6月16日，江蘇省辦公廳印發(fā)了《全省沿?；@區（集中區）整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)【2018】46號），文件要求對沿海地區南通、連云港、鹽城三市轄區內所有化工園區及園區內所有化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治。

7月26日，連云港市政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)連云港市化工園區(集中區)整治工作方案的通知。通知指出全面淘汰退出落后低端化工產(chǎn)能，全面整治化工園區和化工企業(yè)的環(huán)境污染等突出問(wèn)題。

日前，南通市政府辦公室也發(fā)布了關(guān)于印發(fā)南通市化工園區（集中區）整治工作方案的通知

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化供給側結構性改革，加快我市化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結構升級和污染防治，根據《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿?；@區（集中區）整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕46號）要求，現就組織實(shí)施全市化工園區（集中區）整治工作制定如下方案：

全面樹(shù)立創(chuàng )新綠色安全發(fā)展導向，全面落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉型升級要求，全面淘汰退出落后低端化工產(chǎn)能，全面整治化工園區（集中區）和企業(yè)的環(huán)境污染等突出問(wèn)題，著(zhù)力調存量、控增量、減總量，調結構、優(yōu)布局、促規范，抓創(chuàng )新、提門(mén)檻、強監管，實(shí)現全市化工園區（集中區）、化工生產(chǎn)企業(yè)規范有序、高質(zhì)量、可持續發(fā)展。

全市所有化工園區（集中區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）及所有化工生產(chǎn)企業(yè)。

（一）化工園區。對照工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)化工園區規范發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部原〔2015〕433號）精神，落實(shí)省、市“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)方案的要求，提出化工園區的環(huán)保、安全等整治標準，逐個(gè)排查園區在規劃布局、項目管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、基礎設施配套等方面的薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，限期治理到位。

（二）化工生產(chǎn)企業(yè)。按照《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕128號）和《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕6號）、《市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（通政辦發(fā)〔2017〕28號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市“三行業(yè)”整治工作方案的通知》（通政辦發(fā)〔2017〕164號）等有關(guān)規定，對全市化工生產(chǎn)企業(yè)現狀進(jìn)行逐個(gè)摸底排查，排查重點(diǎn)主要包括產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及土地使用、項目審批備案、施工許可程序和工商登記等方面，要查清現有化工生產(chǎn)企業(yè)的現狀和問(wèn)題，分別按照關(guān)停、轉移、升級、重組提出處置意見(jiàn)和實(shí)施方案，并明確推進(jìn)時(shí)間表。

（一）堅持園區科學(xué)發(fā)展。落實(shí)綠色發(fā)展觀(guān)念，整合和修訂化工產(chǎn)業(yè)準入制度，嚴格落實(shí)準入要求。系統梳理園區產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，2018年8月底前編制完成全市化工產(chǎn)業(yè)投資項目導向目錄?？茖W(xué)把握園區功能定位，聚焦主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行錯位發(fā)展，形成合理布局、功能協(xié)調的園區發(fā)展格局。園區依法開(kāi)展規劃環(huán)評及跟蹤評價(jià)，相關(guān)工作要通過(guò)相應環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查。2018年底前，完成所有園區區域環(huán)境影響核查和跟蹤評價(jià)。推動(dòng)園區優(yōu)化整合，重點(diǎn)圍繞園區內龍頭企業(yè)，完善化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快結構優(yōu)化調整。以減量化、再利用、資源化為原則，加快化工園區循環(huán)化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實(shí)現園區可持續發(fā)展。

（二）規范園區基礎設施建設。全面實(shí)施園區“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、公用設施、物流輸送、管理服務(wù)”五個(gè)一體化建設。園區供水、供電、供熱、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠(chǎng)、船舶化學(xué)品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統一規劃、建設、管理。園區要進(jìn)一步完善污水集中處理設施和配套管網(wǎng)，建設園區風(fēng)險預警體系，加強應急緩沖池等配套設施建設。園區廢水應按照規劃環(huán)評和項目環(huán)評等要求進(jìn)行排放，經(jīng)過(guò)預處理達到集中處理設施處理工藝要求后方可接管，不得稀釋排放。污水處理廠(chǎng)要加強管理，規范化運行相關(guān)污水治理設施，實(shí)現出水穩定達標。

