“孟偉違紀時(shí)間之長(cháng)、影響之廣、危害之深都不可小覷?！?/strong>

院長(cháng)、院士、技術(shù)總師、全國人大代表、全國人大環(huán)資委副主任委員……身兼多個(gè)重要職務(wù)的孟偉本應是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，但他沒(méi)能抵擋住利益的誘惑，沒(méi)有倒在污染治理的戰場(chǎng)，而是倒在了被銅臭污染的“錢(qián)場(chǎng)”，從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的“污染源”。

根據中央巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索，駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組查明，孟偉違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和國家法律法規規定，利用職務(wù)便利大搞權錢(qián)交易，先后幾十次收受錢(qián)款，數額特別巨大。今年3月，孟偉被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索被移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

人前假清廉，背后真貪婪，孟偉把別人送錢(qián)的行為當成認可與尊重——

價(jià)值觀(guān)扭曲，甘把誘餌當美食

孟偉是恢復高考后第一屆大學(xué)生，1982年大學(xué)畢業(yè)后，被分配至中國環(huán)境科學(xué)研究院，歷任副處長(cháng)、處長(cháng)、副院長(cháng)、院長(cháng)等職。

在眾多為孟偉鞍前馬后“服務(wù)”的老板中，青島商人韓某某是典型的一個(gè)。由于和孟偉是老鄉，從一箱箱家鄉的海鮮、蔬菜和逢年過(guò)節時(shí)的紅包開(kāi)始，韓某某一點(diǎn)點(diǎn)拉近了與孟偉的距離。正是在孟偉不遺余力的“幫助”下，韓某某的公司在全國“野蠻生長(cháng)”，短短幾年間就從一家搞廢品回收的“小作坊”式的企業(yè)發(fā)展為擁有50多家子公司的集團公司。

2014年，孟偉作為專(zhuān)家組組長(cháng)出席某項目驗收會(huì )，在他的具體安排和直接推動(dòng)下，韓某某公司興建的工業(yè)園區在硬件設備都未達標的情況下順利通過(guò)驗收，成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區。該園區在沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)處理的泥地上堆存了數萬(wàn)噸危險廢物，這些露天堆存的危險廢物部分包裝破損，整個(gè)場(chǎng)地污水橫流，場(chǎng)地及周邊刺激性化工異味強烈，附近不少居民身上出現了原因不明的紅疹。嚴重的環(huán)境污染引發(fā)了當地群眾圍堵園區大門(mén)的群體性事件。

原環(huán)境保護部華東督查中心調查后建議吊銷(xiāo)該公司相關(guān)資質(zhì)，并將涉嫌犯罪線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)處理時(shí)，孟偉仍應韓某某的請托，出面為這家污染企業(yè)疏通關(guān)系，試圖逃避處罰，但最終還是受到法律的制裁。

為給韓某某的公司承攬工程，孟偉采取“曲線(xiàn)救國”方式，先利用職務(wù)便利為湖南某市一湖泊入選國家重點(diǎn)湖泊提供幫助，然后作為回報，韓某某承攬了該市近2000萬(wàn)元的環(huán)保工程。

孟偉之所以如此“煞費苦心”為韓某某保駕護航，除了經(jīng)不住韓某某打出的無(wú)微不至的“鄉情牌”，更重要的是巨額的利益輸送。韓某某說(shuō)：“我給孟偉送錢(qián)了，所以敢找他辦事，10萬(wàn)元能辦成的事，我就給他送20萬(wàn)，這樣他就得按照我的要求給我辦事?！睋k案人員介紹，孟偉僅從韓某某處就收受了數百萬(wàn)元的好處費。

人前“節儉”、人后“貪婪”，是多位辦案人員對孟偉的評價(jià)。在生活中，孟偉表現得很節儉，襪子破洞了還繼續穿。但在私下里，孟偉給企業(yè)幫忙要收錢(qián)，提拔干部要收錢(qián)，分配科研項目要收錢(qián)，張羅專(zhuān)家給企業(yè)站臺要收錢(qián)，連作為人大代表到地方考察調研也收錢(qián)，甚至在紀檢組織到中國環(huán)境科學(xué)研究院就某科研項目存在的問(wèn)題進(jìn)行調查的當天，孟偉剛表態(tài)“要全力配合組織調查”，轉身就在辦公室收受禮金數萬(wàn)元。

