為套取復墾項目資金，村干部默許企業(yè)進(jìn)村掩埋，導致至少近8000噸化工危險廢料偷偷“下鄉”?！靶氯A視點(diǎn)”記者近期調查發(fā)現，江蘇泰興一化工企業(yè)將單氰胺廢渣偷埋在當地多個(gè)村莊，使農地受到嚴重污染。目前，泰興市公安局以涉嫌污染環(huán)境罪將涉案的30個(gè)犯罪嫌疑人移送檢察機關(guān)審查起訴。

“黑土”倒入池塘致魚(yú)死亡，污染土地種樹(shù)失敗

近日，記者來(lái)到位于泰興市張橋鎮薛莊村一處危廢填埋點(diǎn)。其面積為10畝，上方有塑料布覆蓋，四周用鐵欄桿圈住。記者看到，當地土壤一般呈現黃色，而這塊地的表層土壤呈黑色，用鐵鍬開(kāi)挖50厘米深后依然可見(jiàn)“黑土”。

泰興市公安局一位辦案民警介紹，2017年12月份接到群眾舉報，反映有人借農地復墾的名義偷埋化工廢料。經(jīng)偵查發(fā)現，在2017年4月25至7月7日、12月5日至7日兩個(gè)時(shí)間段，泰興市友聯(lián)精細化工有限公司委托他人處理該公司的化工廢料單氰氨廢渣，后者組織人員運輸至張橋鎮薛莊村五組溝塘內，累計填埋了7997.6噸。

張橋鎮郭橋村一王姓村民說(shuō)，村邊高速公路兩側有多個(gè)溝塘，2016年以來(lái)，村里對其中部分溝塘復墾。當時(shí)，他家10畝魚(yú)塘里的魚(yú)還沒(méi)抓完，就有卡車(chē)拉著(zhù)“黑土”偷偷填入魚(yú)塘里。這些“黑土”剛剛倒入，魚(yú)塘就像煮沸了一樣冒氣泡，魚(yú)都死了。一些村民懷疑這些“黑土”是從周邊化工廠(chǎng)里拉過(guò)來(lái)的廢料。

張橋鎮幾個(gè)村的村民向當地環(huán)保、公安等部門(mén)多次反映，后來(lái)雖然拉過(guò)來(lái)的“黑土”少了，但是仍有大批建筑垃圾被拉來(lái)填埋，直到2017年底，填埋才結束。

根據危險廢物鑒別技術(shù)規范和危險廢物鑒別標準，單氰胺廢渣屬于危險廢物。永清環(huán)保股份有限公司總工程師安洪逸告訴記者，單氰胺屬于氰化物系列，屬于劇毒性物質(zhì)，在土壤污染里屬于比較嚴重的污染物。當地村民反映，曾在污染地塊上種植樹(shù)木，但未存活。

張橋鎮副鎮長(cháng)朱軍介紹，除公安已確定的危廢填埋點(diǎn)外，另外還有7處溝塘也疑似填埋了單氰氨廢渣，目前已委托專(zhuān)業(yè)檢測機構抽樣檢測。泰興市公安局和環(huán)保局辦案人員介紹，單氰氨廢渣填埋總量有待權威機構進(jìn)一步確認。

非法處置幾無(wú)成本，村企勾結逃避監管

非法傾倒危險廢物的是一家什么企業(yè)？友聯(lián)化工官網(wǎng)顯示，該公司主要生產(chǎn)醫藥及農藥中間體。

據警方調查，友聯(lián)化工監事黃某為解決本公司廢渣脹庫問(wèn)題，經(jīng)法人代表徐某同意后，找到中間人王某兩次分別以每噸11.5元和13.5元的處置費，委托處理單氰胺廢渣。

正規與違法處置成本之間巨大的差異，是不法分子不惜鋌而走險的原因。一家危廢處置企業(yè)負責人介紹，一噸單氰胺廢渣按正規處置成本需數千元，非法填埋則只需要十幾元，非法填埋處置與合規處置的成本相差幾百倍。僅以查實(shí)的7997.6噸計算，能省去兩三千萬(wàn)元。

雖然國家對填埋危廢有明確規定，但涉事企業(yè)與村干部勾結，繞開(kāi)了監管?！霸ηf村黨總支書(shū)記印某跟中間人王某有口頭協(xié)議，默許對方把‘黑土’拉過(guò)來(lái)填埋?！碧┡d市公安局一辦案民警介紹，企業(yè)表示只要村里同意填埋危廢就可出錢(qián)，而復墾異地取土困難、成本越來(lái)越高，村干部唯利是圖，雙方一拍即合。

泰興市國土局工作人員朱鵬介紹，土地復墾項目要求回填的必須是良土，但由于土地復墾項目多，國土人員很難做到全覆蓋核查，即使核查也只是看其是否平整，難以監測深層填埋物性質(zhì)。

后續安全處置面臨多重難題，應進(jìn)一步加強懲處與問(wèn)責

近年來(lái)，一些地方土地整治項目中將建筑垃圾、生活垃圾甚至化工廢料回填的事件頻發(fā)。今年初，原江蘇省國土資源廳已發(fā)文，要求土地整治項目所需客土，要有相關(guān)部門(mén)審查合格的鑒定報告，包括客土來(lái)源地、土壤成分及土方量等。但仍難以做到全天候監管。

朱鵬認為，針對工業(yè)固廢“下鄉”問(wèn)題，應進(jìn)一步提高基層干部環(huán)保意識和監管能力，對違法行為堅決懲處和追責。此外，屬地政府、環(huán)保及國土部門(mén)之間應加強協(xié)作，發(fā)現疑似利用土地整治項目偷倒工業(yè)固廢等環(huán)境污染情況時(shí)，需及時(shí)互通信息，打擊違法違規行為。

據悉，此次偷埋危廢事件的后續安全處置，依然面臨多重難題。

“本地一家有資質(zhì)的企業(yè)年處理量?jì)H有6000多噸，在有限的時(shí)間內消納不了近8000噸危廢?！睆垬蜴傸h委書(shū)記熊亞平說(shuō)，他已聯(lián)系了江蘇省內三家有資質(zhì)企業(yè)，但都容量接近飽和沒(méi)有接收，跨省轉運處置更為困難。

熊亞平介紹，根據相關(guān)要求，張橋鎮政府需在今年年底前將上述危廢轉移暫存完畢，明年3月底前完成處置工作。該鎮一級財政難以承受此次危廢處置費用，目前只能先向泰興市政府申請環(huán)保公益基金，等后期訴訟時(shí)再向涉事企業(yè)追償。

來(lái)源：新華視點(diǎn)

總編審：余小文

責任編輯：賀燕

編輯：鄭燕珊