（三）夯實(shí)園區管理責任。園區管理機構是園區監管工作的責任主體，主要負責人是第一責任人。園區管理機構應建立與工作需要適應的監管執法隊伍，并明確管理體制，加強與管理部門(mén)的銜接，督促園區內企業(yè)貫徹執行有關(guān)法律、法規、標準等要求，按照規定配合有關(guān)部門(mén)不斷加大對違法行為的打擊懲處力度。

（四）依法依規關(guān)停搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)。對不符合有關(guān)規劃、區劃要求的，或位于生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區以及其他環(huán)境敏感區域內的化工企業(yè)，以及無(wú)備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產(chǎn)企業(yè)一律由各縣（市）區人民政府（管委會(huì )）依法關(guān)停、搬遷。加大低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)淘汰力度。對“十小”企業(yè)以及化工小作坊、黑作坊取締工作進(jìn)行后評估，尚未徹底取締的依法堅決予以取締，公布已取締企業(yè)目錄清單，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

（五）推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區。按照《關(guān)于加強長(cháng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見(jiàn)》等文件要求，根據風(fēng)險可控原則，科學(xué)評估現有化工生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保生產(chǎn)條件，加大監管力度，確保符合安全和環(huán)保標準，督促距離長(cháng)江干流和重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內且具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，進(jìn)入合規園區。對1公里范圍以外，符合相關(guān)規劃要求，安全和環(huán)境風(fēng)險較低、經(jīng)評估通過(guò)改造能達到安全和環(huán)保要求的，要繼續加大監管力度；對1公里范圍以外，不符合相關(guān)規劃要求，或者安全和環(huán)境風(fēng)險突出、就地改造仍不能達到安全、環(huán)境要求的，必須在規定時(shí)間內搬遷改造進(jìn)入合規園區或者依法關(guān)閉退出。

（一）部署和排查階段（2018年7月31日前完成）。由各縣（市）、區政府（管委會(huì )）進(jìn)行部署，組織轄區內所有園區、化工生產(chǎn)企業(yè)，按照整治標準，逐一排查、逐條對照，排查各園區及化工生產(chǎn)企業(yè)存在問(wèn)題，列出問(wèn)題清單報市化工園區整治工作領(lǐng)導小組辦公室；市相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責分工，逐企逐項審核，相關(guān)審核意見(jiàn)于8月3日前報市化工園區整治工作領(lǐng)導小組辦公室匯總審核后報省審核。

（二）制定整治方案階段（2018年9月10日前完成）。由各縣（市）、區政府（管委會(huì )）組織轄區內各園區、化工生產(chǎn)企業(yè)，圍繞審核通過(guò)的問(wèn)題清單，制定整治方案，提出整治目標、整治任務(wù)和進(jìn)度計劃。園區的整治方案由市初審后報省評審?；どa(chǎn)企業(yè)整治方案由各縣（市）、區政府（管委會(huì )）進(jìn)行審定后報市政府同意。

（三）實(shí)施全面整治階段（2018年9月10日至2019年8月底）。各園區及化工生產(chǎn)企業(yè)按照通過(guò)評審的整治方案，明確各項整治任務(wù)的責任單位、責任人，按進(jìn)度計劃實(shí)施全面整治。各縣（市）、區政府（管委會(huì )）負責督促推進(jìn)整治工作，確保整治目標、任務(wù)按進(jìn)度計劃完成。

