“目前，全國污水處理行業(yè)已經(jīng)打響了提質(zhì)增效的發(fā)令槍?zhuān)m然提質(zhì)增效的重點(diǎn)在管網(wǎng)，但污水處理廠(chǎng)的提標建設也是提質(zhì)增效的一個(gè)重要的節點(diǎn)?！苯K省住房和城鄉建設廳城市建設處副處長(cháng)何伶俊在8月16日舉行的“2019（第十一屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上分享了江蘇省太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)新一輪提標建設的情況。

何伶俊

何伶俊首先介紹了江蘇省太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)新一輪提標改造的工作背景。

2007年春末夏初，太湖藍藻爆發(fā)，引發(fā)無(wú)錫供水危機。藍藻事件后，國家對太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)尾水排放提出了更加嚴格的要求。

限期對太湖流域2007年6月底前已建、在建的169座城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行一級A提標改造，總規模400余萬(wàn)立方米/日。與此同時(shí)，新建城鎮污水處理廠(chǎng)全面執行一級A標準。截至2010年底，太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)全部完成提標改造。

2016年的江蘇省“263”行動(dòng)要求太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)執行更加嚴格的總氮總磷排放要求，2020年底前，尾水排入太湖水系的一級保護區內所有城鎮污水處理廠(chǎng)實(shí)施氮磷特別排放限值，二級保護區內縣以上城市污水處理廠(chǎng)實(shí)施氮磷特別排放限值。

2018年6月1日，《太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB 32/1072-2018）頒布實(shí)施。該標準對包括蘇州市、無(wú)錫市、常州市，南京市溧水區、高淳區，鎮江市丹陽(yáng)市、句容市、丹徒區在內的太湖地區提出了要求。

《太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》提到，太湖地區其他區域內接納工業(yè)廢水量大于實(shí)際處理水量60%的城鎮污水處理廠(chǎng)，其主要水污染物可按照所接納企業(yè)中最嚴的行業(yè)排放限值執行。與江蘇周?chē)纳虾?、浙江相比，排放標準大體是持平的。

此輪提標涉及太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)220座，規模753.76萬(wàn)m3/d；其中城市污水廠(chǎng)72座，投運規模529.6萬(wàn)m3/d；建制鎮污水處理廠(chǎng)148座，投運規模224.16萬(wàn)m3/d。 

為了做好新一輪提標工作，江蘇委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展了調研，形成了兩份調研報告，一份是重點(diǎn)圍繞一級A后評估，一份是重點(diǎn)圍繞再提標進(jìn)行調研。

一、一級A后評估情況

通過(guò)開(kāi)展太湖流域一級A城鎮污水處理廠(chǎng)運行能耗、設備調研等分析得出分析報告。

一級A后評估-水質(zhì)水量與泥質(zhì)泥量

（1）2007年-2017年太湖流域各市城鎮污水處理廠(chǎng)的處理水量呈現出逐年上升的趨勢，但進(jìn)水各指標濃度整體呈下降趨勢。

（2）太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD/COD的平均值為0.4，進(jìn)水可生化性在中等水平；碳氮比偏低，生物脫氮存在碳源不足的問(wèn)題；BOD/TP維持在28左右，理論上可以滿(mǎn)足生物除磷的需求，但是由于生物脫氮利用了進(jìn)水中的大量碳源，可能導致生物除磷所需的碳源缺乏；進(jìn)水SS/BOD均值在1.4左右且呈逐年增長(cháng)趨勢。

（3）太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)率一般在5~12 t/萬(wàn)m3（以80%含水率計）。

一級A后評估-運行成本

（1）處理規模較小的城鎮污水處理廠(chǎng)由于進(jìn)水量、設計、運行管理等諸多方面的影響，電耗差異性較大；日處理量大于5萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)能耗較為接近，主要集中在每立方米0.25~0.4 Kwh。

