官宣！今后?；分卮笪ｋU源將設“源長(cháng)”
應急管理部關(guān)于實(shí)施危險化學(xué)品重大危險源源長(cháng)責任制的通知
應急〔2018〕89號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，強化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，有效管控危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大安全事故，現就建立危險化學(xué)品重大危險源源長(cháng)責任制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“源長(cháng)制”）通知如下：
認真貫徹《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（原國家安全監管總局令第40號）等有關(guān)法律法規規章要求，以“管控大風(fēng)險、防范大事故”作為危險化學(xué)品安全管理首要任務(wù)，在涉及重大危險源的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲存設施）企業(yè)全面實(shí)施“源長(cháng)制”，由企業(yè)主要負責人擔任本企業(yè)危險化學(xué)品重大危險源總源長(cháng)，構建責任明晰、管理嚴格、措施有效、應急有力的重大危險源安全管控機制。各級安全監管部門(mén)要把“源長(cháng)制”作為督促危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)主體責任的重要抓手，加強部署和檢查，確?！霸撮L(cháng)制”落實(shí)到位。 作為總源長(cháng)的企業(yè)主要負責人是本企業(yè)危險化學(xué)品重大危險源安全管理的第一責任人，總源長(cháng)可根據本企業(yè)危險化學(xué)品重大危險源的數量、區域劃分等實(shí)際，設置分源長(cháng)?？傇撮L(cháng)和分源長(cháng)統稱(chēng)源長(cháng)，具體承擔以下職責：
1.組織開(kāi)展危險化學(xué)品重大危險源辨識、評估、備案、核銷(xiāo)。
2. 組織完善危險化學(xué)品重大危險源設備設施、安全監測監控系統以及在線(xiàn)監測監控和事故預警系統（包括自動(dòng)化控制系統、視頻監控系統、緊急停車(chē)系統、安全儀表系統等），定期檢測檢驗、維護保養，確保完好投用。
3. 組織制定危險化學(xué)品重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，并確保其得到有效執行。
4. 為危險化學(xué)品重大危險源配備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的管理和操作人員，持續開(kāi)展安全操作技能培訓，使相關(guān)人員了解危險化學(xué)品重大危險源的危險特性，熟悉有關(guān)安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。
5. 定期組織開(kāi)展危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險辨識、管控及隱患排查，及時(shí)治理消除各類(lèi)安全隱患；保證危險化學(xué)品重大危險源安全生產(chǎn)運行和隱患治理所必需的安全投入。
6. 強化危險化學(xué)品重大危險源動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)及檢維修作業(yè)安全管控，落實(shí)構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區動(dòng)火作業(yè)升級管理的要求，確保安全風(fēng)險辨識到位、管控措施有效。
7. 組織制定危險化學(xué)品重大危險源安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并定期組織開(kāi)展應急演練。
1.建立“源長(cháng)制”公示制度。在危險化學(xué)品重大危險源周邊顯著(zhù)位置設立源長(cháng)公示牌，標明源長(cháng)、職責、重大危險源概況、安全管控目標、監督電話(huà)等內容，接受全體員工監督。
2. 健全工作機制。源長(cháng)要及時(shí)組織完善危險化學(xué)品重大危險源安全管理制度，定期檢查安全管理情況，研究解決安全管理中存在的問(wèn)題，強化安全風(fēng)險管控，及時(shí)消除安全隱患，確保安全風(fēng)險可控；要建立“源長(cháng)制”工作記錄，做到可查詢(xún)、可追溯。
3. 加強監督考核。地方各級安全監管部門(mén)要將“源長(cháng)制”落實(shí)情況納入對有關(guān)企業(yè)日常監督檢查重要內容，對于逾期未建立或者未有效實(shí)施的企業(yè)，采取通報、約談、公開(kāi)曝光等措施，并納入重點(diǎn)監管對象；企業(yè)主要負責人未認真落實(shí)“源長(cháng)制”，導致本企業(yè)危險化學(xué)品重大危險源發(fā)生安全事故的，要依法從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.各省級安全監管部門(mén)要督促指導本地區有關(guān)企業(yè)于2018年12月31日前全部制定并實(shí)施“源長(cháng)制”，并于2019年1月31日前將有關(guān)貫徹落實(shí)情況報送應急管理部。
2. 地方各級安全監管部門(mén)要以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“源長(cháng)制”為契機，按照安全風(fēng)險分級管控的有關(guān)要求，強化執法檢查和聯(lián)系指導，督促企業(yè)嚴格落實(shí)危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險管控措施，堅決防范遏制重特大安全事故；要明確轄區內每一處危險化學(xué)品重大危險源的源長(cháng)，并建立相關(guān)臺賬。
3. 有關(guān)中央企業(yè)及其他企業(yè)總部要督促指導各分公司、子公司認真實(shí)施“源長(cháng)制”，檢查考核“源長(cháng)制”執行情況，并為“源長(cháng)制”落實(shí)提供必要支持保障。
4. 其他行業(yè)領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照執行。
請各省級安全監管部門(mén)及時(shí)將本通知精神傳達至本轄區各級安全監管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)。
應急管理部
2018年9月21日