（四）驗收總結階段（2019年9月）。各園區及化工生產(chǎn)企業(yè)完成整治目標、任務(wù)后，由所在地政府（管委會(huì )）及時(shí)組織驗收。園區由所在地政府（管委會(huì )）組織驗收后，報市、省逐級組織驗收?；どa(chǎn)企業(yè)由各縣（市）、區政府（管委會(huì )）驗收后，報市政府組織抽查驗收。

（一）深化整治方案。按照本方案的要求，各地要進(jìn)一步梳理排查本行政區域化工行業(yè)規劃發(fā)展和監督管理等方面的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，深化細化工作措施，逐園（逐企業(yè)）逐項列出整改措施清單，明確整改任務(wù)、整治期限。近期能完成整改的要立行立改、抓緊完成，持續推進(jìn)的要加快整改，明確各整治階段具體目標。市經(jīng)信委要做好園區整治相關(guān)工作匯總推進(jìn)，市發(fā)改、環(huán)保、安監等部門(mén)要按照職責分工，明確細化相關(guān)標準和工作要求，按照整治時(shí)間節點(diǎn)要求對各地上報的園區及化工生產(chǎn)企業(yè)存在問(wèn)題、整治方案、驗收情況進(jìn)行審核把關(guān)，并加強與省相關(guān)監管部門(mén)工作溝通對接。

（二）落實(shí)整治責任。各縣（市）、區政府（管委會(huì )）要切實(shí)擔負起主體責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導牽頭組織實(shí)施，建立多部門(mén)參加的園區整治專(zhuān)項工作機構，明確工作機制和責任分工，強力推動(dòng)整治工作開(kāi)展。市級部門(mén)按職責分工加強督查和指導。對經(jīng)整治能夠達標的園區、化工生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)縣（市）、區政府（管委會(huì )）要堅持整治標準，綜合施策，確保存在問(wèn)題按期治理到位。對整治不到位的園區要堅決落實(shí)退出機制，對整治不到位的化工生產(chǎn)企業(yè)要堅決依法予以關(guān)停取締。

（三）加強分工協(xié)作。市級層面由市經(jīng)信委牽頭，成立由市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、城鄉建設、規劃、水利、海洋漁業(yè)、安監、消防和市監委等部門(mén)參加的市化工園區整治工作領(lǐng)導小組辦公室（與市化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議辦公室合署辦公），辦公室主任由市經(jīng)信委主要負責人兼任。辦公室成立3個(gè)工作組，分別由市經(jīng)信、環(huán)保、安監部門(mén)一位分管負責同志擔任組長(cháng)。工作組定期對掛鉤園區整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查推進(jìn)。有整治任務(wù)的縣（市）、區政府（管委會(huì )）要參照成立相應的工作機構，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

（四）強化問(wèn)責處理。各縣（市）、區政府（管委會(huì )）和市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強全市園區整治工作的監督檢查。各縣（市）、區政府（管委會(huì )）從2018年7月起每季度末（25日前）向市化工園區整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送實(shí)施進(jìn)展情況。市化工園區整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督查調研、工作指導，定期督查通報各地整治工作進(jìn)展情況、部門(mén)履職盡責情況，重要情況要書(shū)面反饋各地黨政主要領(lǐng)導和部門(mén)主要負責人。嚴肅工作責任制和責任追究制，對工作不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的地區（部門(mén)），各縣（市）區政府（管委會(huì )）、市相關(guān)部門(mén)要對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。要發(fā)揮輿論監督作用，加大對違法違規排污行為的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、支持和參與化工污染整治行動(dòng)的良好氛圍。

（五）加強政策扶持。省財政已將沿?；@區整治納入全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”獎補政策范圍。對因化工園區整治影響地方財政收入的市縣，省財政將通過(guò)現有轉移支付給予補助。市財政結合全市化工生產(chǎn)企業(yè)“四個(gè)一批”獎補政策，每年安排資金，推進(jìn)全市化工園區整治工作順利開(kāi)展。各地要積極爭取國家、省相關(guān)專(zhuān)項資金，對符合整治要求的園區和化工生產(chǎn)企業(yè)給予支持；研究出臺配套政策措施，對園區整治給予補助，對符合條件的化工生產(chǎn)企業(yè)的整治提升給予支持。