“落馬”后，孟偉在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“商人的投資一定是要收回成本的，我只看到了燈紅酒綠、歌舞升平，沒(méi)有看到陷阱和危險，錯把誘餌當成了美食?！?/span>

在商人面前抖官威，在官員面前扮學(xué)者，多重身份的孟偉游走于官場(chǎng)、商界和學(xué)術(shù)圈——

靠“院”吃“院”，把科研項目當成“唐僧肉”

孟偉擔任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)一職長(cháng)達15年之久。他將中國環(huán)境科學(xué)研究院視為“自留地”，把科研經(jīng)費當成自己的“錢(qián)袋子”，用科研項目管理權大肆牟利。

2006年2月，國務(wù)院發(fā)布的《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》確定了包括國家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項”）在內的16個(gè)科技重大專(zhuān)項?！八畬?zhuān)項”技術(shù)總師即是孟偉。

但孟偉非但沒(méi)有在科研上作表率，反而“唯利是圖，以科研名義大行貪腐之實(shí)。優(yōu)親厚友，在科研工作中向錢(qián)看”，把這個(gè)新中國成立以來(lái)投資最大的水污染治理科技項目當成了“唐僧肉”。據辦案人員介紹，許多承擔“水專(zhuān)項”課題的單位都以各種方式向孟偉進(jìn)行了利益輸送。

時(shí)任浙江某大學(xué)教授陳某某為爭取在“水專(zhuān)項”中設立課題，向孟偉送了幾十萬(wàn)元；

杭州某科技股份有限公司為參與“水專(zhuān)項”，以咨詢(xún)費名義送給孟偉近百萬(wàn)元；

北京某環(huán)保公司送上大額現金后，承擔了“水專(zhuān)項”某課題，成為公司上市的重大利好；

……

除了拿“水專(zhuān)項”換取經(jīng)濟利益，孟偉還用來(lái)經(jīng)營(yíng)個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)。不少科研人員反映，一些水污染治理領(lǐng)域知名的專(zhuān)家想要承擔“水專(zhuān)項”課題很困難，但孟偉的學(xué)生、同學(xué)、同事和朋友則輕而易舉就能拿到課題。這些被送做人情的課題中，有不少存在虛假立項套取資金、內容抄襲、多頭交賬、濫用經(jīng)費等問(wèn)題。

“謀私利”“撈人情”……因為孟偉這個(gè)技術(shù)總師的亂作為，在“水專(zhuān)項”中，一批課題在修改示范工程規模和技術(shù)指標后通過(guò)了驗收，雖然“示范工程”數量很多，但轉化為實(shí)際治污工程的技術(shù)成果與設計目標差距很大，部分“示范工程”在研究結束后即停止運行，束之高閣，成了擺設。

一位辦案人員說(shuō)，“制度缺失和監督不到位為孟偉在科研項目上亂作為提供了可乘之機，導致寶貴的科研經(jīng)費‘打了水漂’?！泵蟼ピ趹曰跁?shū)中寫(xiě)道：“我不是一般的黨員干部，也不是一般的知識分子，我所犯的嚴重錯誤，給黨和國家的環(huán)保事業(yè)造成的損害是極其嚴重的?！彼约阂渤姓J：“水專(zhuān)項的研究成果被‘水十條’采用的很少，錯失了全面支撐國家水污染防治的重要戰略機遇?！?/span>

“靠院吃院”是孟偉打著(zhù)科研幌子斂財的另一個(gè)渠道。據辦案人員介紹，孟偉多次安排某環(huán)保公司參與中國環(huán)境科學(xué)研究院的科研課題，經(jīng)費撥給該公司后，課題仍由中國環(huán)境科學(xué)研究院的人員幫助完成，實(shí)質(zhì)是以科研的名義給企業(yè)輸送利益，孟偉自己從中吃回扣。

