江蘇省政府辦公廳于近日公布了《關(guān)于江蘇省化工園區(集中區)環(huán)境治理工程的實(shí)施意見(jiàn)》，省內化工園區整治力度再升級。

《意見(jiàn)》提出，通過(guò)嚴格考核、限期整改、區域限批、行政約談、掛牌督辦、園區退出等措施，倒逼化工園區(集中區)完善環(huán)?；A設施，提高治污能力，從根本上徹底解決園區突出環(huán)境問(wèn)題。

到2020年底，要求園區環(huán)?；A設施和企業(yè)污染物排放全面達標，園區水體消除黑臭、區外直接受納水體斷面穩定達標，園區邊界監控點(diǎn)大氣污染物濃度達標，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現風(fēng)險管控，危險廢物全部安全利用處置，園區環(huán)境績(jì)效評價(jià)達到80分以上。

為完成上述目標，《意見(jiàn)》將嚴格建設項目準入、嚴格執行污染物處置標準、提升污染物收集能力、提升污染物處置能力、提升能源清潔化利用能力、提升監測監控能力、開(kāi)展環(huán)境績(jì)效評價(jià)七方面努力。

省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(集中區)環(huán)境治理工程的實(shí)施意見(jiàn)

(蘇政辦發(fā)〔2019〕15號)

各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2018〕24號)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)，為切實(shí)做好我省化工園區(集中區)環(huán)境保護工作，構建高標準環(huán)境準入門(mén)檻，嚴格污染物處置標準，提升環(huán)境治理能力，有效改善環(huán)境質(zhì)量，現就開(kāi)展全省化工園區(集中區)環(huán)境治理工程提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”重大戰略和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )、全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨污染防治攻堅戰工作推進(jìn)會(huì )精神，認真落實(shí)省委、省政府加快化工行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅決打好化工園區(集中區)污染防治攻堅戰，完善化工園區(集中區)環(huán)境治理體系，促進(jìn)園區及周邊環(huán)境明顯改善。

(二)基本思路。

在全省化工園區(集中區)實(shí)施環(huán)境治理工程，嚴格執行建設項目準入和污染物處置標準，全面提升污染物收集、污染物處置、能源清潔化利用以及監測監控能力，有效開(kāi)展園區環(huán)境績(jì)效評價(jià)。通過(guò)嚴格考核、限期整改、區域限批、行政約談、掛牌督辦、園區退出等措施，倒逼化工園區(集中區)完善環(huán)?；A設施，提高治污能力，從根本上徹底解決園區突出環(huán)境問(wèn)題。

(三)工作目標。

全省化工園區(集中區)全面實(shí)施環(huán)境治理工程，到2020年底，園區環(huán)?；A設施和企業(yè)污染物排放全面達標，園區水體消除黑臭、區外直接受納水體斷面穩定達標，園區邊界監控點(diǎn)大氣污染物濃度達標，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現風(fēng)險管控，危險廢物全部安全利用處置，園區環(huán)境績(jì)效評價(jià)達到80分以上。

二、工作任務(wù)

(一)嚴格建設項目準入。

1﹒強化項目環(huán)評與規劃環(huán)評、現有項目環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機制。嚴格化工項目準入門(mén)檻，禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類(lèi)新建項目，不符合“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境準入清單要求的項目，屬于《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條5種不予批準的情形的項目，無(wú)法落實(shí)危險廢物合理利用、處置途徑的項目。

2﹒從嚴審批產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項目，高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項目(國家鼓勵發(fā)展的高端特種涂料除外)，危險廢物產(chǎn)生量大、園區內無(wú)配套利用處置能力或設區市無(wú)法平衡解決的化工項目。

3﹒暫停審批未按規定完成規劃環(huán)評或跟蹤評價(jià)、園區內存在敏感目標或邊界500米防護距離未拆遷到位的化工園區(集中區)內除民生、環(huán)境保護基礎設施類(lèi)以外的建設項目環(huán)評。暫停審批的具體管理辦法由省生態(tài)環(huán)境廳制定。

4﹒加快淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備。對年產(chǎn)危險廢物量500噸以上且當年均未落實(shí)處置去向，以及累計貯存2000噸以上的化工企業(yè)，督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，依法依規予以處理。