（2）四種主流工藝中，耗氧污染物能耗均值由高到低依次為MBR、A2O、SBR、氧化溝。

（3）由于水質(zhì)水量的不同，太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)的運行成本存在較大差異，主要集中在0.33~1.08元/m3。

一級A后評估-設備調研分析

(1) 太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)格柵存在的主要問(wèn)題為懸浮物截留效果差和故障率高；針對曝氣沉砂池和旋流沉砂池，其主要問(wèn)題是除砂效率低、出砂含水率高問(wèn)題。

(2）在生物處理單元，建議選擇調節范圍大的的風(fēng)機，加強對風(fēng)機的日常維護管理。

(3) 在深度處理系統，應加強對反硝化濾池的監控，合理進(jìn)行碳源的投加；活性砂濾池應該確定合適的反沖洗方式并加強日常管理；選擇濾布濾池時(shí)應該充分考慮工藝搭配，避免出現“高效沉淀池+濾布濾池”等不合理的組合工藝形式。

(4) 紫外消毒效果欠佳，無(wú)法保障糞大腸桿菌的達標排放。

二、再提標調研情況

通過(guò)再提標調研，調研組總結出：提標過(guò)程中，TN和TP是提標難點(diǎn)，TN對城鎮污水廠(chǎng)的內碳源利用和外碳源投加提出了更高的要求；TP穩定達標需要更好的化學(xué)除磷控制。對于部分存在難生物降解COD的城鎮污水廠(chǎng)，需要通過(guò)模擬試驗確定提標方案。

基于調研表格反饋、現場(chǎng)普查和蘇錫常三地現場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )內容分析，位于太湖流域內主要城市無(wú)錫、常州和蘇州的城鎮污水處理廠(chǎng)既有共性問(wèn)題也有地區特性問(wèn)題，對問(wèn)題類(lèi)型和各城市問(wèn)題特征進(jìn)行總結?？偨Y的問(wèn)題主要分為以下三類(lèi)：工藝設計問(wèn)題、進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題和運行管理問(wèn)題。

1、工藝設計問(wèn)題：

預處理系統功能缺失、能力不足、設備故障、過(guò)度消耗碳源、復氧嚴重等；

生物處理系統優(yōu)化不足、氧化溝/CAST等工藝提標潛力低，一定數量需要工程措施；

深度處理負荷不足、衰減嚴重、功能缺失等。

2、進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題：

工業(yè)廢水過(guò)多和管網(wǎng)滲漏、河水倒灌等；

進(jìn)水中含有難生物降解COD，工業(yè)廢水影響；

進(jìn)水碳源不足最為突出，同時(shí)還有冬季低水溫問(wèn)題；

溶解態(tài)有機磷問(wèn)題。

3、運行管理問(wèn)題：

運行管理問(wèn)題主要分為技術(shù)人員缺乏、工藝現狀分析不足、設備儀表運維欠缺等問(wèn)題；

日常檢測與運行優(yōu)化關(guān)聯(lián)性分析不足、評估能力不強；

小型污水處理廠(chǎng)和建成較早的大型污水處理廠(chǎng)更應加強管理。

4、其他問(wèn)題：

可用占地問(wèn)題；

水量波動(dòng)下的水廠(chǎng)超負荷運行問(wèn)題；

升級改造過(guò)程的連續運行問(wèn)題。

基于調研，江蘇省住房和城鄉建設廳組織編制和發(fā)布了《江蘇省太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)DB32/1072提標技術(shù)指引》。

何伶俊表示，其中的一些技術(shù)不僅僅是針對這一輪提標，也有一些未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展的考慮。

一、工作流程與技術(shù)評估

源頭管控

1、生活污水

（1）居住小區和公共建筑等的生活污水應依法規范接入市政污水管網(wǎng)。

（2）城鄉規劃部門(mén)依法核發(fā)建設用地規劃許可時(shí)，應采納城鎮排水主管部門(mén)意見(jiàn)。

（3）建設單位應按照設計方案建設排水管網(wǎng)等設施。

2、工業(yè)廢水

（1）城鎮排水主管部門(mén)應依據企業(yè)環(huán)評批復和《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GBT31962-2015），對接管范圍內的工業(yè)企業(yè)排水情況進(jìn)行評估，新建、改建、擴建工業(yè)企業(yè)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)集聚區、循環(huán)園區（以下統稱(chēng)工業(yè)園區）內產(chǎn)生的工業(yè)廢水，不應接入市政污水管網(wǎng)。