為推進(jìn)全市化工園區（集中區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區）整治，提升化工園區規范發(fā)展水平，現制定化工園區整治標準如下：

一、化工園區須經(jīng)設區市人民政府批準或者確認同意設立。（經(jīng)信部門(mén)負責）

二、化工園區不得建設在生態(tài)紅線(xiàn)區域、自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區以及其他環(huán)境敏感區域內。（環(huán)保、國土部門(mén)根據職責負責）

三、化工園區應當符合國家、區域和省市產(chǎn)業(yè)布局規劃要求（發(fā)改部門(mén)負責），在城鎮總體規劃確定的建設用地范圍之內，符合土地利用總體規劃和生態(tài)環(huán)境保護規劃（環(huán)保、規劃、國土等部門(mén)根據職責負責）。

四、化工園區應當委托有資質(zhì)的單位編制園區總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、控制性詳細規劃、規劃（跟蹤）環(huán)境影響評價(jià)報告，并按規定審批或備案（環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)負責）。園區管理機構應當落實(shí)依法批準的消防規劃，建設公共消防設施（消防部門(mén)負責）。

五、化工園區內項目的審核備案需符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規范（準入）條件要求以及環(huán)保、安全政策要求。（行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監等部門(mén)根據職責負責）

六、化工園區應當建立入園項目評估制度，對入園項目的土地利用、工藝先進(jìn)性、安全風(fēng)險、污染控制、能源消耗、資源利用、經(jīng)濟效益等進(jìn)行綜合評估?；@區應當建立環(huán)保、安全、稅收等綜合評價(jià)機制，按照有關(guān)規定對在產(chǎn)企業(yè)定期實(shí)施末位淘汰。（行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、安監、環(huán)保、國土等部門(mén)根據職責負責）

七、化工園區單位土地投資強度應當滿(mǎn)足相應的工業(yè)用地投資強度標準要求。（國土部門(mén)負責）

八、化工園區內的建設項目應當依法辦理項目立項、環(huán)評、土地使用、規劃許可、施工許可、安全許可、消防審核驗收等行政審批手續。（行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國土、規劃、安監、城建、消防等部門(mén)根據職責負責）

九、化工園區對未按約定時(shí)序開(kāi)發(fā)建設的項目用地，應當開(kāi)展調查。經(jīng)調查認定為企業(yè)原因造成的閑置土地，應當按規定提請國土部門(mén)向國有建設用地使用權人征繳土地閑置費或收回國有建設用地使用權。（國土部門(mén)負責）

十、化工園區應當定期開(kāi)展區域安全風(fēng)險評價(jià)，評估報告應符合《化工集中區區域安全風(fēng)險評估報告編制要求》。（安監部門(mén)負責）

十一、化工園區應當對重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)部位）的安全運行情況實(shí)時(shí)監控，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現事故征兆，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)防范和應急處置措施。（安監部門(mén)負責）

十二、化工園區應當設置安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監督管理機構。國家級園區安全、環(huán)保監管執法人員分別不少于10人、10人，省級園區安全、環(huán)保監管執法人員分別不少于10人、6人。具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷人員或注冊安全工程師數量不得低于安全管理人員總數的50%。（安監、環(huán)保部門(mén)負責）

十三、化工園區應當設立專(zhuān)門(mén)消防站。消防員數量以及消防車(chē)、個(gè)人防護裝備、應急處置器材等裝備的配備符合國家、省相關(guān)標準規范要求。（消防部門(mén)負責）