5﹒嚴格限制在長(cháng)江沿線(xiàn)新建擴建石油化工、煤化工等化工項目，禁止建設新增污染物排放的項目;嚴禁在長(cháng)江干流及主要支流岸線(xiàn)1公里范圍內新建布局化工園區(集中區)和化工企業(yè)。鼓勵距離長(cháng)江干流和重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規園區。

(二)嚴格執行污染物處置標準。

按從嚴原則，執行國家、省污染物排放標準及有關(guān)部委或省政府的相關(guān)管理要求。

1﹒接納化工廢水的集中式污水處理廠(chǎng)主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準;其他污染物排放濃度不得高于《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準。對于以上標準中沒(méi)有包含的有毒有害物質(zhì)，須開(kāi)展特征污染物篩查，建立名錄庫，參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)制定排放限值。太湖地區對應處理廠(chǎng)還須執行《太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)。

2﹒化工廢水污染物接管濃度不得高于國家行業(yè)排放標準中的間接排放標準限值;暫未公布國家行業(yè)標準或行業(yè)標準未規定間接排放的，接管濃度不得高于《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準限值。

3﹒園區邊界大氣污染物對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放標準》(DB32/3151-2016)廠(chǎng)界標準、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)廠(chǎng)界一級標準、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無(wú)組織排放標準，執行最低濃度限值。

4﹒硫酸、石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂、無(wú)機化學(xué)、燒堿、聚氯乙烯等企業(yè)大氣污染物按規定執行國家行業(yè)標準中的特別排放限值;其他行業(yè)對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放標準》(DB32/3151-2016)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)，執行最低濃度限值。

5﹒危險廢物集中焚燒設施選址、設計施工和運行管理嚴格執行《危險廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規范》(HJ/T 176-2005)《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)，危險廢物安全填埋場(chǎng)的選址、設計施工和運行管理嚴格執行《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)。危險廢物集中焚燒和填埋設施按照《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國務(wù)院令第408號)、《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》(原環(huán)保部公告2009年第65號)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6﹒危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證、應急預案備案等制度，執行《國家危險廢物名錄》(原環(huán)保部、發(fā)展改革委、公安部令第39號)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)、《危險廢物鑒別標準 通則》(GB5085.7-2007)、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規范》(HJ2025-2012)等，建立危險廢物產(chǎn)生、出入庫、轉移、利用處置等臺賬，并在“江蘇省危險廢物動(dòng)態(tài)管理系統”如實(shí)申報，省內轉移危險廢物的，必須執行電子聯(lián)單。自建危險廢物焚燒設施的產(chǎn)廢企業(yè)要按照《化工建設項目廢物焚燒處置工程設計規范》(HG20706-2013)，并參照《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規范》(HJ/T176-2005)建設焚燒設施，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)進(jìn)行工況管理和污染控制。

(三)提升污染物收集能力。

1﹒化工廢水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管，明管(專(zhuān)管)輸送”收集方式，企業(yè)在分質(zhì)預處理節點(diǎn)安裝水量計量裝置，建設滿(mǎn)足容量的應急事故池，初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統。

2﹒采取密閉生產(chǎn)工藝，或使用無(wú)泄漏、低泄漏設備;封閉所有不必要的開(kāi)口，全面提高設備的密閉性和自動(dòng)化水平。全面實(shí)施《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)，定期檢測攪拌器、泵、壓縮機等動(dòng)密封點(diǎn)，以及取樣口、高點(diǎn)放空、液位計、儀表連接件等靜密封點(diǎn)，及時(shí)修復泄漏點(diǎn)位。

3﹒嚴格按照《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制技術(shù)指南》(蘇環(huán)辦〔2016〕95號)，全面收集治理含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣、廢水處理系統的逸散廢氣，綜合收集率不低于90%。嚴格化工裝置開(kāi)停車(chē)、檢維修等非正常工況的報備制度，采取密閉、隔離、負壓排氣或其他有效措施防止無(wú)組織廢氣排放，非正常工況排放廢氣應分類(lèi)收集后接入回收或廢氣治理設施。

4﹒按照“減量化、資源化和無(wú)害化”的原則，推進(jìn)廢物源頭減量和循環(huán)利用，實(shí)施廢物替代原料或降級梯度再利用，提高廢物綜合利用水平。改進(jìn)工藝裝備，減少廢鹽、工業(yè)污泥等低價(jià)值、難處理廢物產(chǎn)生量，減輕末端處置壓力。

