

　　2.因地制宜與循序漸進(jìn)原則。各地根據自身污染特征、基本條件和污染防治目標，結合社會(huì )發(fā)展水平與技術(shù)可行性，科學(xué)選擇所需數據的獲取方法。隨著(zhù)環(huán)境信息資料的完備，不斷完善和更新道路機動(dòng)車(chē)排放清單。例如本導則推薦各地區采用各自機動(dòng)車(chē)年檢數據庫中的車(chē)輛里程數據獲得本地化的活動(dòng)水平參數，也鼓勵各地根據實(shí)際情況開(kāi)展交通流調研，促進(jìn)交通系統和機動(dòng)車(chē)排放管理的協(xié)調。

　　中國環(huán)境報：《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》包括哪些主要內容？

　　答：本技術(shù)指南主要包括5部分內容：（1）總則，包括了編制目的和依據，大氣污染物和機動(dòng)車(chē)類(lèi)型的定義；（2）道路機動(dòng)車(chē)排放源分類(lèi)；（3）排放清單編制的技術(shù)流程和方法；（4）排放量計算參數獲取方法和途徑；（5）排放清單的應用與評估。

　　中國環(huán)境報：應用《道路機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》有哪些需要注意的方面呢？

　　答：主要應注意以下幾個(gè)方面：（1）本技術(shù)指南是一個(gè)面向全國的指南，各地需要根據各自車(chē)輛構成的技術(shù)特點(diǎn)和使用特征，考慮是否存在本導則中可能存在的偏差或者遺漏；（2）特別注重在可能的條件下開(kāi)展本地機動(dòng)車(chē)的活動(dòng)水平和排放系數的實(shí)測；（3）加強構建的機動(dòng)車(chē)排放清單的驗證工作。

　　為高效控制非道路移動(dòng)源排放提供保障

　　——《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》解讀

　　本報記者童克難

　　中國環(huán)境報：《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》出臺的必要性和出發(fā)點(diǎn)是什么？

　　答：非道路移動(dòng)源包括工程機械、農業(yè)機械、柴油發(fā)電機組、小型通用機械、鐵路內燃機車(chē)、飛機、輪船等。除小型通用機械以汽油為主要燃料外，其余均以柴油為主，排放的污染物主要為氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM），是我國NOx、PM的重要來(lái)源之一。據估計，非道路移動(dòng)源排放的NOx、PM約為機動(dòng)車(chē)源的2/3。與機動(dòng)車(chē)相比，我國非道路移動(dòng)源排放標準實(shí)施進(jìn)程滯后，工程機械、農業(yè)機械、小型通用機械目前實(shí)施國二階段排放標準，鐵路內燃機車(chē)、飛機、輪船尚未制定排放標準；非道路移動(dòng)源排放監管體系尚未建立，在用機械疏于維護保養，導致排放偏高。據測算，同等燃油消耗，非道路移動(dòng)源排放的NOx、PM約為機動(dòng)車(chē)源的2倍~10倍。此外，2013年9月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，也提出要開(kāi)展工程機械等非道路移動(dòng)機械和船舶的污染控制。然而，目前我國缺少一套科學(xué)準確的非道路移動(dòng)源排放清單編制技術(shù)方法，“底數不清、家底不明”，嚴重阻礙了非道路移動(dòng)源排放控制和管理政策措施的設計與制定。

　　環(huán)境保護部科技標準司對非道路移動(dòng)源排放清單編制工作給予了高度重視，基于前期部署的一系列科研項目，總結凝練階段性研究成果，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，組織編制了《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》），明確了非道路移動(dòng)源排放清單編制工作的指導原則、技術(shù)流程與方法、重要參數及結果應用，用于指導各地環(huán)保部門(mén)科學(xué)規范地開(kāi)展非道路移動(dòng)源排放清單編制工作，獲取基于統一要求的可靠可比排放清單結果，為科學(xué)、高效控制非道路移動(dòng)源排放提供技術(shù)支撐。

　　中國環(huán)境報：出臺《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的作用和意義主要體現在哪？