十四、化工園區應編制危險化學(xué)品事故應急救援預案，并與所在地政府應急救援預案相協(xié)調。園區內企業(yè)制定的危險化學(xué)品事故應急預案要與園區應急預案相協(xié)調，要綜合考慮周邊企業(yè)的危險有害因素，實(shí)現企業(yè)之間應急響應聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。（安監部門(mén)負責）

十五、化工園區石油化工碼頭和港口?；穬抟曨l監控覆蓋率達100%。?；反a頭完成防污染應急器材設備配備和港口船舶污染物接受轉運及處置設施建設，全面實(shí)施船岸界面管理。（港口、交通部門(mén)負責）

十六、化工園區應全面建成集中式污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)。生產(chǎn)廢水須經(jīng)專(zhuān)管輸送至集中式污水處理廠(chǎng)，并設置在線(xiàn)監控裝置、視頻監控系統和自動(dòng)閥門(mén)，接管率100%。污水處理廠(chǎng)關(guān)鍵設備（風(fēng)機、水泵等）設置工況監控，總排口須安裝在線(xiàn)監控裝置、視頻監控系統和自動(dòng)閥門(mén)并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)?；@區污水處理廠(chǎng)主要水污染物（主要污染物為COD、氨氮、總氮、總磷）排放執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準A標準?；@區集中式污水處理廠(chǎng)入河排污設置要合法規范。（環(huán)保、水利部門(mén)負責）

十七、化工園區要嚴格執行廢氣排放標準（主要污染物為非甲烷總烴）?；@區邊界參照執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中廠(chǎng)界無(wú)組織排放標準，園區邊界臭氣濃度最高限值為20（無(wú)量綱）。園區企業(yè)及廠(chǎng)界排放廢氣應同時(shí)參照執行《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準（DB323151-2016）》。（環(huán)保部門(mén)負責）

十八、化工園區應配套建設危險廢物集中處置設施。焚燒設施須按照《危險廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規范》（HJ/T176-2005）建設，執行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）。危險廢物填埋場(chǎng)須按照《危險廢物安全填埋處置工程建設技術(shù)要求》建設，執行《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001），滲濾液排放須符合《污水綜合排放標準》（GB8978-2002），排出氣體須符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放的規定。（環(huán)保部門(mén)負責）

十九、化工園區應嚴格落實(shí)環(huán)境防護距離要求。邊界與居住區之間設置不少于500米寬的隔離帶，以滿(mǎn)足環(huán)境防護距離要求。建成范圍和隔離帶內不得有學(xué)校、醫院、居民住宅等環(huán)境敏感目標。（環(huán)保部門(mén)負責）

二十、化工園區應在園區內、園區邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)界、周邊環(huán)境敏感目標處，全面建成園區大氣預防預警監控點(diǎn)，實(shí)現非甲烷總烴、特征污染物及其他無(wú)機有毒有害氣體在線(xiàn)監控。在周邊敏感水體、污水廠(chǎng)總排口下游安裝具有地表水常規指標、特征污染物監測指標的自動(dòng)監控設施。園區環(huán)?；A設施安裝視頻監控、在線(xiàn)工況監控、污染物在線(xiàn)監測以及在線(xiàn)質(zhì)控設施。園區應建立統一的“一園一檔環(huán)境信息管理平臺”，涵蓋園區基本情況、企業(yè)基礎檔案、特征污染物名錄庫、環(huán)保專(zhuān)項業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監控預警、LDAR管理系統、園區污染溯源分析、園區風(fēng)險與應急指揮以及園區環(huán)境視頻監控等。（環(huán)保部門(mén)負責）

二十一、化工園區應當建立信息化公共服務(wù)平臺。逐步建立網(wǎng)上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺。制定規劃和實(shí)施計劃，積極推動(dòng)能源管理體系和工業(yè)企業(yè)能源管理信息化建設。（經(jīng)信部門(mén)負責）