5﹒危險廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設施。對產(chǎn)廢項目固體廢物屬性不明確的，應根據《固體廢物鑒別標準 通則》(GB34330-2017)開(kāi)展鑒別工作。嚴禁通過(guò)廢水處理系統排放危險廢物和污泥，禁止非法出售廢酸、廢鹽、廢溶劑等危險廢物。鼓勵符合條件的園區開(kāi)展小微企業(yè)集中收集試點(diǎn)建設。

(四)提升污染物處置能力。

1﹒園區應配套建設專(zhuān)業(yè)的污水處理廠(chǎng)，嚴禁化工廢水接入城鎮污水處理廠(chǎng);嚴格控制區外非化工污水接入，特殊情況下如有接入，比例不得超過(guò)20%;化工廢水接入一般工業(yè)污水處理廠(chǎng)的，需增加預處理工藝，實(shí)施分類(lèi)收集、分質(zhì)處理。污水處理廠(chǎng)原則上需設置高級氧化等強化處理工藝，提高難降解有毒有害污染物去除效率。

2﹒企業(yè)化工廢水要實(shí)行分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，強化對特征污染物的處理效果，嚴禁稀釋處理和稀釋排放。對影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高熱、高濃度難降解廢水應單獨配套預處理措施和設施。

3﹒企業(yè)應根據各類(lèi)廢氣特性、產(chǎn)生量、污染物濃度、溫度、壓力等因素綜合分析選擇合適、高效的末端處理工藝，采用吸附、催化凈化、焚燒等工藝的應符合相關(guān)標準規范要求;無(wú)相應標準規范的，污染物總體去除率不低于90%。廢氣治理設施應納入生產(chǎn)系統進(jìn)行管理，配備連續有效的自動(dòng)監測以及記錄設施，提高廢氣處理的自動(dòng)化程度，噴淋處理設施應配備液位、PH等自控儀表、采用自動(dòng)加藥。園區實(shí)行統一的LDAR管理制度，統一評估企業(yè)LDAR實(shí)施情況。

4﹒加快建設并規范運行園區危險廢物焚燒設施和安全填埋場(chǎng)。園區內需采取填埋處置的危險廢物年產(chǎn)生量大于10000噸的，必須在設區市范圍內配套建設危險廢物安全填埋場(chǎng)并統籌使用。

5﹒危險廢物要基本實(shí)現就近及時(shí)安全處置，焚燒處置的危險廢物在園區內消納率原則上應達到60%以上，需焚燒填埋處置的在設區市內消納率原則上應達到80%以上。對產(chǎn)生量大、處置難有去向的廢鹽、廢酸、廢活性炭等危險廢物，園區應配套建設相應的利用處置能力。推動(dòng)工業(yè)污泥源頭減量和工業(yè)窯爐協(xié)同處置。

(五)提升能源清潔化利用能力。

1﹒園區應統籌集中供熱工作。服從地區熱電聯(lián)產(chǎn)規劃要求，優(yōu)化熱源點(diǎn)布局。集中供熱中心規模、選址須滿(mǎn)足所有熱用戶(hù)需求，實(shí)現集中供熱全覆蓋。2019年底前，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的燃煤供熱機組。按照地區熱電聯(lián)產(chǎn)要求，基本完成具備區域供熱覆蓋能力的大機組15公里供熱半徑范圍內的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。

2﹒多途徑推進(jìn)園區能源清潔化。大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源，鼓勵分布式太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源自發(fā)自用，以滿(mǎn)足電力需求。對有條件使用天然氣供熱的園區，要加強與地方能源及城市規劃部門(mén)的對接，做好配套熱網(wǎng)的統籌規劃和項目建設。對使用燃煤鍋爐的用戶(hù)，2019年底前，65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐實(shí)現超低排放，35蒸噸/小時(shí)至65蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐達到特別排放限值，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實(shí)施清潔能源替代。企業(yè)對供熱有特殊要求的，按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐(包括燃煤導熱油爐、燃煤爐窯等)。