該公司負責人坦言：“我們公司沒(méi)什么科研能力，拿到經(jīng)費后買(mǎi)幾輛車(chē)、建幾個(gè)廢品回收點(diǎn)就算研究了，剩下的錢(qián)直接計入企業(yè)利潤?！绷钊顺泽@的是，就這樣一家公司，孟偉竟還推薦其作為中日韓三國環(huán)科院所負責人會(huì )議的協(xié)辦單位并以觀(guān)察員身份作交流發(fā)言。

此外，孟偉還經(jīng)常組織相關(guān)科研單位的專(zhuān)家為企業(yè)站臺，將出場(chǎng)費用明碼標價(jià)，借此收受高額回報。2012年，孟偉組織多名院士和科研團隊負責人參加某企業(yè)的發(fā)展研討會(huì )，以國家級科研單位名義與該企業(yè)簽訂合作協(xié)議，僅此一次就收受企業(yè)負責人錢(qián)款百萬(wàn)余元。

漠視紀律規矩，表面一套、背后一套，孟偉大搞“一言堂”“小圈子”——

倒下一個(gè)人，污染一大片

作為中國環(huán)境科學(xué)研究院的一把手，孟偉不是想著(zhù)如何為生態(tài)文明建設提供科研支撐，而是“把中央的大政方針隔在了環(huán)科院的圍墻之外”，在院里自行其是、另搞一套，嚴重破壞了該院的政治生態(tài)。

“不注重學(xué)習，黨性修養差，組織和紀律意識淡薄”，是多位辦案人員對孟偉的評價(jià)。孟偉很少學(xué)習研讀黨的理論方針政策，即便參加專(zhuān)題學(xué)習班，也是“人在心不在，身在神不在，你講你的，我想我的，連當一天和尚撞一天鐘也做不到”。在接受組織調查時(shí)，他連“四個(gè)意識”“兩學(xué)一做”都說(shuō)不清楚。

選人用人上，孟偉不是以推進(jìn)事業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，而是看是否“圈里人”、聽(tīng)不聽(tīng)話(huà)、對自己有無(wú)幫助。為提拔使用“自己人”，孟偉不惜采取改變測評范圍、量身定制崗位等違規手段。

孟偉的司機苗某，人稱(chēng)環(huán)科院“二院長(cháng)”，經(jīng)常打著(zhù)孟偉的旗號替人辦事收錢(qián)，初步查明，苗某涉嫌受賄犯罪，數額巨大。曾有多人向孟偉反映苗某有問(wèn)題，但孟偉稱(chēng)“誰(shuí)說(shuō)苗某不好就是對我有意見(jiàn)”，并違規將苗某聘任為中國環(huán)境科學(xué)研究院物業(yè)公司副經(jīng)理。

環(huán)評機構脫鉤改制是落實(shí)中央巡視整改要求，解決“紅頂中介”問(wèn)題的重要舉措。在中國環(huán)境科學(xué)研究院控股的北京某環(huán)評公司脫鉤改制過(guò)程中，孟偉擅自變更脫鉤方案，幫助某私營(yíng)環(huán)保企業(yè)承接了甲級環(huán)評資質(zhì)和相關(guān)業(yè)務(wù)，事后收受該企業(yè)實(shí)際控制人數百萬(wàn)元的好處費。

2005年12月，孟偉在明知某科技公司正在全力推動(dòng)上市的情況下，卻以“上市無(wú)望”為由，未履行任何審批手續即將中國環(huán)境科學(xué)研究院持有的該公司股份折價(jià)轉讓?zhuān)斐蓢匈Y產(chǎn)巨大損失，孟偉本人則從該公司得到了巨額回報。

2014年底中央巡視組對原環(huán)境保護部開(kāi)展專(zhuān)項巡視和2016年上半年原環(huán)保部黨組對中國環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展巡視期間，孟偉多次要求被巡視組約談的下屬報告談話(huà)內容。在明知組織已對自己開(kāi)展調查的情況下，他不是主動(dòng)找組織說(shuō)清自己的違紀違法問(wèn)題，反而頻繁找人詢(xún)問(wèn)對抗調查的辦法。甚至被組織帶走后，仍希望有人能出面“撈”他。

