目     錄

1.關(guān)于《環(huán)評分類(lèi)名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢(xún)的回復

2.關(guān)于咨詢(xún)改裝車(chē)的項目性質(zhì)的回復

3.關(guān)于項目是否涉及環(huán)境敏感區咨詢(xún)的回復

4.關(guān)于搬遷項目環(huán)評類(lèi)別咨詢(xún)的回復

5.GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復

6.執行GB3097問(wèn)題的回復

7.關(guān)于《生活垃圾焚燒污染控制標準》疑問(wèn)的回復

關(guān)于《環(huán)評分類(lèi)名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢(xún)的回復

2018-09-17

來(lái)信：

依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”，其中“磚瓦制造“是否包含以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)名錄》中代碼3021水泥制品制造和303磚瓦、石材等建筑材料制造的定義，以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦應屬于 水泥制品制造?，F懇請明確給予指導對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”，是否應按《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（部令44號）第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”中的磚瓦制造辦理報告表。如是，建議對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”實(shí)行簡(jiǎn)化管理，辦理登記表。因為“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染主要為噪聲污染，其對環(huán)境影響較小，應屬于《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理條例》中“對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應當填報環(huán)境影響登記表?！被驊┱埫鞔_多少生產(chǎn)規模以上的應辦理報告表，多少規模以下的應辦理登記表。

回復：

　　以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦項目，建議參照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護部令 44號，以下稱(chēng)《名錄》）和《關(guān)于修改<建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄>部分內容的決定 》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）中“十九、非金屬礦物制品業(yè)”中的“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”編制環(huán)境影響報告表。來(lái)信所提的對該類(lèi)項目簡(jiǎn)化管理的建議，將在下一步《名錄》動(dòng)態(tài)修訂中統籌考慮。

關(guān)于咨詢(xún)改裝車(chē)的項目性質(zhì)的回復

2018-09-17

來(lái)信：

貴部2009年《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄》中規定新建整車(chē)項目需由環(huán)保部審批，《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄（2015年本）》中明確汽車(chē)項目需由省環(huán)保主管部門(mén)審批?，F咨詢(xún)貴部以下問(wèn)題：1、《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》“二十五 汽車(chē)制造業(yè)”中所有行業(yè)是否都應該報省環(huán)保主管部門(mén)審批。2、根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）“36 汽車(chē)制造業(yè)”中“3630 改裝汽車(chē)制造 指利用外購汽車(chē)底盤(pán)改裝各類(lèi)汽車(chē)的制造”，GB/T4754-2017中整車(chē)制造代碼為3611/3612，但《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中未提及改裝車(chē)，請問(wèn)3630改裝車(chē)制造是否屬于整車(chē)制造？3、以購買(mǎi)整車(chē)進(jìn)廠(chǎng)，對車(chē)輛內飾進(jìn)行裝修或重新布置，對外觀(guān)做局部的噴涂，不屬于“3630 改裝汽車(chē)制造”，疑似屬于“3799 其他未列明運輸設備制造”。請問(wèn)此類(lèi)項目適用于《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中的“71 汽車(chē)制造”還是“77 交通器材及其他交通運輸設備制造”？

回復：

　　《名錄》“二十五、汽車(chē)制造業(yè)”中有關(guān)項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批部門(mén)應根據《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄（2015年本）》（環(huán)境保護部公告2015年第17號）和各省、自治區、直轄市公布的分級審批相關(guān)規定確定。 《名錄》“二十五、汽車(chē)制造業(yè)”中“71汽車(chē)制造”包含了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）“36汽車(chē)制造業(yè)”中361汽車(chē)整車(chē)制造、362汽車(chē)用發(fā)動(dòng)機制造、363改裝汽車(chē)制造等全部。來(lái)信中所提“購買(mǎi)整車(chē)進(jìn)廠(chǎng)，對車(chē)輛內飾進(jìn)行裝修或重新布置，對外觀(guān)做局部噴涂”的項目，應根據《名錄》“71汽車(chē)制造”判定環(huán)評類(lèi)別。