　　答：出臺這一指南的作用和意義主要體現在以下兩方面：一是實(shí)現非道路移動(dòng)源排放清單的標準化和規范化。非道路移動(dòng)污染源是我國大氣污染物排放的重要來(lái)源，然而目前我國缺少一套科學(xué)準確的非道路移動(dòng)源排放清單編制技術(shù)方法，缺少一套適合我國本土的非道路移動(dòng)污染源排放系數數據庫，為此，這一《技術(shù)指南》規范了非道路移動(dòng)源排放清單編制的標準方法和數據來(lái)源，可用于指導各地環(huán)保部門(mén)以統一的要求計算獲得可靠可比的排放量。二是強化非道路移動(dòng)污染源排放控制和管理。摸清非道路移動(dòng)污染源排放底數是開(kāi)展非道路移動(dòng)污染源排放控制的前提。非道路移動(dòng)污染源排放清單的編制，有助于加強對非道路移動(dòng)源排放特征的了解，掌握其行業(yè)、地域分布，定量評估各項技術(shù)和方案的減排效果，篩選技術(shù)可行、經(jīng)濟可接受的最優(yōu)方案，實(shí)現非道路移動(dòng)源排放的科學(xué)、實(shí)用、高效管理。

　　中國環(huán)境報：《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的主要內容是什么，提供了哪些技術(shù)方法？

　　答：這一《技術(shù)指南》主要內容包括4方面：一是非道路移動(dòng)源分類(lèi)分級體系?！都夹g(shù)指南》將非道路移動(dòng)源按照用途、類(lèi)別、額定凈功率、排放階段分為四級，自第一級至第四級逐級建立完整的排放源分類(lèi)分級體系。二是非道路移動(dòng)源排放清單編制技術(shù)流程和方法。編制非道路移動(dòng)源排放清單時(shí)，應首先對區域內的非道路移動(dòng)源進(jìn)行初步摸底調查，明確當地排放源的主要構成；其次，基于活動(dòng)水平獲取程度，選擇適合于本地的排放清單計算方法，確定排放源分類(lèi)分級結構，明確活動(dòng)水平、排放系數數據調查和收集對象，制訂調查方案及流程，進(jìn)而建立活動(dòng)水平及排放系數清單數據庫；最后，基于獲得的活動(dòng)水平和排放系數，編制非道路移動(dòng)源排放清單。三是非道路移動(dòng)源排放清單計算參數獲取方法和途徑。計算參數包括活動(dòng)水平與排放系數兩部分?；顒?dòng)水平優(yōu)先選用實(shí)際調查數據，無(wú)實(shí)際調查數據的，可通過(guò)相關(guān)部門(mén)、年鑒、行業(yè)協(xié)會(huì )等統計資料獲取。排放系數優(yōu)先采用實(shí)測法和物料衡算法確定，不具備相關(guān)條件時(shí)可采用文獻調研法選取。四是非道路移動(dòng)源排放清單應用與評估。非道路移動(dòng)源排放清單可用于污染特征分析、排放控制方案的制定和預評估。非道路移動(dòng)源排放清單的評估和驗證可通過(guò)不確定性分析和利用燃油消耗量進(jìn)行模擬校核等方法進(jìn)行。

　　4個(gè)方面內容循序漸進(jìn)，完整有序地規定了非道路移動(dòng)源排放清單編制的各環(huán)節，提出了系統的技術(shù)要求和科學(xué)規范，可為各地環(huán)保人員開(kāi)展非道路移動(dòng)源排放清單編制工作提供關(guān)鍵技術(shù)指導。

　　中國環(huán)境報：使用《非道路移動(dòng)源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》應該注意哪些具體問(wèn)題？

　　答：非道路排放清單編制工作是一項復雜的系統工程，涉及到方法選擇、數據處理、結果驗證等多方面的工作。各地在開(kāi)展非道路移動(dòng)源排放清單編制工作過(guò)程中應著(zhù)重注意以下幾方面：一是應基于當地可獲取的活動(dòng)水平選擇適合于本地的排放計算方法，并隨著(zhù)活動(dòng)水平調查程度的提高，選用準確度更高的方法。二是應保證活動(dòng)水平及排放系數收集質(zhì)量?；顒?dòng)水平盡量使用官方發(fā)布數據；排放系數可使用本地實(shí)測數據，但應保證數據質(zhì)量。同時(shí)，盡量安排專(zhuān)人對數據進(jìn)行檢查和校對，對可疑的異常數據進(jìn)行核實(shí)。三是應注重排放清單的評估和驗證。應用指南中方法3編制非道路移動(dòng)源排放清單時(shí)，應使用本地區燃料消耗量數據校核。應用指南中方法1和方法2編制非道路移動(dòng)源排放清單時(shí)，應扣除道路移動(dòng)源（機動(dòng)車(chē)）的燃料消耗量，避免在非道路移動(dòng)源清單中重復計算。

