環(huán)辦〔2008〕31號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護局（廳），各計劃單列市環(huán)境保護局，各省會(huì )城市環(huán)境保護局：

　　為貫徹國務(wù)院《節能減排綜合性工作方案》，落實(shí)國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監會(huì )《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕108號），環(huán)?？偩峙c中國銀監會(huì )于2008年1月簽署了《信息交流與共享協(xié)議》。環(huán)?？偩忠罁搮f(xié)議向銀監會(huì )提供相關(guān)環(huán)境信息，為銀行業(yè)金融機構在授信、信貸審批時(shí)落實(shí)環(huán)保要求，防范信貸風(fēng)險提供依據。同時(shí)，銀監會(huì )向環(huán)?？偩痔峁┿y行業(yè)金融機構對環(huán)境信息使用情況和反饋意見(jiàn)等信息。

　　為指導各級環(huán)保部門(mén)與銀監機構合作，現將該協(xié)議印發(fā)你們，請結合各地實(shí)際參考，制定本地區環(huán)保、金融信息交流機制。

　　附件：國家環(huán)境保護總局中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )信息交流與共享協(xié)議

　　根據國家環(huán)境保護總局、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2007]108號），經(jīng)雙方平等協(xié)商，銀監會(huì )、環(huán)?？偩譀Q定建立部門(mén)間信息交流與共享協(xié)議，加強環(huán)境信息對金融信貸的指導作用，提高環(huán)保參與經(jīng)濟建設的能力和水平，防范環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的信貸風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　一、高度重視建立環(huán)保和金融信貸信懣交流和共享的重要性和迫切性

　　當前，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護，將污染減排作為宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重要抓手。環(huán)境保護的相關(guān)信息是信貸管理的重要依據，信貸信息也是環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的重要參考，加強雙方的信息交流和共享是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉變政府職能，提高依法行政、民主決策水平的重要行動(dòng)。

　　二、信息交流和共享的主要內容

　　環(huán)?？偩窒蜚y監會(huì )提供以下類(lèi)別信息：環(huán)保法律、法規、標準、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和我國加入的環(huán)境公約等基本信息；環(huán)?？偩终莆盏慕?jīng)核實(shí)的違反環(huán)保法律法規的企業(yè)或建設項目名單、環(huán)?？偩汁h(huán)評審批信息、“三同時(shí)”驗收結果等環(huán)境執法信息；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）減排指標年度（半年度）數據的信息；國家監控的重點(diǎn)企業(yè)污染減排情況；環(huán)?？偩终莆詹⒑藢?shí)的信訪(fǎng)、行政復議案件處理結果；環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)

　　境友好工程、環(huán)保最佳適用技術(shù)等信息；環(huán)境違法企業(yè)整改情況的動(dòng)態(tài)信息；其他銀監會(huì )需求的相關(guān)信息。

　　銀監會(huì )向環(huán)?？偩痔峁┮韵骂?lèi)別信息：銀行業(yè)金融機構對環(huán)境信息使用情況和反饋意見(jiàn)；各監管機構對銀行業(yè)金融機構節能減排授信工作的監督管理工作情況；銀行業(yè)金融機構對環(huán)保重點(diǎn)監管行業(yè)的授信情況；其他環(huán)?？偩中枨蟮南嚓P(guān)信息。

　　雙方應按照承諾共享的信息內容相互提供信息。環(huán)?？偩?、銀監會(huì )可根據形勢的變化和工作需要進(jìn)行協(xié)商，對承諾提供的信息內容進(jìn)行調整和補充。

　　三、信息交流和共享的主要方式

　　環(huán)?？偩峙c銀監會(huì )應確定各自單位的信息協(xié)調管理部門(mén)和聯(lián)系人，負責信息共享的相關(guān)事宜。環(huán)?？偩值男畔f(xié)調管理部門(mén)為政策法規司，銀監會(huì )的信息協(xié)調管理部門(mén)為統計部。日常聯(lián)系人員及其聯(lián)系方式有變動(dòng)時(shí)應及時(shí)通知對方。

　　環(huán)?？偩峙c銀監會(huì )應確定所提供信息的密級，并根據共享信息的密級，采用環(huán)?？偩制髽I(yè)環(huán)境違法信息平臺、信函交換，傳真、電子郵件、電話(huà)通知、專(zhuān)人取送等方式進(jìn)行信息共享。雙方信息交換的頻度和時(shí)間應本著(zhù)及時(shí)性原則，按信息產(chǎn)生的時(shí)間及時(shí)提供。

　　四、信息的應用和管理

　　為加強對金融機構環(huán)境保護指導，銀監會(huì )在征得環(huán)?？偩滞夂?，將信息及時(shí)發(fā)送各銀行業(yè)金融機構，以便各銀行業(yè)金融機構在信貸審批時(shí)嚴格把關(guān)。環(huán)?？偩植回撠熃鹑跈C構使用信息帶來(lái)的任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。雙方應嚴格按照相應密級進(jìn)行共享信息管理。雙方不得將對方信息對社會(huì )公眾披露。

　　本協(xié)議由環(huán)?？偩峙c銀監會(huì )共同簽署后生效，雙方共同遵守執行。

　　本協(xié)議可下發(fā)各地環(huán)保部門(mén)、銀監局參照制定本級部門(mén)間共享協(xié)議。