關(guān)于項目是否涉及環(huán)境敏感區咨詢(xún)的回復

2018-09-17

來(lái)信：

根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》及其2018年修改單中“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)-176石油、天然氣、頁(yè)巖氣、成品油管線(xiàn)（不含城市天然氣管線(xiàn)）：環(huán)境敏感區是指第三條（一）中的全部區域；第三條（二）中的基本農田保護區、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林；第三條（三）中的全部區域。 本項目為天然氣管線(xiàn)工程，線(xiàn)管線(xiàn)路長(cháng)度為41km。項目沿線(xiàn)主要為林地、空地、田地、道路，不穿越自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、文物保護單位。本天然氣管線(xiàn)工程沿線(xiàn)均在農村、城鎮的外圍，不占用現行城市總體規劃中的居住、醫療、文化教育、科研、行政辦公用地。管道線(xiàn)路200m大氣、噪聲評價(jià)范圍、5000m環(huán)境風(fēng)險評價(jià)范圍內有多個(gè)農村、城鎮，最近的敏感點(diǎn)距離為20m（影響人數20人），200m范圍內的敏感點(diǎn)影響人數最多為200人。 請問(wèn)本項目是否屬于涉及《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域?！钡沫h(huán)境敏感區？

回復：

　　《名錄》中“涉及環(huán)境敏感區”的“涉及”是指建設項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區。來(lái)信中所提項目應屬于涉及《名錄》“（三）以居住、醫療衛生文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域”的項目。

關(guān)于搬遷項目環(huán)評類(lèi)別咨詢(xún)的回復

2018-09-17

來(lái)信：

根據《2017年6月29日環(huán)境保護部令第44號公布 根據2018年4月28日公布的《關(guān)于修改<建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄>部分內容的決定》修正）》，三十九項：醫院、專(zhuān)科防治院（所、站）、社區醫療、衛生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養院等其他衛生機構，新建、擴建床位500張及以上的（名錄中涉及規模的，均指新增規模。）編制報告書(shū)。先咨詢(xún)如下：有個(gè)某市婦幼保健院易址搬遷，搬遷前后地理位置屬于同一個(gè)行政街道，直接距離兩公里，新選址的地方納污水體、醫院污水去向與搬遷前相同，搬遷后規模由原來(lái)150張床位擴大到500張，即新增350張床位。請問(wèn)按照名錄及修改單，本項目是否編制環(huán)境影響報告表，因為新增規模沒(méi)達到500張及以上。

回復：

　　搬遷后新增床位至500張，相當于異地新建了500張床位的婦幼保健醫院。按照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）“三十九、衛生”中的“111.醫院、專(zhuān)科防治院（所、站）、社區醫療、衛生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養院等衛生機構”分類(lèi)，應編制環(huán)境影響報告書(shū)。

GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復

2018-09-17

來(lái)信：

《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》（HJ 836-2017）已發(fā)布實(shí)施，同時(shí)固定污染源排氣中顆粒物與氣態(tài)污染物采樣方法（GB/T 16157-1996）也發(fā)布了修改單，規定了不同顆粒物濃度的檢測方法?！跺仩t煙塵測試方法》GB5468-1991是否適用于低濃度顆粒物如小于20mg/m3的鍋爐廢排氣筒顆粒物的檢測？

回復：

　　《鍋爐煙塵測試方法》（GB 5468-1991）是否適用于低濃度顆粒物的檢測。經(jīng)研究答復如下： 《鍋爐煙塵測試方法》（GB 5468-1991）中未明確給出煙塵濃度的適用范圍，也未明確稱(chēng)量天平精度、樣品前后處理方式等方面內容。根據《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）修改單和《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》（HJ 836-2017）的相關(guān)內容，低于20mg/m3的煙塵建議采用HJ 836進(jìn)行測定。