　　科學(xué)規范開(kāi)展生物質(zhì)燃燒源排放清單編制

　　——《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》解讀

　　本報記者童克難

　　中國環(huán)境報：《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》出臺的背景是什么？

　　答：生物質(zhì)燃燒涉及生物質(zhì)鍋爐、戶(hù)用生物質(zhì)爐具、森林火災、草原火災、秸稈露天焚燒等，是多種大氣污染物排放的重要來(lái)源，需要科學(xué)估算其排放量。但近年來(lái)我國對生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放研究和控制的重視程度還不夠，已有的生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單估算方法仍存在一些問(wèn)題，主要是套用國外現有成果，缺乏科學(xué)的生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)方法和相應的技術(shù)指南，給城市和區域空氣質(zhì)量管理帶來(lái)一定困難。

　　環(huán)境保護部科技標準司對生物質(zhì)燃燒源大氣污染問(wèn)題部署了相關(guān)科研項目，及時(shí)總結凝練階段性成果，組織編制了《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》，以指導各地環(huán)保部門(mén)科學(xué)規范地開(kāi)展生物質(zhì)燃燒源排放清單編制工作，獲取基于統一方法學(xué)和數據來(lái)源的排放清單結果，為大氣污染控制策略的制定提供科學(xué)有效的支撐。

　　中國環(huán)境報：編制《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》主要目的和意義是什么？

　　答：這一《技術(shù)指南》規范了生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制的技術(shù)流程、技術(shù)方法、重要參數、數據來(lái)源和質(zhì)量控制，可以指導各地獲得可靠可比的排放清單結果，有助于提升源排放清單編制的規范性和可靠性。

　　這一《技術(shù)指南》是我國大氣污染物排放清單編制規范體系的重要組成，有助于各地環(huán)境保護部門(mén)摸清生物質(zhì)燃燒源排放的基本情況。清單結果作為環(huán)境統計和污染源普查數據的重要補充，有助于加強人們對大氣污染源排放特征的認識，為各地大氣污染防控提供科學(xué)有效的支撐。

　　中國環(huán)境報：《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的指導原則是什么？

　　答：主要是體現了科學(xué)實(shí)用、因地制宜與循序漸進(jìn)原則。在確保排放清單編制工作的科學(xué)性與規范性的同時(shí)，增強為污染防治決策服務(wù)的針對性和可操作性。各地應根據自身污染特征、基本條件和污染防治目標，結合社會(huì )發(fā)展水平與技術(shù)可行性，科學(xué)選擇所需數據的獲取方法。隨著(zhù)環(huán)境信息資料的完備，不斷完善和更新源排放清單。

　　中國環(huán)境報：《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的主要內容是什么，提供了哪些技術(shù)方法？

　　答：《技術(shù)指南》主要包括4部分內容：（1）生物質(zhì)燃燒源的分類(lèi)；（2）生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放量的計算方法；（3）大氣污染物排放量計算參數獲取方法和途徑；（4）排放清單的應用與評估。

　　根據生物質(zhì)燃燒的特點(diǎn)，將生物質(zhì)燃燒分為生物質(zhì)鍋爐、戶(hù)用生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)開(kāi)放燃燒三大類(lèi)。戶(hù)用生物質(zhì)爐具按燃料類(lèi)型分為秸稈、薪柴、生物質(zhì)成型燃料和牲畜糞便四大類(lèi)；在統計資料具備的條件下，可進(jìn)一步將“秸稈”按照作物種類(lèi)細分。生物質(zhì)開(kāi)放燃燒可分為森林火災、草原火災、秸稈露天焚燒三類(lèi)；每類(lèi)排放源分別按照森林植被氣候帶、草地類(lèi)型和秸稈種類(lèi)進(jìn)一步細分。

　　基于實(shí)際調查或年鑒等統計資料獲取各類(lèi)源的活動(dòng)水平。排放系數建議優(yōu)先采用實(shí)測法，在不具備實(shí)測條件時(shí)可采用本指南給定的排放系數建議值。在此基礎上，由活動(dòng)水平乘以排放系數，獲得大氣污染物排放總量。

