日前，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）對外發(fā)布，這是我國實(shí)施鄉村振興戰略的第一個(gè)五年規劃。國務(wù)院新聞辦公室29日舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請國家發(fā)改委副主任張勇、農業(yè)農村部副部長(cháng)余欣榮介紹《規劃》的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

張勇介紹，《規劃》明確了今后五年的重點(diǎn)任務(wù)，提出了22項具體指標，其中約束性指標3項、預期性指標19項，首次建立了鄉村振興指標體系。同時(shí)，《規劃》明確了82項重大工程、計劃和任務(wù)，并對到本世紀中葉的鄉村振興目標，分兩個(gè)階段作了遠景謀劃。

我國農村的情況千差萬(wàn)別，不同的鄉村振興路徑也不盡相同，《規劃》如何兼顧各地差異？

張勇表示，《規劃》對不同的農村地區提出區別對待，根據發(fā)展階段的不同、實(shí)際情況的不同、差異的客觀(guān)存在進(jìn)行區別處理。首先，將現有鄉村分集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)和搬遷撤并類(lèi)，分別明確了鄉村振興的原則、方向、目標和任務(wù)。其次，堅持梯次推進(jìn)鄉村振興。東部沿海發(fā)達地區和集體經(jīng)濟實(shí)力強的鄉村，到2022年要率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，起到示范帶動(dòng)作用；其他大部分村莊，基本實(shí)現農業(yè)農村現代化的時(shí)點(diǎn)為2035年；貧困地區的時(shí)點(diǎn)為2050年。第三，聚焦階段任務(wù)。在2020年前，和東部沿海地區不一樣，貧困地區鄉村振興最優(yōu)先、最重要的任務(wù)是打好精準脫貧攻堅戰。最后，把握好節奏、力度，穩中求進(jìn)。

“實(shí)現鄉村振興第一場(chǎng)硬仗就是農村人居環(huán)境整治?！庇嘈罉s說(shuō)，目前全國還有近1/4的村生活垃圾沒(méi)有得到收集和處理，80%的村莊生活污水沒(méi)有得到處理，約1/3的行政村村內道路沒(méi)有實(shí)現硬化，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問(wèn)題還比較突出。

對此，《規劃》提出以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)；制定了農村垃圾治理、農村生活污水治理、廁所革命、鄉村綠化、鄉村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉村建設等六個(gè)重大行動(dòng)。

改善和保障農村民生也是提升農民幸福感、安全感的重要內容?！兑巹潯分饕隽?方面的安排：一是進(jìn)一步加強農村基礎設施建設，不斷持續加大投入，改善農村的交通、物流、水利、能源、信息等基礎設施條件。二是進(jìn)一步加快提升農村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。三是進(jìn)一步增加農村公共服務(wù)有效供給，將公共教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老服務(wù)等資源不斷向農村傾斜，不斷縮小城鄉之間的差距。

“黨的十八大以來(lái)，我國糧食生產(chǎn)連續五年都超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過(guò)了20萬(wàn)億元，休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)年營(yíng)業(yè)收入在7000億元以上，農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年營(yíng)收在2000億元以上，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jì)?！庇嘈罉s說(shuō)，但同時(shí)鄉村產(chǎn)業(yè)還存在著(zhù)小、散、雜等問(wèn)題，大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不亮。因此，《規劃》提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動(dòng)。

一是要堅定不移地夯實(shí)農業(yè)基礎，牢固樹(shù)立農業(yè)基礎意識，扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”的戰略，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)結構，提高農業(yè)的國際競爭能力，不斷增加農民收入。

二是推進(jìn)質(zhì)量興農。農業(yè)農村部正在加快編制《國家質(zhì)量興農戰略規劃》，啟動(dòng)實(shí)施農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)，完善鄉村產(chǎn)業(yè)標準體系，加強質(zhì)量安全監管，不斷創(chuàng )新符合鄉村產(chǎn)業(yè)振興的新組織形式，進(jìn)一步構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

三是抓好產(chǎn)業(yè)融合，繼續推動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是抓好特色產(chǎn)業(yè)，尤其是要推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區的發(fā)展。