前記：建設項目竣工環(huán)保自主驗收這個(gè)梗，好像電影的倒序一樣，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。

法規政策上，環(huán)保自主驗收已經(jīng)完成了條例-辦法-指南的修訂，把一整套驗收的框架定下來(lái)。

先是從《建設項目環(huán)境保護管理條例》的修訂，確定了竣工環(huán)境保護驗收由環(huán)保部門(mén)驗收向企業(yè)自主驗收的轉變；

到《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的出臺，規范了自主驗收的規范和標準；

再到《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》的印發(fā)，進(jìn)一步細化了自主驗收的內容和方法。

辦事程序上，已經(jīng)從國家-省-市，自上至下完成了自主驗收時(shí)程序的要求。

從《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》提出的項目水、噪聲和固體廢物污染防治措施仍需由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行驗收；

到《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于轉發(fā)環(huán)境保護部<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的函》實(shí)施的分類(lèi)、分時(shí)段管理；再到市環(huán)保局的窗口形式備案、即時(shí)辦理。

至此，竣工環(huán)境保護自主驗收的相關(guān)規定已基本明朗，十月懷胎，總算瓜熟蒂落，呱呱墜地。

作為自主驗收隊伍的主力軍之一，強迫癥的環(huán)評人，估計早已對《暫行辦法》中不符合驗收要求的8種情形倒背如流，對《技術(shù)指南》中的驗收程序、驗收內容、格式規范等要求爛熟于胸了。

這樣便可以大展拳腳了嗎？

未必！自主驗收中有那么幾個(gè)的問(wèn)題，很容易疏忽，你都注意到了嗎？

1、是否屬于重大變動(dòng)的結論下了嗎

建設項目的主要變動(dòng)情況及其是否屬于重大變化，是驗收最重要的內容之一。

對于石化、制漿造紙、制藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的建設項目，因其環(huán)境影響程度較大，關(guān)注度高，且有“重大變動(dòng)的清單”可對照，一般對項目的變動(dòng)情況會(huì )有較為詳細的論述，但也常出現“只開(kāi)花，不結果”，注重了分析卻忽略了下結論。

而對于玩具生產(chǎn)、組裝加工等規模較小的建設項目，因其對環(huán)境影響較小，重視度較低，其是否涉及重大變動(dòng)的問(wèn)題更是經(jīng)常被忽視。

特別是編制驗收監測報告表的項目，因表未單獨列出“工程變動(dòng)情況”一欄，導致忽略了將項目實(shí)際建設內容與環(huán)評及其審批意見(jiàn)的建設內容作對比，至于是否屬于重大變動(dòng)的結論，更是無(wú)從談起。

2、與原有工程的依托關(guān)系明確了嗎

對于改、擴建，技術(shù)改造，分期驗收等項目，明確項目與原有工程的依托關(guān)系尤為重要，直接關(guān)系到項目的驗收范圍和驗收監測方案有確定。例如某自來(lái)水廠(chǎng)濾池技術(shù)改造項目，只針對濾池進(jìn)行升級改造，不涉及員工變化。

在驗收過(guò)程中，在明確了員工人數不變，且依托原有生活設施后，因員工生活配套污染治理設施已于原項目驗收中得以確認，便不用將其納入本項目的驗收范圍，避免重復驗收。一個(gè)簡(jiǎn)單之舉，不僅節約了驗收成本，也使項目驗收更具針對性。

3、生產(chǎn)工況記全了嗎

根據《技術(shù)指南》，驗收的工況要求為“主體工程工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常”，淡化了對生產(chǎn)負荷（大于75%）的要求。

一般而言，主體工程的工況不易被忽略，而鍋爐、工業(yè)爐窯等輔助工程的工況，卻常常會(huì )被忽視。特別是在項目整體驗收時(shí)，因關(guān)注主體工程工況而忽略輔助工程工況的情況時(shí)有發(fā)生。

輔助工程的工況，以鍋爐為例，一般是以鍋爐蒸發(fā)量或是燃料消耗量進(jìn)行核算，因此，在監測期間中，除了記錄主體工程工況，還應同時(shí)記錄燃料消耗量（或鍋爐蒸發(fā)量）。

4、低矮排氣筒排放達標了嗎

低矮排氣筒（高度小于15米）排放污染物，屬于是有組織排放，但因其所造成影響的特殊性，不可剔除其對廠(chǎng)界監控點(diǎn)濃度的貢獻（見(jiàn)《天塌下來(lái)有高個(gè)子頂著(zhù)？---不要忘了煙囪家族里還有“屌絲”》一文）。

因此，在存在有低矮排氣筒的項目驗收監測時(shí)，不但要注意排氣筒有組織排放的達標情況，還應關(guān)注邊界監控濃度的達標情況。

同時(shí)，對于存在排放同一污染物的多個(gè)近距離（距離小于幾何高度之和）排氣筒，應注意排氣筒的等效源評價(jià)，確保等效源達標排放。

5、環(huán)境管理要求回應了嗎

排放口的規范化設置、在線(xiàn)監控設施、計量裝置、應急預案、清潔生產(chǎn)水平等環(huán)評及其批復的環(huán)境管理要求，也是容易被忽略的驗收內容。

時(shí)常因大意忽略而未進(jìn)行回應，造成了驗收報告的缺項。

同時(shí)，項目開(kāi)工、竣工、試生產(chǎn)等日期，有時(shí)直接關(guān)系到項目環(huán)評是否超過(guò)五年方開(kāi)工建設、調試期是否過(guò)長(cháng)（超過(guò)一年）等影響驗收結果的原則問(wèn)題，同樣也不容小覷。

除此之外，還有驗收與排污許可證的銜接、驗收的公眾參與等諸多問(wèn)題，仍需我們去不斷的思考和解決。

后記：記得一位資深教授說(shuō)過(guò)，驗收這個(gè)事，沒(méi)有特別關(guān)系盡量不要參加。原因在于：

環(huán)評時(shí)多數項目尚未進(jìn)行初步設計，甚至還沒(méi)有一個(gè)總體規劃，好比盲人摸象。就算有了籌劃，建設時(shí)隨著(zhù)技術(shù)、設備和工藝的發(fā)展，發(fā)生變化是大幾率的事情。

而避免紅線(xiàn)問(wèn)題，理順變動(dòng)情況，合理安排驗收是一門(mén)綜合的技術(shù)活，隨著(zhù)各種法規指南的陸續出臺，還有很多需要我們去研究的地方。

 本文只代表個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，僅供參考，不妥之處，請予以批評指正。謹以此文，拋磚引玉，期待業(yè)內高人或專(zhuān)家的后續解讀！