日前，《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）正式對外發(fā)布，明確全省行政區域內全面禁止露天焚燒秸稈?！稕Q定》對小麥、玉米、高粱、水稻、薯類(lèi)、油料和雜糧等農作物秸稈（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秸稈）綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規定。

農作物秸稈量大，但綜合利用力小。這兩個(gè)特點(diǎn)，決定了農作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。我省地貌類(lèi)型復雜多樣，區域性氣候類(lèi)型差異也比較大。獨特多樣的地理氣候條件，既產(chǎn)生不同的農作物秸稈，又制約和影響秸稈的利用方式。據介紹，在推動(dòng)秸稈綜合利用方面，我省各級財政扶持力度還不夠。比較好的也就是太原市，近三年市級財政投入9160萬(wàn)元，縣級財政投入3633萬(wàn)元?？傮w而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進(jìn)省份，我省財政補助差距比較大。

《決定》對農作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的。首先是財政上扶持?！稕Q定》規定，縣級以上人民政府應當將秸稈綜合利用資金納入本級財政預算，加大財政資金投入力度。省級財政統籌安排資金，支持秸稈綜合利用工作開(kāi)展。市、縣級財政統籌使用資金，重點(diǎn)對秸稈綜合利用設施設備、秸稈收儲運體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營(yíng)主體按實(shí)際利用量進(jìn)行補助，對秸稈機械化還田、離田作業(yè)給予補貼。

其次，《決定》要求省人民政府制定和落實(shí)秸稈綜合利用鼓勵政策。土地方面：秸稈收儲設施用地執行農業(yè)設施用地政策；電價(jià)方面：將符合條件的秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工用電納入農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策范圍，降低秸稈初加工成本；稅收方面：對秸稈收儲、加工、利用企業(yè)，落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；金融信貸方面：落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策；秸稈運輸方面：對整車(chē)合法裝載捆扎打包后的秸稈運輸車(chē)輛減免普通公路過(guò)路過(guò)橋費；秸稈收儲方面：不分購置主體，凡是用于秸稈打捆、撿拾、固化成型等農機全部納入農機補貼范圍；秸稈堆放轉運點(diǎn)和收儲點(diǎn)方面：對村級標準化臨時(shí)堆放轉運點(diǎn)以及具有一定規模、具備相應機械設備的收儲點(diǎn)，可以給予財政補貼。

《決定》還分別對農作物秸稈綜合利用的五種方式，即肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，分別規定了不同的扶持和鼓勵政策，便于各地因地制宜，促進(jìn)農作物秸稈的綜合利用。

省人大常委會(huì )將組織常委會(huì )組成人員和省人大代表，適時(shí)對《決定》實(shí)施情況展開(kāi)檢查，依法監督《決定》的貫徹落實(shí)情況，實(shí)現2020年全省秸稈綜合利用達到85%的目標。