近日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室發(fā)布《國務(wù)院安委辦關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)工作的通知》，決定自2019年1月至2021年12月，組織對53個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣開(kāi)展為期三年的專(zhuān)家指導服務(wù)，并公布全國53個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)市縣名單，涉及30個(gè)省市自治區及新疆生產(chǎn)建設兵團。

通知指出，為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理的重要指示精神，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃等事故教訓，國務(wù)院安委辦決定開(kāi)展危險化學(xué)品重點(diǎn)市縣專(zhuān)家指導服務(wù)工作，旨在利用社會(huì )力量破解基層監管部門(mén)化工安全專(zhuān)業(yè)人才不足的難題，指導幫助重點(diǎn)市縣摸清風(fēng)險、找準問(wèn)題、抓實(shí)措施，切實(shí)提高重點(diǎn)市縣?；钒踩a(chǎn)水平，帶動(dòng)地方利用社會(huì )力量提升安全監管能力，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，堅決防范遏制危險化學(xué)品較大以上事故。

2018年12月26日，國務(wù)院安委辦組織開(kāi)展的為期三年的危險化學(xué)品重點(diǎn)市縣專(zhuān)家指導服務(wù)工作在京啟動(dòng)。應急管理部黨組成員、總工程師王浩水出席啟動(dòng)會(huì )親自授課并對工作提出具體要求。全國53個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)市縣的安全監管部門(mén)分管負責人，來(lái)自有關(guān)中央企業(yè)、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所及安全咨詢(xún)服務(wù)機構的150余名化工安全專(zhuān)家參加了啟動(dòng)會(huì )。

會(huì )議要求，要認真貫徹落實(shí)應急管理部黨組的決策部署，專(zhuān)家指導服務(wù)要注重運用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法，以化工過(guò)程安全管理要素作為專(zhuān)家指導服務(wù)的重點(diǎn)內容，推動(dòng)化工和危險化學(xué)品企業(yè)全面加強化工過(guò)程安全管理，最大程度降低企業(yè)安全風(fēng)險，推動(dòng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)上水平。

據了解，安全指導服務(wù)專(zhuān)家組成員來(lái)自中央企業(yè)（中石化、中石油、中海油、中國化學(xué)工程等）、4家外資企業(yè)、10家咨詢(xún)機構、7家科研院所、37個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )。每個(gè)專(zhuān)家組由12~16名專(zhuān)家組成，專(zhuān)業(yè)包括安全管理、工藝、設備、儀表及電氣、總圖設計、消防與應急管理等。

根據安全指導服務(wù)工作指南，3年中，每個(gè)服務(wù)專(zhuān)家組分別負責2~3個(gè)重點(diǎn)縣，對每個(gè)縣每年至少進(jìn)行2次為期一周的綜合指導服務(wù)，重點(diǎn)摸清涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)以及處于紅色和橙色風(fēng)險區域的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，掌握政府安全監管力量配備與履職能力；排查企業(yè)安全生產(chǎn)共性問(wèn)題及各類(lèi)安全隱患，提出整改意見(jiàn)；推動(dòng)企業(yè)提升安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平；開(kāi)展相關(guān)培訓，為企業(yè)培養一批高素質(zhì)的化工安全專(zhuān)家；通過(guò)培植幫扶，培育10個(gè)化工和?；钒踩O管工作示范縣，在每個(gè)重點(diǎn)縣樹(shù)立1~2個(gè)安全生產(chǎn)標桿企業(yè)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全設施投入嚴重不足、存在重大隱患且整改無(wú)望的企業(yè)，提出關(guān)閉退出建議，推動(dòng)化工和?；菲髽I(yè)轉型升級。

王浩水對指導服務(wù)專(zhuān)家組提出了兩點(diǎn)要求：一是要體現專(zhuān)業(yè)性，根據各重點(diǎn)縣的安全生產(chǎn)狀況和需要，廣開(kāi)思路，創(chuàng )新安全指導服務(wù)的方式方法；二是要抓住企業(yè)的突出問(wèn)題，指導企業(yè)以化工過(guò)程安全管理為抓手，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

會(huì )議強調，專(zhuān)家指導服務(wù)要特別注重推動(dòng)企業(yè)主要負責人的安全領(lǐng)導力提升，圍繞樹(shù)立先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、高度重視安全生產(chǎn)合規性、壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制、積極推行科學(xué)的安全生產(chǎn)管理方法、加強人才培養、培育優(yōu)秀企業(yè)文化、領(lǐng)導率先垂范等方法途徑，加快提升企業(yè)主要負責人安全領(lǐng)導力，為切實(shí)履行主體責任提供保障。

會(huì )議要求，要發(fā)揮國家部委和地方政府兩個(gè)積極性，各危險化學(xué)品重點(diǎn)市縣要以本次專(zhuān)家指導服務(wù)為契機，轉變工作作風(fēng)，加快提升危險化學(xué)品安全監管隊伍的專(zhuān)業(yè)能力和水平。要創(chuàng )新監管方式方法，將強化監管與服務(wù)企業(yè)相結合，積極借助社會(huì )力量，提高安全監管效率效果，建立完善本地區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

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