財稅[2016]55號

河北省人民政府：?　　

　　根據黨中央、國務(wù)院決策部署，自2016年7月1日起在你省實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)?，F將《水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》印發(fā)給你省，請遵照執行。?　　

　　請你省按照本通知要求，切實(shí)做好水資源稅改革試點(diǎn)工作，建立健全工作機制，及時(shí)制定實(shí)施方案和配套政策，精心組織、周密安排，確保改革試點(diǎn)順利進(jìn)行。對試點(diǎn)中出現的新情況新問(wèn)題，要研究采取適當措施妥善加以解決。重大政策問(wèn)題及時(shí)向財政部、國家稅務(wù)總局、水利部報告。?

　　財政部 國家稅務(wù)總局 水利部 ?

　　2016年5月9日 ?　　

　　附件?  

水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法????　　

　　第一條　為促進(jìn)水資源節約、保護和合理利用，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，制定本辦法。?　　

　　第二條　本辦法適用于河北省。?　　

　　第三條　利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，為水資源稅納稅人。?　　

　　納稅人應按《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等規定申領(lǐng)取水許可證。?　　

　　第四條　水資源稅的征稅對象為地表水和地下水。?　　

　　地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱(chēng)，包括江、河、湖泊（含水庫）、雪山融水等水資源。?　　

　　地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。?　　

　　第五條　水資源稅實(shí)行從量計征。應納稅額計算公式：?　　應納稅額＝取水口所在地稅額標準×實(shí)際取用水量。?　　

　　水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水量按照實(shí)際發(fā)電量確定。?　　第六條　按地表水和地下水分類(lèi)確定水資源稅適用稅額標準。?　　

　　地表水分為農業(yè)、工商業(yè)、城鎮公共供水、水力發(fā)電、火力發(fā)電貫流式、特種行業(yè)及其他取用地表水。地下水分為農業(yè)、工商業(yè)、城鎮公共供水、特種行業(yè)及其他取用地下水。?　　

　　特種行業(yè)取用水包括洗車(chē)、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等取用水。?　　

　　河北省可以在上述分類(lèi)基礎上，結合本地區水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構和調整方向等進(jìn)行細化分類(lèi)。?　　

　　第七條　對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式以外的取用水設置最低稅額標準，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元。?　　

　　水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式取用水的稅額標準為每千瓦小時(shí)0.005元。?　　

　　具體取用水分類(lèi)及適用稅額標準由河北省人民政府提出建議，報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準。?　　

　　第八條　對取用地下水從高制定稅額標準。?　　

　　對同一類(lèi)型取用水，地下水水資源稅稅額標準要高于地表水，水資源緊缺地區地下水水資源稅稅額標準要大幅高于地表水。?　　

　　超采地區的地下水水資源稅稅額標準要高于非超采地區，嚴重超采地區的地下水水資源稅稅額標準要大幅高于非超采地區。在超采地區和嚴重超采地區取用地下水（不含農業(yè)生產(chǎn)取用水和城鎮公共供水取水）的具體適用稅額標準，由河北省人民政府在非超采地區稅額標準2-5倍幅度內提出建議，報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準；超過(guò)5倍的，報國務(wù)院備案。?　　

　　城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內取用地下水的，水資源稅稅額標準要高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區，原則上要高于當地同類(lèi)用途的城市供水價(jià)格。?　　

　　第九條　對特種行業(yè)取用水，從高制定稅額標準。?　　

　　第十條　對超計劃或者超定額取用水，從高制定稅額標準。除水力發(fā)電、城鎮公共供水取用水外，取用水單位和個(gè)人超過(guò)水行政主管部門(mén)批準的計劃（定額）取用水量，在原稅額標準基礎上加征1-3倍，具體辦法由河北省人民政府提出建議，報財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定核準；加征超過(guò)3倍的，報國務(wù)院備案。?　　

　　第十一條 對超過(guò)規定限額的農業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低制定稅額標準。?　　

　　農業(yè)生產(chǎn)取用水包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、林業(yè)取用水。?　　

　　第十二條　對企業(yè)回收利用的采礦排水（疏干排水）和地溫空調回用水，從低制定稅額標準。?　　

　　第十三條　對下列取用水減免征收水資源稅：?　　

　?。ㄒ唬σ幎ㄏ揞~內的農業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅。?　?。ǘθ∮梦鬯幚砘赜盟?、再生水等非常規水源，免征水資源稅。?　　

　?。ㄈ┴斦?、國家稅務(wù)總局規定的其他減稅和免稅情形。?　　

　　第十四條　水資源稅由地方稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法有關(guān)規定征收管理。?　　

　　第十五條　水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當日。?　　

　　第十六條　水資源稅按季或者按月征收，由主管稅務(wù)機關(guān)根據實(shí)際情況確定。不能按固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅。?　　

　　第十七條　在河北省區域內取用水的，水資源稅由取水審批部門(mén)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。其中，由流域管理機構審批取用水的，水資源稅由取水口所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。?　　

　　在河北省內納稅地點(diǎn)需要調整的，由省級地方稅務(wù)機關(guān)決定。?　　

　　第十八條　按照國務(wù)院或其授權部門(mén)批準的跨省、自治區、直轄市水量分配方案調度的水資源，水資源稅由調入區域取水審批部門(mén)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)征收。?　　

　　第十九條　建立地方稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機制。?　　

　　水行政主管部門(mén)應當定期向地方稅務(wù)機關(guān)提供取水許可情況和超計劃（定額）取用水量，并協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)審核納稅人實(shí)際取用水的申報信息。?　　

　　納稅人根據水行政主管部門(mén)核準的實(shí)際取用水量向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅，地方稅務(wù)機關(guān)將納稅人相關(guān)申報信息與水行政主管部門(mén)核準的信息進(jìn)行比對，并根據核實(shí)后的信息征稅。?　　

　　水資源稅征管過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，地方稅務(wù)機關(guān)和水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查。?　　

　　第二十條　河北省開(kāi)征水資源稅后，將水資源費征收標準降為零。?　　

　　第二十一條　水資源稅改革試點(diǎn)期間，水行政主管部門(mén)相關(guān)經(jīng)費支出由同級財政預算統籌安排和保障。對原有水資源費征管人員，由地方政府統籌做好安排。?　　

　　第二十二條　河北省人民政府根據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報國務(wù)院備案。?　　

　　第二十三條　水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策，由財政部、國家稅務(wù)總局研究確定。?　　

　　第二十四條　本辦法自2016年7月1日起實(shí)施。