（2）冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造、光伏、垃圾滲濾液等含重金屬或高濃度、難生物降解污染物廢水，不應接入市政污水管網(wǎng)；由于歷史原因已經(jīng)接入的，應限期退出。

（3）化肥、焦化、洗毛、制革、石油精煉、煤加工等高含氮工業(yè)廢水，不應接入市政污水管網(wǎng)；由于歷史原因已經(jīng)接入的，需給予特別關(guān)注和監控，在進(jìn)一步強化源頭管控的基礎上，應經(jīng)評估后確定是否限期退出。

（4）城鎮排水主管部門(mén)應對已接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)排水戶(hù)進(jìn)行評估，未達到相關(guān)要求的應限期整改；達到相關(guān)要求的依法核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。

（5）已獲許可的工業(yè)企業(yè)應將接入口位置、排水方式、主要排放污染物等信息主動(dòng)向社會(huì )公示，接受公眾和相關(guān)部門(mén)監督。

3、河湖水及施工降水

（1）河湖水不得進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。有條件時(shí)，應合理控制河湖水體水位，防止倒灌進(jìn)入市政排水系統。

（2）施工降水或基坑排水不宜排入市政污水管網(wǎng)，鼓勵采取自行處理措施，并將處理后水質(zhì)較好的施工降水或基坑排水直接利用或用于河道生態(tài)補水。

4、管網(wǎng)運維保障

（1）應制定完善的管網(wǎng)運行維護保障計劃。

（2）應加強排水管網(wǎng)的驗收、運行、巡查、養護與維修，保障排水管網(wǎng)及其附屬設施的安全穩定運行，提升管網(wǎng)綜合管理水平。

（3）鼓勵按《排水管道維護安全技術(shù)規程》（CJJ 6-2009）相關(guān)規定，采用CCTV、QV等數字化設備開(kāi)展排水管網(wǎng)功能性和結構性缺陷檢測，并根據檢測結果及時(shí)對排水管網(wǎng)進(jìn)行修復完善。

（4）應建立泵站、管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)的聯(lián)動(dòng)調度機制，防止管網(wǎng)冒溢，確保管網(wǎng)安全和污水處理廠(chǎng)正常運行。

（5）鼓勵采用廠(chǎng)、網(wǎng)、受納水體一體化管理模式和專(zhuān)業(yè)化運維方式。

1、源頭管控調查

擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)提標前，應開(kāi)展源頭管控調查，包括但不限于以下內容：

（1）居住小區和公共建筑生活污水是否依法規范接入市政污水管網(wǎng)，建設單位是否按照排水設計方案建設管網(wǎng)等設施。

（2）是否存在新建、改建、擴建工業(yè)企業(yè)以及各工業(yè)園區內產(chǎn)生的工業(yè)廢水接入市政污水管網(wǎng)情況；是否存在冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造、光伏、垃圾滲濾液等含重金屬或高濃度、難生物降解污染物廢水接入市政污水管網(wǎng)情況。

（3）是否存在河湖水進(jìn)入市政污水管網(wǎng)情況；是否存在施工降水或基坑排水進(jìn)入市政污水管網(wǎng)情況。

（4）是否有完善的排水管網(wǎng)及其附屬設施的運行監管系統；是否建立完善的管網(wǎng)運行維護保障計劃并定期開(kāi)展管網(wǎng)排查和清淤；是否建立有效的廠(chǎng)、站、網(wǎng)聯(lián)動(dòng)調度機制。

