中國古代的九大制度設計
1、西周的宗法制和分封制
宗法制度是由氏族社會(huì )父系家長(cháng)制演變而來(lái)的,是王族貴族按血緣關(guān)系分配權力,以便建立世襲統治的一種制度。宗法制確立于夏朝,發(fā)展于商朝,完備于周朝,影響于后來(lái)的各封建王朝。
宗法制對后世產(chǎn)生了極大的影響,核心是嫡長(cháng)子繼承制,即正妻所生的長(cháng)子為法定的王位繼承人。中國夏朝時(shí)就已確立王位世襲制,但也有"父死子繼"和"兄終弟及"的區別。商朝末年才完全確立了嫡長(cháng)子繼承制。西周一開(kāi)始就確立了"立嫡以長(cháng)不以賢,立子以貴不以長(cháng)"的嫡長(cháng)繼承制,從而進(jìn)一步完備了宗法制。
分封制也稱(chēng)分封制度或封建制,即狹義的“封建”,由共主或中央王朝給宗族姻親、功臣子弟、前朝遺民分封領(lǐng)地和相當的治權,屬于政治制度范疇。分封制與宗法制互為表里,緊密結合,在家庭范圍內為宗法制,在國家范圍內為分封制。周朝初期的分封制為周朝八百多年的國祚打下了堅實(shí)的基礎。
2、西周的井田制
井田制是中國古代社會(huì )的土地國有制度,出現于商朝,到西周時(shí)已發(fā)展很成熟。西周時(shí)期,道路和渠道縱橫交錯,把土地分隔成方塊,形狀像“井”字,因此稱(chēng)做“井田”。井田屬周王所有,分配給庶民使用。領(lǐng)主不得買(mǎi)賣(mài)和轉讓井田,還要交一定的貢賦。領(lǐng)主強迫庶民集體耕種井田,周邊為私田,中間為公田。而其實(shí)質(zhì)是一種土地私有制度(夏商西周,一切土地屬于國家)。到春秋時(shí)期,由于鐵制農具的和牛耕的普及等諸多原因,井田制逐漸瓦解。
3、春秋的鹽鐵專(zhuān)營(yíng)制
古代的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度,起始于春秋時(shí)期齊國管仲提出的“官山?!闭?,即對鹽和鐵一起實(shí)行專(zhuān)賣(mài)。這一制度使得當時(shí)半死不活的齊國,一躍成為春秋時(shí)期最富裕的國家。
簡(jiǎn)單的橫征暴斂容易激起民變?!肮偕胶!北砻嫔喜](méi)有直接征稅,不會(huì )引起人民的任何抱怨,達到“見(jiàn)予之形,不見(jiàn)奪之理”,是很高明的國家財政方式。官山海在管仲之后備受各朝重視,特別是宋元明清這千余年間,鹽課收入成為朝廷僅次于田賦的第二大財政來(lái)源。
4、秦朝的郡縣制
中國古代繼宗法血緣分封制度之后出現的以郡統縣的兩級地方行政制度??たh制由秦朝開(kāi)始實(shí)行,漢朝初期有一段時(shí)間是分封制(漢高祖劉邦到漢文帝的七王之亂),后來(lái)又改用郡縣制了。從根本上說(shuō)郡縣制沒(méi)有被廢除,而是在其他朝代得到了發(fā)展,比如唐代的道州縣、宋代的路州縣、元代的路府州縣等等。直到現在也是省市縣的體制。
5、漢朝的推恩令
漢朝漢武帝時(shí)期推行的一個(gè)旨在減少諸侯的封地,削弱諸侯王勢力范圍的一項重要法令。主要內容是將過(guò)去由諸侯王只能把封地和爵位傳給嫡長(cháng)子的情況,允許諸侯王把封地分為幾部分傳給幾個(gè)兒子,形成直屬于中央政權的侯國。從此中央集權成為必然!中國之所以沒(méi)有走上歐洲聯(lián)邦制,推恩令居功至偉;中國朝代更替之所以主要起源于農民起義而不像歐洲那樣動(dòng)輒諸侯復仇,推恩令居功至偉!此后歷朝歷代的削藩其實(shí)都是在推恩令的基礎上實(shí)施的。