二十二、化工園區應推進(jìn)智慧園區建設。2018年底前建設完成集環(huán)保監管、安全監測監控、應急物資及救援、物流管控和公共服務(wù)等功能于一體的園區智慧管理平臺。（經(jīng)信部門(mén)負責）

二十三、化工園區應建設和完善區內公共道路、市政雨污水、市政消火栓、區內公共交通、通信等基礎設施配套工程，規范設置地下、地上管線(xiàn)標識。（經(jīng)信、環(huán)保、消防、交通、城建等部門(mén)根據職責負責）

二十四、化工園區應當根據《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）對用電負荷進(jìn)行分級，供電企業(yè)應按照規范要求滿(mǎn)足不同等級負荷的供電要求。（供電公司負責）

二十五、化工園區應全面建成集中供熱設施；優(yōu)化集中供熱，每個(gè)園區只保留1個(gè)熱源；集中供熱中心的數量、規模、選址，應以滿(mǎn)足所有熱用戶(hù)需求為前提，供熱率要達到100%；30公里范圍內有大型燃煤電廠(chǎng)的園區，鼓勵以大型燃煤電廠(chǎng)作為熱源（發(fā)改部門(mén)負責）。集中供熱設施應執行超低排放要求、對不符合環(huán)保、能耗的煤電機組，要明確期限依法予以淘汰。（環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)根據職責負責）

二十六、化工園區要實(shí)現封閉式管理，并設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛實(shí)時(shí)監控。停車(chē)場(chǎng)建設標準要執行《道路危險貨物運輸管理規定》有關(guān)要求。停車(chē)場(chǎng)地應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和妨害公共安全。（交通、安監、經(jīng)信等部門(mén)根據職責負責）

二十七、化工園區要按照省環(huán)保廳文件《江蘇省沿?；@區企業(yè)復產(chǎn)環(huán)保要求》執行到位。（環(huán)保部門(mén)負責）

全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)按關(guān)停、保留兩大類(lèi)分類(lèi)整治。

一、關(guān)停企業(yè)的標準

（一）對照省、市化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)規定和南通市“三行業(yè)”整治工作方案，結合南通實(shí)際，對具有以下6種情況的化工生產(chǎn)企業(yè)堅決依法依規予以關(guān)停，明確關(guān)停時(shí)間表，關(guān)停完成后進(jìn)行驗收。

1. 生產(chǎn)國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》、《江蘇省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額（2015年本）》（蘇政辦發(fā)〔2015〕118號）中規定應淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的，國家另有規定的除外（由經(jīng)信部門(mén)牽頭，環(huán)保、安監等部門(mén)配合）。

2. 無(wú)備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產(chǎn)企業(yè)（由經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監、安監、國土、行政審批局等部門(mén)根據職責，對口依法查處）。

3. 不具備安全生產(chǎn)條件的幾種情形：

（1）未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品的。（由安監部門(mén)牽頭）

（2）未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（由安監部門(mén)牽頭）

（3）與周邊居民區和重要公共建筑、鐵路、高速公路安全距離等不符合《建筑設計防火規范》《石油化工企業(yè)設計防火規范》《石油庫設計規范》《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）》等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準規定的。（由安監部門(mén)牽頭，交通運輸部門(mén)配合）

（4）企業(yè)生產(chǎn)裝置長(cháng)期停車(chē)和裝置重啟存在不可控安全環(huán)保問(wèn)題的。（由安監、環(huán)保部門(mén)牽頭）

（5）列入危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治排查紅表的。（由安監部門(mén)牽頭）

（6）對消防部門(mén)判定為存在重大火災隱患，且整改期限內或在2018年底前無(wú)法完成整改的。（由公安消防部門(mén)牽頭）

（7）其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。（由安監部門(mén)牽頭）

4. 環(huán)保不達標、風(fēng)險突出且無(wú)法有效控制的幾種情形：

（1）項目選址不符合《江蘇省生態(tài)紅線(xiàn)區域保護規劃》（蘇政辦發(fā)〔2013〕113號）、《江蘇省海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃（2016~2020年）》管控要求的。（由環(huán)保、海洋與漁業(yè)部門(mén)會(huì )同生態(tài)紅線(xiàn)區域主管部門(mén)牽頭）

