環(huán)境問(wèn)題，其實(shí)也是經(jīng)濟問(wèn)題，是發(fā)展與經(jīng)濟協(xié)調的問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國的經(jīng)濟得到迅猛地發(fā)展，相應也帶來(lái)了環(huán)境污染問(wèn)題?？陀^(guān)地看，我國制定的各種各樣環(huán)保排放標準，相對于西方發(fā)達國家也不算寬松，有些甚至比他們還要嚴厲。但由于前段時(shí)間我國不少地方，存在只顧經(jīng)濟發(fā)展，而不顧環(huán)境污染的GDP掛帥的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)又存在各地方之間“諸侯經(jīng)濟”的競爭，這樣，雖然我國有嚴厲的環(huán)保法規，但在不少地方存在有法不依，執法不嚴的現象。

近年來(lái)國家提出了“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境保護理念，各級政府積極響應中央的號召，大力提高了環(huán)境執法的力度，短期內已取得較好的環(huán)境改善效果，一些城市和地區，空氣重污染的天數已開(kāi)始下降，一些重要河流斷面水質(zhì)也得到持續改善。在這成績(jì)的背后，又出現了不少新問(wèn)題。若不能很好地解決這些新問(wèn)題，必然會(huì )影響到我國未來(lái)長(cháng)久環(huán)境污染治理和可持續發(fā)展。

最大的問(wèn)題是經(jīng)濟問(wèn)題，環(huán)保設施的建設，需要巨額資金的投入，環(huán)保設施的運行，也需要不斷的資金投入。若這些投入的資金，難以為繼，則環(huán)保設施就沒(méi)辦法正常運行，最終也就成為擺設，而不能起到治理污染，保護環(huán)境的效果。能投入的資金不可能是無(wú)限的，欠賬總是要還的，如何把有限的資金，得到環(huán)保效益最大化的應用，重要的是用最經(jīng)濟的手段來(lái)最高效地削減污染負荷。

以我的專(zhuān)業(yè)水處理為例，對于常規的生活污水處理，從直接運行成本上考慮，若將污染負荷只削減50－60%，每噸水的處理成本可能只要0.2元，若將污染物的脫除率增加到80－90%，雖然這負荷削減只增加了30%，運行成本則要增加0.5元。若要將污染物的脫除率增加到95%，增加的5%的污染負荷削減，將運行成本增加1元以上，加上前面的處理費用，則噸水處理成本高達2元左右。這只是運行裸成本，還沒(méi)有考慮水處理設施的投資，及由投資而帶來(lái)的財務(wù)成本。

為了進(jìn)一步地改善環(huán)境質(zhì)量，在我國廣大的鄉村，集鎮也要開(kāi)展相應的污水治理工作，對農村污水的治理，也采用大城市集中式污水處理廠(chǎng)幾乎相同的排放標準。一些先進(jìn)的處理工藝被引進(jìn)過(guò)來(lái)，如使用膜生物反應器的MBR。這膜生物反應器，也是西歐開(kāi)發(fā)并最先使用的一種先進(jìn)的污水處理方法，近年來(lái)，也有報告，由于它的運行成本比較高，在西歐一些最早建設MBR的工廠(chǎng)，為降低運行成本，已開(kāi)始拆除這些膜，改用常規的沉淀池分離工藝。對于農村地區，在處理水量較少的情況下，使用MBR的污水處理廠(chǎng)，噸水處理成本一定會(huì )超過(guò)2元。有些鄉鎮，每天的污水量也有幾百?lài)嵉?/span>1000噸，污水處理的成本每天將高達數千元，對于鄉鎮，公務(wù)員的工資都能成為鄉鎮的沉重負擔，怎能希望他們每天還要拿出幾千元的污水處理費呢？據說(shuō)在某些農村地區，一些建好的MBR污水處理廠(chǎng)，又停止了運行，最核心的問(wèn)題就是沒(méi)有考慮環(huán)保設施的經(jīng)濟因素。

國外的一些經(jīng)驗也是可以借鑒，記得1997年第一次去美國，當時(shí)美國大城市的富裕給我留下了深刻的印象。美國的不少大學(xué)，都建設在鄉鎮，有時(shí)一個(gè)大學(xué)就形成一個(gè)小鎮，這些小鎮往往都有一座污水處理廠(chǎng)。邀請我去美國愛(ài)達荷大學(xué)的卡爾森教授，帶我看了二座小鎮的污水處理廠(chǎng)。這二座污水處理廠(chǎng)都采用了最古老的污水處理工藝，1893年開(kāi)發(fā)的滴濾池污水生化處理工藝，將污水旋轉式地噴灑在帶有生物膜的石堆濾料上。由于工藝極其簡(jiǎn)單，污水廠(chǎng)的操作員工只有2－3人，且故障率也低，晚上污水廠(chǎng)無(wú)人值守。根據污水處理的工藝狀況，我估計它的污染物脫除率也就只有60%左右，肯定達不到我國現在規定的排放標準，但它的處理成本低廉，估計一噸水的處理成本只要0.1 - 0.2元，最重要的是這些處理裝置都老老實(shí)實(shí)，長(cháng)時(shí)間穩定地運轉。

我們建設的高標準廢水處理裝置，不運轉成為了擺設，設立的高標準也就成為一紙空文。我想，若這些污水處理廠(chǎng)，一噸水的處理成本降到0.2元以下，在現有的環(huán)保高壓條件下，在人們追求舒服美好的環(huán)境驅動(dòng)下，這些污水處理廠(chǎng)肯定能得到維護和運行。雖然污水處理沒(méi)有達到目前規定的高標準，但考慮到農村地區的環(huán)境容量，由于排污負荷的大幅削減，必然也能使現有的環(huán)境得到大幅度的改善。

我國建設和發(fā)展的致勝法寶是“實(shí)事求是”，脫離了實(shí)事求是，就容易將建設和發(fā)展引入歧途。不少地方政府在制定宏偉的環(huán)境治理計劃時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就打包成幾個(gè)億，幾十個(gè)億，甚至上百億的大項目，而這些資金將來(lái)從哪里來(lái)并沒(méi)有認真考慮；一些公司，看到這巨額的環(huán)保項目，也不考慮當地政府的支付能力，甚至明知道當地政府沒(méi)有支付能力，而想通過(guò)轟轟烈烈的宣傳，從而起到廣告作用，依據公司已簽有的巨額合同，從銀行貸到更多的銀行貸款，或用來(lái)提升公司的股票價(jià)值，將來(lái)割股民的韭菜。剛開(kāi)始也許行，但這種形為能持續嗎？政府承諾了而沒(méi)有相應支付能力，就透支了政府的公信力，如何建設誠信社會(huì )？當銀行了解到貸款貸出來(lái)，而沒(méi)辦法收回，銀行還會(huì )繼續貸款嗎？廣大股民被割了一次韭菜，再割一次，反復割，還會(huì )有韭菜割嗎？

由于誠信體系的崩塌，社會(huì )上騙子越來(lái)越多；銀行收緊銀根，股民從股市總是沒(méi)有收益而被放血，也慢慢離開(kāi)了股市，那些號稱(chēng)營(yíng)業(yè)額幾十億，幾百億的短期瘋狂成長(cháng)起來(lái)的所謂“大公司”，進(jìn)入了度日如年的緊張期，一旦資金鏈斷裂，公司就不得不進(jìn)入清算破產(chǎn)的程序，這不考慮經(jīng)濟因素的環(huán)保，還能持續嗎？