2、水質(zhì)水量特征分析

水量分析

（1）根據服務(wù)區域內水量的日、月、季變化規律，以及旱、雨季變化特征，合理設定變化系數，保障水量水質(zhì)高峰時(shí)段出水達標。

（2）結合區域規劃、排水規劃，合理確定近遠期規模、設施布局、建設時(shí)序、工程預留措施與用地等。

 水質(zhì)分析

（1）現狀水質(zhì)分析

開(kāi)展擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水化學(xué)需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、懸浮固體（SS）、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）、總磷（TP）等水質(zhì)指標日均值的統計分析，包括但不限于概率分布、變化系數、關(guān)聯(lián)關(guān)系等。必要時(shí)補充連續24 h的時(shí)變化檢測分析。

（2）未來(lái)水質(zhì)預測

結合區域規劃、排水規劃和提質(zhì)增效要求，預測未來(lái)水質(zhì)變化趨勢，合理確定擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)設計值。

水質(zhì)指標測試

（1）應按《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》（CJJ 60-2011）要求開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)檢測，擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)水質(zhì)指標不全、數據不足的，應進(jìn)行補充測試。

（2）重點(diǎn)關(guān)注CODCr、TN、TP及BOD5等指標，加強BOD5的日常檢測，作為進(jìn)水可生化性、碳氮比等參數分析的重要依據。

（3）對存在達標難度的指標開(kāi)展關(guān)聯(lián)組分分析，重點(diǎn)關(guān)注CODCr中溶解性難生物降解CODCr組分、TN中硝態(tài)氮和出水溶解性不可氨化有機氮組分、TP中溶解性難化學(xué)沉淀TP組分。

3、主要達標影響因素識別

1)、SS/BOD5（或SS/CODCr）

進(jìn)入生物系統的SS/BOD5（或SS/CODCr）可間接影響活性污泥產(chǎn)率和污泥活性，當SS/BOD5＞1.5時(shí)，應采取強化沉砂效果、設置初沉池或具有同等功能的措施，強化無(wú)機懸浮固體去除。

2)、BOD5/TN（或CODCr/TN）（單位硝態(tài)氮需BOD5量1:5）

進(jìn)水BOD5/TN（或CODCr/TN）反映生物脫氮潛力，進(jìn)水TN濃度越高，所需的進(jìn)水BOD5/TN越高。

3)、BOD5/TP（或CODCr/TP）（ BOD5/TP ＞20）

進(jìn)水BOD5/TP（或CODCr/TP）反映生物除磷潛力，比值越高，生物除磷潛力越大。

4)、冬季低水溫條件的影響分析

低溫會(huì )明顯影響活性污泥性能。對低溫時(shí)段進(jìn)行統計分析，必要時(shí)測定硝化速率，并考慮采取提升硝化生物量及硝化菌活性的措施。

4、關(guān)鍵指標達標難點(diǎn)分析

1)、化學(xué)需氧量（CODcr）

主要難點(diǎn)為進(jìn)水中溶解性難生物降解CODcr。溯源并加強源頭管控。

2)、氨氮（NH3-N）

NH3-N受水溫、HRT、DO、pH、堿度、MLVSS/MLSS、污泥濃度等綜合影響。冬季低水溫為難點(diǎn)。

3)、總氮（TN）

出水TN達標影響因素包括進(jìn)水BOD5/TN（或CODCr/TN）、進(jìn)水碳源構成及分配、泥齡、水溫、混合液回流比、缺氧環(huán)境（HRT、DO、混合條件、ORP）、外部碳源投加（種類(lèi)、點(diǎn)位、投加量）等。硝態(tài)氮和溶解性不可氨化有機氮是達標難點(diǎn)。

4)、總磷（TP）

出水TP達標影響因素：生物除磷包括進(jìn)水BOD5/TP（或CODCr/TP）、進(jìn)水碳源構成及分配、pH、泥齡、水溫、厭氧環(huán)境（停留時(shí)間、DO、混合條件、ORP、硝態(tài)氮）等；化學(xué)除磷包括藥劑種類(lèi)、投加點(diǎn)、投加量、混合條件（方式、時(shí)間、強度）等。溶解性難化學(xué)沉淀TP是達標難點(diǎn)。