（2）超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制的，經(jīng)整治后仍不能達到要求的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（3）衛生防護距離內有環(huán)境敏感目標且整改無(wú)效的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（4）未批先建、批建不符、環(huán)?！叭瑫r(shí)”執行不到位、環(huán)保設施長(cháng)期運行不正常且限期整改不達標的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（5）環(huán)保違法違規建設項目“三個(gè)一批”中未按期完成清理整改任務(wù)的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（6）不能按期完成VOCs治理任務(wù)或VOCs排放不能穩定達標的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（7）實(shí)際年產(chǎn)危廢量500噸以上且當年均未落實(shí)處置去向或企業(yè)內危廢累計貯存2000噸以上的，且未在期限內安全處置的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（8）位于集中式飲用水源地一級、二級保護區內的；或位于集中式飲用水源地準保護區內，且整治無(wú)效的。（由環(huán)保部門(mén)牽頭，水利、建設等部門(mén)配合）

（9）對超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標準，且限期內整治無(wú)效的。（由經(jīng)信部門(mén)牽頭）

5. 對綜合績(jì)效考核不達標，考核結果在D檔次的企業(yè)，予以轉型處置。（由經(jīng)信部門(mén)牽頭）

6. 對整改不到位的“散亂污”化工生產(chǎn)企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。（由環(huán)保部門(mén)牽頭）

（二）對照《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)的技術(shù)工藝裝備和產(chǎn)品，依法堅決關(guān)停；按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實(shí)施標準》有關(guān)規定，對安全、環(huán)保不達標且風(fēng)險突出、無(wú)法有效控制的化工企業(yè)依法堅決關(guān)停。

二、保留企業(yè)的整治標準

不屬于第一條關(guān)停范圍的化工企業(yè)予以保留，并按照全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)規定進(jìn)行整治。

1. 對照化工企業(yè)“四個(gè)一批”中列入“升級一批”的6種情形和“重組一批”的6種情形，對保留企業(yè)分類(lèi)整治，明確時(shí)間表，整治完成后組織驗收。

2. 整治驗收要嚴格執行《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規定和要求。產(chǎn)業(yè)政策方面，嚴格執行《江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》；安全、環(huán)保方面，要符合《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實(shí)施標準》有關(guān)規定。

一、如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園區

精細化工產(chǎn)業(yè)在現有基礎上逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專(zhuān)用和功能性化學(xué)品轉型升級。

二、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園區

產(chǎn)業(yè)定位為精細化工，優(yōu)先發(fā)展化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。

三、海門(mén)靈甸工業(yè)集中區化工園區

靈甸片區：新材料、新醫藥，重點(diǎn)引進(jìn)新藥領(lǐng)域、醫藥相關(guān)領(lǐng)域、生物技術(shù)領(lǐng)域等附加值高、資源能源消耗低的產(chǎn)業(yè)化項目。

青龍片區：新材料、新醫藥，現有精細化工企業(yè)逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專(zhuān)用和功能性化學(xué)品轉型升級。

四、啟東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區濱江精細化工園

重點(diǎn)發(fā)展新醫藥和新材料產(chǎn)業(yè)，為啟東生命健康科技城配套，打造醫藥原料藥特色產(chǎn)業(yè)；現有精細化工企業(yè)逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專(zhuān)用和功能性化學(xué)品轉型升級。

五、南通市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區化工園區

產(chǎn)業(yè)定位為化工新材料、新醫藥?，F有化工企業(yè)逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的精細化工產(chǎn)品、新型化工材料、高端專(zhuān)用和功能性化學(xué)品方向轉型升級。

六、海安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區精細化工園

取締化工園區定位。