“散、亂、污”是孟偉主政中國環(huán)境科學(xué)研究院時(shí)期，該院政治生態(tài)真實(shí)寫(xiě)照?！懊蟼ミ@十幾年把人心搞散了、思想搞散了、隊伍搞散了，制度亂、紀律亂、規矩亂，散和亂必然導致政治生態(tài)污，搞團團伙伙、任人唯親、拉幫結伙?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部一位部領(lǐng)導說(shuō)，“環(huán)科院熱衷于搞幾個(gè)小項目，寫(xiě)幾篇小文章，賺幾個(gè)小錢(qián)，對解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題認識不足，導致長(cháng)期游離于生態(tài)環(huán)保系統中心工作，錯過(guò)了不少重要發(fā)展機會(huì )，沒(méi)有發(fā)揮應有作用?！?/span>

據辦案人員介紹，在孟偉案審查中還發(fā)現了一大批干部的問(wèn)題線(xiàn)索：既有生態(tài)環(huán)保系統的干部，也有系統外的相關(guān)干部；既有黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部，也有科研院所的管理人員；既有與孟偉問(wèn)題直接相關(guān)的人員，也有線(xiàn)索核查中發(fā)現的其他人員。這些干部的違紀問(wèn)題涉及環(huán)評審批、工程承攬、科研項目管理及干部提拔等諸多方面。

其中，根據孟偉案件專(zhuān)案組提供的問(wèn)題線(xiàn)索，湖南省紀委對該省環(huán)保廳原黨組書(shū)記、廳長(cháng)蔣益民嚴重違紀問(wèn)題立案審查，目前，蔣益民已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并正在等待法院的一審判決。

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黨組織管黨治黨不力，體制機制不健全，客觀(guān)上為孟偉嚴重違紀開(kāi)了綠燈——

四個(gè)“在哪里？” 追問(wèn)“邊腐邊升”癥結

“孟偉作為曾經(jīng)的黨政領(lǐng)導干部，理想信念在哪里？政治擔當在哪里？紀律規矩在哪里？孟偉接連違紀的時(shí)候，黨組織的管黨治黨責任在哪里？”在近日召開(kāi)的專(zhuān)項治理工作動(dòng)員部署會(huì )上，中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組組長(cháng)、部黨組成員吳海英連續發(fā)問(wèn)。

1996年，時(shí)年40歲、已擔任處長(cháng)的孟偉向組織提交了入黨申請書(shū)，并于次年加入中國共產(chǎn)黨。但據辦案人員介紹，在申請入黨期間，孟偉就開(kāi)始在加快環(huán)評進(jìn)度等方面為他人提供幫助，收取好處費，“一邊申請入黨，一邊做違反黨紀國法的事，是典型的入黨動(dòng)機不純?！?/span>

自2012年至2016年5月，中國環(huán)境科學(xué)研究院長(cháng)期沒(méi)有配備黨委書(shū)記，2007年至2015年12月，紀委書(shū)記一職也長(cháng)期空缺，再加上相關(guān)黨組織指導監督不力，導致了雖然關(guān)于孟偉違紀問(wèn)題的舉報接連不斷，但他卻屢受重用。

據辦案人員介紹，孟偉在擔任中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)期間，有關(guān)孟偉違紀問(wèn)題的舉報一直不斷，因國有資產(chǎn)處置和購物卡等問(wèn)題，孟偉被兩次誡勉談話(huà)和一次行政警告，除他之外，該院領(lǐng)導班子成員中還有多人受到黨紀政紀處分。但對這樣一個(gè)班子，上級黨組織沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行調整，在審計發(fā)現“水專(zhuān)項”存在諸多問(wèn)題的情況下，仍推薦孟偉到全國人大環(huán)資委擔任重要職務(wù)，這更助長(cháng)了孟偉目空一切的心態(tài)。

“嚴肅查處孟偉嚴重違紀問(wèn)題，為生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展警示教育、強化全面從嚴治黨提供了鮮活的反面案例。我們要按照中央紀委國家監委的要求，督促抓好專(zhuān)項治理，做好執紀審查‘后半篇文章’，切實(shí)提高監督效能?！瘪v生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組副組長(cháng)、孟偉案件專(zhuān)案組組長(cháng)陳春江說(shuō)。