(六)提升監測監控能力。

1﹒園區要加快與環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測要求相適應的監測能力建設。根據周邊區域水環(huán)境、大氣環(huán)境以及污染源排放特點(diǎn)，確定園區特征污染物。根據污染物排放標準、規劃環(huán)評文件及其批復和園區特征污染物，制定年度環(huán)境監測方案。監測方案包括污染源(含環(huán)?；A設施)排放監測，園區邊界及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監測及異味監測，園區周邊水體(含底泥)、污水總排口及其上下游、地下水水質(zhì)監測，園區內及周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監測等。監測方案和監測結果在園區網(wǎng)站公開(kāi)。

2﹒企業(yè)根據《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)及行業(yè)自行監測技術(shù)指南制定自行監測方案并開(kāi)展監測，根據環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復、其他環(huán)境管理要求，確定特征污染物清單。自行監測方案包含廢水、廢氣、廠(chǎng)界噪聲及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響等的監測，土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監管單位還應包括其用地的土壤和地下水監測，各部分均明確監測點(diǎn)位、監測指標、監測頻次、監測技術(shù)、采樣方法和監測分析方法，并規定自行監測的質(zhì)控措施和信息公開(kāi)方式。

3﹒在園區內、園區邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)界、周邊環(huán)境敏感目標處，全面建成園區大氣預防預警監控點(diǎn)，實(shí)現非甲烷總烴、特征污染物及其他無(wú)機有毒有害氣體在線(xiàn)監控。在具備條件的周邊敏感水體、污水廠(chǎng)總排口下游安裝具有地表水常規指標、特征污染物監測指標的自動(dòng)監控設施。園區環(huán)?；A設施安裝視頻監控、在線(xiàn)工況監控、污染物在線(xiàn)監測以及在線(xiàn)質(zhì)控設施。

4﹒園區建立統一的“一園一檔環(huán)境信息管理平臺”，涵蓋園區基本情況、企業(yè)基礎檔案、特征污染物名錄庫、環(huán)保專(zhuān)項業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監控預警、LDAR管理系統、園區污染溯源分析、園區風(fēng)險與應急指揮以及園區環(huán)境視頻監控等。平臺應支持數據動(dòng)態(tài)更新，具備數據展示與查詢(xún)、統計與分析及遠程控制，2019年底前與省級“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)。

5﹒企業(yè)各類(lèi)污染治理設施單獨安裝水、電、蒸汽等計量裝置，關(guān)鍵設備(風(fēng)機、水泵)設置在線(xiàn)工況監控。企業(yè)污水預處理排口(監測指標含CODcr、氨氮、水量、pH、具備條件的特征污染物等)、雨水(清下水)排口(監測指標含CODcr、水量、pH等)設置在線(xiàn)監測、在線(xiàn)質(zhì)控、視頻監控和由監管部門(mén)控制的自動(dòng)排放閥。重點(diǎn)企業(yè)的末端治理設施排氣筒要安裝連續自動(dòng)監測設備，廠(chǎng)界要安裝在線(xiàn)連續監測系統，對采取焚燒法的廢氣治理設施(直燃爐、RTO爐)安裝工況在線(xiàn)監控和排口在線(xiàn)監測裝置。企業(yè)監控信息接入園區環(huán)境監控預警系統，實(shí)現數據動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)反饋、遠程監控。

6﹒定期開(kāi)展園區區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，修編園區突發(fā)環(huán)境事件應急預案，識別主要環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防控措施，加強應急物資儲備和應急救援隊伍建設，每年開(kāi)展一次應急演練，每年更新一次園區雨污管網(wǎng)及應急閘壩分布圖。企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查與整改，實(shí)施環(huán)境安全達標建設，對應急管理人員進(jìn)行上崗培訓。

7﹒加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控，規范企業(yè)拆除活動(dòng)，制定拆除活動(dòng)污染防治方案、廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施安全處理處置。對關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開(kāi)展調查評估、風(fēng)險管控、治理修復等，堅決防止污染嚴重、不宜開(kāi)發(fā)的地塊流入市場(chǎng)。在產(chǎn)企業(yè)應建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，防止生產(chǎn)、儲存、轉運等各環(huán)節對企業(yè)內部及周邊的土壤污染。新、改、擴建項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應開(kāi)展工礦用地土壤和地下水現狀調查，發(fā)現項目用地超過(guò)有關(guān)標準的，應按照有關(guān)規定開(kāi)展詳細調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理與修復等活動(dòng)。