6、察舉制和九品中正制
察舉制和九品中正制都是古代選拔人才的制度。前者側重品德和才能,后者則側重家世和才能。前者始于漢武帝董仲舒,后者是曹操時(shí)期便開(kāi)始的,確立于曹丕時(shí)期的制度。三國時(shí)期社會(huì )混亂,拼爹成風(fēng),察舉制已經(jīng)很難推薦真材實(shí)料的人才,曹氏既想掌控人才,又想取得拉攏世家大族支持,于是通過(guò)將人才設九品,從而使關(guān)系戶(hù)合法透明化。這樣因勢利導達到了選拔人才拉攏貴族一箭雙雕的目的。后期中正被豪族掌控,九品中正制也成為了世家大族的專(zhuān)屬渠道。
7、隋唐的科舉制
科舉制,又稱(chēng)科舉、科舉制度,是中國古代通過(guò)考試選拔官吏的制度。由于采用分科取士的辦法,所以叫做科舉??婆e制改善了之前的用人制度,徹底打破“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)士族”的血緣世襲關(guān)系和世族的壟斷。
科舉制始于隋唐,盛于宋明,清朝科舉又稱(chēng)八股取士,直至清光緒卅一年(1905年)舉行最后一科進(jìn)士考試為止,前后經(jīng)歷一千三百余年,成為世界延續時(shí)間最長(cháng)的選拔人才的辦法。中國古代規模最大的科舉考場(chǎng)為江南貢院,占地超過(guò)30余萬(wàn)平方米。
8、元朝的行省制
行省制源于魏晉時(shí)的行臺,當時(shí)為中央政權處理軍國大事時(shí)的臨時(shí)派出機構。金朝曾在邊境廣置行臺尚書(shū)省。蒙古人入主中原時(shí)仿金制,設行尚書(shū)省統轄一個(gè)大區的路府州縣,演變成地方最高政治機構。元世祖年間,尚書(shū)省并入中書(shū)省,地方機構也改稱(chēng)行中書(shū)省,簡(jiǎn)稱(chēng)行省。從此,地方政治制度進(jìn)入劃省而治的階段。
行省制是元朝統治者在中原地區行政區劃和政治制度方面留給后世的重要政治遺產(chǎn)。行省制的確立,從政治上鞏固了國家統一,使中央集權在行政體制方面得到保證。這是中國行政制度的一大變革,對后世影響巨大。省作為地方一級行政區的名稱(chēng),一直沿用至今。
9、明朝的內閣制
明朝內閣是明朝建文四年(1402年)至崇禎十七年(1644年)的皇帝咨政機構,此后權力逐漸增大,后形成為明朝行政中樞。內閣輔臣的人數為一人至七人不等。
起初,內閣大學(xué)士只具有顧問(wèn)身份,皇帝為最終決定的權力,而大學(xué)士很少有參決的機會(huì )。到明仁宗、明宣宗時(shí)期,地位日益受尊崇。自此,內閣的權力日益增大,到了嘉靖時(shí)期,夏言、嚴嵩等人執掌內閣,地位赫然為真正的宰相。雖然內閣首輔有票擬的權力,但卻不得不依賴(lài)于內部太監送達批紅。首輔大學(xué)士的職權如同以往的丞相,但必須與宦官合作,才能執掌大政,如張居正結合馮保。
明朝內閣制強化了君主專(zhuān)制制度。內閣制度隨著(zhù)皇權的高度強化而建立,權利由皇帝授予。事無(wú)大小,內閣都要按照君主的旨意行事,遂成為君主加強專(zhuān)制的工具。