　　在將生物質(zhì)燃燒源排放清單輸入模型時(shí)，需對清單進(jìn)行空間分配和時(shí)間分配?？梢酝ㄟ^(guò)調研所得的具體地理位置進(jìn)行空間分配；如果未開(kāi)展實(shí)地調研，應根據代用參數對轄區內生物質(zhì)燃燒的排放量進(jìn)行分配；生物質(zhì)開(kāi)放燃燒還可依靠衛星觀(guān)測到的火點(diǎn)數據進(jìn)行空間分配。最終結合不確定性分析、空氣質(zhì)量模擬、示蹤物觀(guān)測及反演技術(shù)，對清單結果進(jìn)行評估和驗證。

　　中國環(huán)境報：使用《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》有哪些需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題？

　　答：主要應注意以下幾個(gè)方面：（1）本技術(shù)指南是一個(gè)面向全國的指南，各城市需要根據各自生物質(zhì)燃燒源的特色，考慮是否存在本導則中可能存在的偏差或者遺漏；（2）各地在開(kāi)展清單編制工作過(guò)程中應嚴格按照指南的技術(shù)要求，保證數據收集和傳遞的質(zhì)量，盡量安排專(zhuān)人對數據進(jìn)行檢查和校對，對可疑的異常數據進(jìn)行核實(shí)；（3）特別注重在可能的條件下開(kāi)展本地生物質(zhì)燃燒源的排放系數的實(shí)測；（4）加強對構建的生物質(zhì)燃燒源排放清單的驗證工作。

　　中國環(huán)境報：《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》出臺的背景和目的是什么？

　　答：我國城市揚塵污染嚴重，對環(huán)境空氣顆粒物有重要貢獻。源解析研究結果表明，包括土壤揚塵、道路揚塵、施工揚塵和堆場(chǎng)揚塵等在內的城市揚塵對環(huán)境空氣PM2.5的貢獻平均在20%~30%左右。有效控制揚塵對于城市空氣顆粒物污染的持續改善具有重要作用。與其他顆粒物源類(lèi)相比，揚塵控制成本低、見(jiàn)效快，具有較大的可控空間，但目前揚塵控制效果并不理想，揚塵污染的來(lái)源與排放量不清是主要原因之一。因此，十分有必要開(kāi)展揚塵源排放清單的編制工作，摸清揚塵污染來(lái)源及排放情況，為揚塵污染防治工作提供依據。

　　揚塵源排放清單的編制涉及諸多概念、采樣技術(shù)和計算方法，編制難度大，技術(shù)門(mén)檻高，需要科學(xué)規范的指導。

　　環(huán)境保護部科技標準司高度重視揚塵源顆粒物排放清單編制工作，專(zhuān)門(mén)部署了一系列科研項目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，在大量研究成果的總結凝練和廣泛征求意見(jiàn)基礎上，組織編制了《揚塵源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》，明確了揚塵源顆粒物排放清單編制工作的指導原則、技術(shù)方法和結果應用，用來(lái)指導各地環(huán)保部門(mén)科學(xué)規范地開(kāi)展揚塵源顆粒物排放清單編制工作，摸清我國揚塵排放基本情況，建立動(dòng)態(tài)的揚塵污染源數據庫和管理信息系統，為開(kāi)展揚塵污染控制工作奠定基礎，增強揚塵污染防治工作的科學(xué)性、針對性和有效性。

　　中國環(huán)境報：編制《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的主要作用和意義是什么？

　　答：這一《技術(shù)指南》明確了揚塵源（土壤揚塵源、道路揚塵源、施工揚塵源、堆場(chǎng)揚塵源）顆粒物排放清單編制的技術(shù)方法、技術(shù)流程、質(zhì)量管理等內容，適用于在城市、城市群及區域尺度開(kāi)展揚塵源顆粒物（TSP、PM10、PM2.5）排放清單編制工作。這一《技術(shù)指南》可以指導各地環(huán)保部門(mén)科學(xué)規范地開(kāi)展揚塵源顆粒物排放清單編制工作，獲得可靠可比的揚塵源顆粒物排放清單結果。