(七)開(kāi)展環(huán)境績(jì)效評價(jià)。

省有關(guān)部門(mén)根據《江蘇省化工園區(集中區)環(huán)境績(jì)效評價(jià)體系》組織開(kāi)展全省化工園區(集中區)年度動(dòng)態(tài)環(huán)境績(jì)效考核評價(jià)(園區有兩個(gè)及以上片區的，每個(gè)片區單獨評價(jià))。對2018年度考核分數低于60分的園區發(fā)布預警，實(shí)施區域限批，暫停除民生、環(huán)境保護基礎設施以外的項目審批。對2019年9月底前未達到80分的沿?；@區(集中區)，取消化工定位;對2019年度考核分數低于70分的其他園區發(fā)布預警，實(shí)施區域限批，暫停除民生、環(huán)境保護基礎設施以外的項目審批。對2020年度考核分數低于80分的園區，取消化工定位。取消定位的，不得再以化工園區(集中區)名義對外招商，不得新建、擴建化工項目，區內達到治理要求保留的化工企業(yè)，在產(chǎn)品種類(lèi)不變、產(chǎn)能規模不變、排放總量不增的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)品結構、改善安全生產(chǎn)條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

各設區市人民政府是組織治理工程建設的責任主體，要制定工作計劃，明確具體任務(wù)，加強系統治理，推動(dòng)園區綠色發(fā)展。對于污染重的化工落后產(chǎn)能，要綜合運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，完善企業(yè)退出機制;對環(huán)境風(fēng)險突出、經(jīng)改造仍無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)保要求的，要堅決依法予以關(guān)停;對環(huán)?；A設施嚴重不足、環(huán)境管理不到位且限期整改仍不達標的，要做好分析研判，及早調整園區產(chǎn)業(yè)定位。對取消化工定位的園區內化工企業(yè)，設區市人民政府應妥善處置，堅持分類(lèi)指導、一企一策、動(dòng)態(tài)監管，促進(jìn)行業(yè)綠色健康發(fā)展。

(二)落實(shí)園區主體責任。

園區管理機構是實(shí)施治理工程建設的責任主體。園區管理機構要對區域環(huán)境質(zhì)量負責，加強與職能部門(mén)的銜接，明確環(huán)境管理體系，配備必要的環(huán)境監管力量。要對照實(shí)施意見(jiàn)明確整改內容、整改限期、責任人等，對園區重點(diǎn)整治工程項目和重點(diǎn)整治企業(yè)，要實(shí)行領(lǐng)導包干，確保各項措施落實(shí)到位。

(三)強化企業(yè)治污責任。

園區內各企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規，落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求，加強治污設施建設和運行管理，按照排污許可證的規定排污，嚴格執行污染物排放標準。對企業(yè)實(shí)施環(huán)境違法案件生態(tài)環(huán)境損害評估制度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評估，損害評估結果作為行政處罰的依據。

(四)加大環(huán)境執法力度。

各有關(guān)職能部門(mén)要加大執法督查力度，合力打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，依法查處違法違規企業(yè)并加大處罰力度。對于環(huán)保督察問(wèn)題整改不力、發(fā)生重大環(huán)境違法事件的，實(shí)施掛牌督辦;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據的，依法嚴厲處罰。對距離長(cháng)江干流、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內污水不能穩定達標排放，污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè)，依法責令停產(chǎn)，限期搬離原址，進(jìn)入合規園區，整頓改造后仍不能達到要求的，依法責令關(guān)閉。涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)。

(五)強化宣傳引導。

要建立政府主導、企業(yè)參加、公眾與媒體監督的聯(lián)防聯(lián)控機制。園區要依法向社會(huì )公開(kāi)監測數據、區域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境綜合整治、投訴信訪(fǎng)、環(huán)境污染事件、環(huán)境違法事件等信息。充分發(fā)揮群眾監督和輿論監督的作用，廣泛利用媒體進(jìn)行宣傳，形成良好社會(huì )輿論氛圍，促進(jìn)環(huán)境治理工程深入推進(jìn)。

(六)嚴肅執紀問(wèn)責。

強化治理工作中的監督執紀問(wèn)責，對工作中不履行職責導致重大失誤、造成嚴重損失、產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴格按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導干部實(shí)施責任追究。對工作過(guò)程中不擔當、不作為、不負責的行為要嚴肅查處、從嚴問(wèn)責、及時(shí)曝光。

江蘇省人民政府辦公廳

2019年2月3日