釋疑:這12類(lèi)固廢到底是不是危廢…
危險廢物的特性常見(jiàn)有五種,分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反應性,具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。
二、12類(lèi)固廢到底是不是危廢--釋疑
普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險廢物混合原則,按照危險廢物進(jìn)行管理(下同)。
需要區別對待的是:原料藥在提純或化學(xué)反應過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘余物,屬于危險廢物范疇,廢物類(lèi)別為醫藥廢物HW02。
根據現行的《國家危險廢物名錄》(2016版),水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化(含冷凝)過(guò)程中產(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類(lèi)危險廢物。
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據《動(dòng)物防疫法》,對于病死動(dòng)物尸體應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定進(jìn)行無(wú)害化處理;農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作的通知》(農醫發(fā)〔2012〕12號)也明確提出,動(dòng)物衛生監督機構承擔病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監管責任;《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》(農醫發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處理的技術(shù)要求。根據《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處理有關(guān)意見(jiàn)的復函》(環(huán)辦函【2014】789號),不宜將動(dòng)物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目,而是由農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管。
屬于危險廢物,廢物類(lèi)別分別為HW29或HW49。但根據《危險廢物豁免管理清單》(2016版),這類(lèi)廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號、5號、7號電池,一般屬于鋅錳電池,正規廠(chǎng)家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類(lèi)物質(zhì),或者重金屬含量低于國家標準,在管理上納入豁免管理范圍。
但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險廢物,廢物類(lèi)別為HW49,廢物代碼為900-044-49。
屬于一般固體廢物,不屬于危險廢物。根據《廢電池污染防治技術(shù)政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據環(huán)辦【2010】157號文件,該類(lèi)廢物在轉移管理的過(guò)程中,“參照危險廢物管理,建立污泥轉移聯(lián)單制度。”然而工業(yè)企業(yè)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥,往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性,大部分應屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規律、物料來(lái)源、專(zhuān)家認定、屬性鑒別等)。
屬于危險廢物(HW18)。但是在滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3 條要求后,進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是,如果經(jīng)過(guò)預處理后,滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關(guān)要求的,協(xié)同處置過(guò)程也納入豁免管理范疇。
11、報廢的汽車(chē)、電瓶車(chē)、新能源汽車(chē)
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。但是汽車(chē)拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨收集后,則屬于危險廢物:廢電瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線(xiàn)路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱(chēng)三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等),廢物類(lèi)別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。
12、醫療機構污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥
大部分屬于危險廢物。《醫療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)規定,“醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規定,“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類(lèi)按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》執行。”《醫療廢物分類(lèi)目錄》(衛醫發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫療機構污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應列入此類(lèi)。
三、危險廢物/副產(chǎn)品/原料判別
具有產(chǎn)品質(zhì)量標準的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性,產(chǎn)品不屬于廢物的范疇,因此不屬于固體廢物,更不屬于危險廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì),具有產(chǎn)品屬性,具有質(zhì)量標準,具有商品屬性,因此不具備廢物屬性。
如果企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)文件較早,與現有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內容不一致的,應當按照最新的管理要求進(jìn)行。管理上存在異議的,按國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。
不屬于固體廢物,也不屬于危險廢物,而是屬于生產(chǎn)原料。根據2006年版的《固體廢物鑒別導則》規定,固體廢物不包含任何用于原始用途的物質(zhì)和物品。在新版的《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017)第6部分明確提出,直接返回生產(chǎn)現場(chǎng)的、不經(jīng)過(guò)修復即可用作原用途的物質(zhì),不屬于固體廢物,當然也就不屬于危險廢物。因此,用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器,同理不屬于危險廢物
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