5、工藝運行效能測試

為科學(xué)合理的制定提標工藝技術(shù)方案，在編制提標技術(shù)方案前，宜自行或委托專(zhuān)業(yè)機構對擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)開(kāi)展工藝全流程效能測試與評估，特別是進(jìn)水水質(zhì)條件復雜的污水處理廠(chǎng)。污水處理廠(chǎng)工藝全流程效能評估，主要包括預處理系統的能效評估、生物處理系統的能效評估和深度處理系統的能效評估。

6、設備儀表及電氣自控評估

對設備、儀表及自控水平進(jìn)行總體評估，包括核心設備運行和調控能力、在線(xiàn)儀表布設及運行維護情況、自控系統建設和運行效果（對水質(zhì)水量和運行環(huán)境變化的監控和響應能力），同時(shí)兼顧電氣系統的容量配置評估。

7、用地調查

對可用于提標建設的土地情況進(jìn)行調查，分析提標建設用地條件。

8、運行管理能力評估

對運行管理人員的教育背景、專(zhuān)業(yè)能力、工作經(jīng)驗等進(jìn)行綜合評估。運行管理人員應經(jīng)培訓合格上崗。

9、建設時(shí)序與預案研究

擬提標城鎮污水處理廠(chǎng)應就提標建設期間的處理規模、運行難點(diǎn)、達標考核及可能發(fā)生的不利情況與生態(tài)環(huán)境部門(mén)和城鎮排水主管部門(mén)溝通。建設過(guò)程中優(yōu)先考慮廠(chǎng)廠(chǎng)、網(wǎng)網(wǎng)和站站之間的水量調度，分析先擴建后改造或分組提標的可能性，并制定提標建設期間的運行風(fēng)險控制預案。

二、處理工藝

處理工藝包含預處理、生物處理、深度處理。在預處理中，水泵出水口處、沉砂池出水端應盡量減少跌水復氧，降低碳源損耗。后續的生物處理、深度處理環(huán)節都應非常重視氧氣的管控。

三、尾水濕地

針對DB 32/1072-2018 要求的“廠(chǎng)區排口出水達到GB18918一級A標準的城鎮污水處理廠(chǎng)，在其排口下游建設人工濕地水質(zhì)凈化工程，且工程建設符合HJ2005要求時(shí)，可以以濕地的出口作為污水處理設施最終的排口進(jìn)行水質(zhì)達標檢測”，何伶俊表示，尾水濕地的主要功能是提升出水的生態(tài)安全性，增強生態(tài)景觀(guān)效果；具有一定的水質(zhì)凈化效果，但受季節、環(huán)境、動(dòng)植物生命活動(dòng)等影響較大，因此在《指引》中特別強調，不得將城鎮污水處理廠(chǎng)出水的考核采樣點(diǎn)設置于尾水濕地出水口。

尾水濕地在昆山市、張家港市、太倉市等地污水處理廠(chǎng)已經(jīng)得到了實(shí)踐應用。

何伶俊最后對目前江蘇省城鎮污水處理廠(chǎng)新一輪提標建設的工作推進(jìn)狀況進(jìn)行了介紹，太湖地區共計214座城鎮污水處理廠(chǎng)，其中處于一二級保護區的45座，其他區域的169座。計劃采取工程措施進(jìn)行提標的有109座，采取優(yōu)化運行管理措施進(jìn)行提標的有95座(10座污水處理廠(chǎng)計劃遷建或關(guān)停)，目前已有4座污水處理廠(chǎng)完成提標、1個(gè)污水處理廠(chǎng)完成優(yōu)化運行管理工作。

“結合城鎮污水處理廠(chǎng)新一輪提標建設，江蘇城鎮污水處理將從 “工程水”階段進(jìn)入“生態(tài)水”階段，這是江蘇治水理念的新提升?！彼龔娬{。