　　這一《技術(shù)指南》有助于指導城市、城市群及區域環(huán)境保護科研或管理部門(mén)以統一的方法學(xué)開(kāi)展揚塵源排放清單的編制工作，有助于加強對揚塵源排放特征的認識，明確揚塵的來(lái)源及環(huán)境貢獻，促進(jìn)揚塵源的科學(xué)管理與高效控制；與其他污染源排放清單一起構成區域空氣質(zhì)量模型的基礎性輸入文件，有助于理解區域或局地污染特征，科學(xué)制定有針對性的空氣質(zhì)量改善措施。

　　中國環(huán)境報：《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的指導思路和原則是什么？

　　答：因地制宜原則。揚塵污染防治是一項需要多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )參與的綜合性工作。應遵循因地制宜的原則，根據當地污染特征、氣候條件、生態(tài)環(huán)境建設、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境管理需求等實(shí)際情況，結合指南要求，對主要的土壤揚塵源、道路揚塵源、施工揚塵源和堆場(chǎng)揚塵源進(jìn)行顆粒物排放清單編制。

　　科學(xué)實(shí)用原則。揚塵源顆粒物排放清單的編制工作要嚴格按照相關(guān)科學(xué)方法的要求，科學(xué)有序地開(kāi)展；同時(shí)，所編制的揚塵源顆粒物排放清單要具有較強的可操作性，能夠為揚塵源的綜合整治工作提供實(shí)用信息。

　　與時(shí)俱進(jìn)原則。與其他源類(lèi)相比，揚塵源顆粒物排放的動(dòng)態(tài)變化較大。環(huán)境保護行政主管部門(mén)要根據本地揚塵污染源特點(diǎn)、技術(shù)條件和管理需求，定期對揚塵源顆粒物進(jìn)行動(dòng)態(tài)調查，建立相應的動(dòng)態(tài)污染源數據庫，持續更新?lián)P塵污染源信息。

　　中國環(huán)境報：《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》包括哪些主要內容？

　　答：這一《技術(shù)指南》主要內容包括：（1）揚塵源分類(lèi)分級體系；（2）揚塵源顆粒物排放清單編制的技術(shù)流程；（3）揚塵源顆粒物排放量計算方法及活動(dòng)水平數據與主要參數的獲??；（4）揚塵源顆粒物排放清單的應用與評估。4個(gè)方面內容循序漸進(jìn)，完整有序地規定了揚塵源顆粒物排放清單編制的各環(huán)節，提出了系統的技術(shù)要求和科學(xué)規范，可為各地環(huán)保技術(shù)人員開(kāi)展揚塵源顆粒物排放清單編制工作提供關(guān)鍵技術(shù)指導。

　　中國環(huán)境報：應用《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》需要注意哪些問(wèn)題？

　　答：揚塵源顆粒物排放清單編制工作是一項復雜的系統工程，涉及到大量的數據收集和處理工作。各地在開(kāi)展清單編制工作過(guò)程中應主要注意以下3個(gè)方面：

　　首先，這一《技術(shù)指南》僅是給各地揚塵源顆粒物清單編制工作提供方法論指導，是一個(gè)面向全國的指南，指南中揚塵源顆粒物排放量計算涉及諸多參數，而各地揚塵源顆粒物排放情況差異較大，計算揚塵源顆粒物排放量時(shí)應盡量選用本地化數值，在本地化參數無(wú)法獲得的情況下，可參考指南中的推薦值。

　　本地化數值的獲取優(yōu)先考慮選用實(shí)測法和模擬測定法。

　　其次，活動(dòng)水平數據是揚塵源清單編制中的基礎性信息，應嚴格按照《技術(shù)指南》的技術(shù)要求，保證收集到的活動(dòng)水平數據和傳遞質(zhì)量，安排專(zhuān)人對數據進(jìn)行檢查和校對，對可疑的異常數據進(jìn)行核實(shí)。

　　再次，不同季節的揚塵源活動(dòng)水平差異較大，對大氣顆粒物濃度的貢獻比例存在明顯差異，各地應根據當地氣象條件和自然植被覆蓋情況對揚塵各類(lèi)來(lái)源進(jìn)行分季節統計，對應的排放系數和排放量計算公式中的參數也應作相應調整，以獲取更加準確全面的揚塵源顆粒物排放清單。