執行GB3097問(wèn)題的回復

2018-09-17

來(lái)信：

(1)GB3097懸浮物人為増加值？是否指排入海洋水體的仼何人為排入水源的限制值？(2)檢測標淮和采樣方法是否按GB3097進(jìn)行？是否在入海排水口釆樣檢測？(3) GB3097標準, 應對"人為増加值"的概念和檢則方法"等, 做特定說(shuō)明, 否則無(wú)法進(jìn)行環(huán)評判定和依法保護海洋生態(tài)環(huán)境！ 這是一個(gè)普遍性問(wèn)題,應盡快給予解笞指導！

回復：

　　一、關(guān)于懸浮物人為增加值?！逗Ｋ|(zhì)標準》（GB3097-1997）規定了海域各使用功能的水質(zhì)要求，其中“懸浮物質(zhì)”標準值是指人為活動(dòng)引起的目標海域水體中懸浮物增加的量，是評價(jià)海水水質(zhì)等級的項目之一，但不同于污水排放標準中污染物最高允許排放濃度。 二、關(guān)于懸浮物檢測標準和方法?！逗Ｋ|(zhì)標準》（GB3097-1997）規定，懸浮物質(zhì)的分析方法為重量法，引用標準為《海洋監測規范》（HY003.4-91）。在海洋工程環(huán)境影響評價(jià)工作中，通常采用在目標海域布設懸浮物監測斷面，開(kāi)展連續跟蹤監測，并結合水動(dòng)力和懸浮物擴散數值模擬的方法，綜合評價(jià)懸浮物對于目標海域的水質(zhì)影響。在入海排污口鄰近海域水質(zhì)監測工作中，根據《陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境監測與評價(jià)技術(shù)規程（試行）》有關(guān)要求，監測范圍通常為以排污口為中心，以排污口污水擴散距離為半徑的向海區域。 入海排污口排污狀況監測評價(jià)標準不依據《海水水質(zhì)標準》，應采用相應的行業(yè)標準，無(wú)行業(yè)標準的采用《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。 三、目前，我們正在組織開(kāi)展海水水質(zhì)標準的修訂工作，在修訂過(guò)程中，我們將就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步加強海水水質(zhì)標準的科學(xué)性和適用性。

關(guān)于《生活垃圾焚燒污染控制標準》疑問(wèn)的回復

2018-09-17

來(lái)信：

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部： 《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）規定了焚燒爐排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳24小時(shí)均值的排放限值。24小時(shí)均值為連續24個(gè)1小時(shí)均值的算術(shù)平均值。 以上5項因子的24小時(shí)均值測定要求監測人員在高空連續作業(yè)24個(gè)小時(shí)以上，長(cháng)時(shí)間夜間作業(yè)，危險性較大，此外，根據《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）的要求，生活垃圾焚燒爐均應安裝煙氣在線(xiàn)監測裝置對顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳的排放濃度進(jìn)行在線(xiàn)監測。 若生活垃圾焚燒爐的煙氣在線(xiàn)監測裝置已取得自動(dòng)監控聯(lián)網(wǎng)證明并完成了連續監測設備的驗收，則可讀取煙氣在線(xiàn)監測裝置記錄的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳 連續24個(gè)1小時(shí)均值濃度，并確定24小時(shí)均值濃度。在對生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行竣工環(huán)境保護驗收過(guò)程中能否采用煙氣在線(xiàn)監測裝置監測數據作為判斷生活垃圾焚燒爐煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳排放濃度是否滿(mǎn)足24小時(shí)均值限值要求的依據。

回復：

　　《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）中規定，排氣筒中大氣污染物的監測采樣按GB/T 16157、HJ/T 397或HJ/T75的規定進(jìn)行（目前HJ/T 75標準已修訂）。因此生活垃圾焚燒企業(yè)按照標準規范安裝廢氣自動(dòng)監測設備，其符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范》（HJ75-2017）規定的有效小時(shí)均值，即為《生活垃圾焚燒污染控制標準》中規定的1小時(shí)均值種類(lèi)之一，可用于24小時(shí)均值的計算。 符合相關(guān)監測標準、規范和質(zhì)控要求的自動(dòng)監測數據可用于竣工環(huán)境保護驗收。