呼倫貝爾草原建火葬場(chǎng)垃圾場(chǎng)，執法部門(mén)：無(wú)手續，但政府認可
中國之聲《新聞縱橫》8月20日報道：我國的天然草原面積近60億畝，約占國土面積的42%，是我國江河的源頭和水源涵養區。怎么保護好草原？國家層面有《草原法》，地方也有相關(guān)的法規條例，制度規定都很明確。然而就在內蒙古呼倫貝爾大草原上，新巴爾虎左旗民政局和住建局被指在沒(méi)有相關(guān)手續的情況下非法侵占草原，建起了殯儀館和垃圾場(chǎng)。記者采訪(fǎng)當地執法部門(mén)時(shí)，被告知“建垃圾場(chǎng)不需要手續，是當地政府認可的”。
昔日費力退沙還草，今天竟變火葬場(chǎng)，環(huán)境破壞明顯
新巴爾虎左旗位于內蒙古呼倫貝爾市西南，全旗共4.3萬(wàn)人口，上世紀90年代，由于部分草場(chǎng)沙化嚴重，當地政府鼓勵居民參與治沙工程。1999年，新左旗居民景如臣和政府簽訂公益性沙地治理承包合同，承包2萬(wàn)畝土地，合同為期30年。2013年，新巴爾虎左旗林業(yè)局表示，景如臣完成治理沙地1.5萬(wàn)畝，流動(dòng)沙丘、露沙地面基本消失，有效地遏制了流沙蔓延。
草原建起的殯儀館和停車(chē)場(chǎng)。
當記者來(lái)到位于新左旗阿木古郎鎮的現場(chǎng)時(shí)卻看到，原本治理完成的草場(chǎng)上，建起了一座殯儀館，殯儀館旁邊還有空蕩蕩的停車(chē)場(chǎng)，灰色的水泥地面與盛夏的草原格格不入。停車(chē)場(chǎng)一輛車(chē)也沒(méi)有，從高處看，殯儀館和停車(chē)場(chǎng)就像草原上的“斑禿”。
景如臣的長(cháng)子景建華告訴記者，2011年，新巴爾虎左旗民政局為了建火葬場(chǎng)，直接侵占了治理后的草原，之后又圈地在附近放羊，直接后果是周邊地區，沙地又回來(lái)了。景建華說(shuō)，他已經(jīng)治理十三四年了，種了很多植被，有成績(jì)，流動(dòng)沙丘都固定了。但做完以后，這里頭就開(kāi)始放馬群和羊群，當年就讓民政局的羊都給毀壞了。殯儀館的范圍之內，他本已經(jīng)治理得沒(méi)有明沙了。但這幾年放牧以后，明沙又出來(lái)了，現在這個(gè)草場(chǎng)非常脆弱。
國土局批不到10畝建臨建，民政局建殯儀館擴至120畝，11個(gè)足球場(chǎng)大小
一開(kāi)始，景建華還不知道民政局侵占了多少草原，也不知道他們到底有沒(méi)有手續。2017年12月，他將新左旗政府告上法庭后才得知，國土部門(mén)只給民政局批復了5000平方米，不到10畝地，且為期1年的臨時(shí)用地，國土部門(mén)要求修建的是臨時(shí)建筑，1年后必須拆除并恢復生態(tài)。
呼倫貝爾市中級人民法院委托的測繪機構勘測后明確，殯儀館占地47畝，停車(chē)場(chǎng)64畝，再加上修建的道路，共120畝，相當于11個(gè)標準足球場(chǎng)大小。景建華質(zhì)疑，整個(gè)新左旗4.3萬(wàn)人，建這么大的殯儀館和停車(chē)場(chǎng)，干什么用？他說(shuō)，火葬場(chǎng)是2011年9月份開(kāi)始建的，當時(shí)沒(méi)打招呼，到10月份他就去找他們的負責人，回答是以后會(huì )給你答復的。據景建華了解，是自治區沒(méi)有批復新巴爾虎左旗建設殯儀館，因為人口少，要求和新巴爾虎右旗合作建一個(gè)殯儀館。
生活垃圾場(chǎng)批72畝占193畝，建筑垃圾場(chǎng)完全沒(méi)手續
就在距離殯儀館不遠的地方，還有兩處垃圾填埋場(chǎng)，景建華說(shuō)，這里也曾經(jīng)是他承包治沙的地方，如今沙漠已不見(jiàn)蹤影，但垃圾卻成了新的“主人”。呼倫貝爾市中院委托的測量機構出具的數據顯示，兩處垃圾場(chǎng)，生活垃圾廠(chǎng)占地193畝，工業(yè)垃圾場(chǎng)由景建華單方指界，占地569畝。在生活垃圾填埋場(chǎng)，有專(zhuān)門(mén)的工作人員管理和較為專(zhuān)業(yè)的垃圾運輸車(chē)進(jìn)場(chǎng)規定，但是在工業(yè)垃圾填埋場(chǎng)，除了兩個(gè)指示牌，沒(méi)有任何工作人員管理，道路兩旁能看到100多個(gè)由卡車(chē)傾倒而形成的垃圾堆，垃圾堆再往外，是零星亂丟的各種垃圾。
景建華說(shuō)，從2009年開(kāi)始，當他治理沙丘初見(jiàn)成效時(shí)，這里就逐漸開(kāi)始有人傾倒垃圾，在與新左旗政府的訴訟過(guò)程中，他才發(fā)現，生活垃圾場(chǎng)只有72畝的上級審批手續，卻建了193畝，建筑垃圾場(chǎng)，則完全沒(méi)有手續，“今天倒這邊明倒那邊。關(guān)鍵是啥？他不是一個(gè)地方倒，那時(shí)候我們修完路以后車(chē)是能進(jìn)了，車(chē)子能進(jìn)來(lái)，他這是哪塊平整往哪兒倒。立案以后打了三年官司，才知道他沒(méi)手續。有垃圾場(chǎng)有一點(diǎn)手續是72畝手續?！?/span>
新左旗綜合執法局局長(cháng)：建筑垃圾場(chǎng)的確沒(méi)手續，上級認可
工業(yè)垃圾場(chǎng)外，兩塊互相矛盾的牌子。
記者注意到，在建筑垃圾廠(chǎng)的入口，立著(zhù)一藍一紅兩塊牌子。紅牌子是新左旗綜合執法局寫(xiě)的“禁止倒垃圾”，藍牌子是填埋場(chǎng)寫(xiě)的“建筑垃圾指定傾倒點(diǎn)”，到底能不能倒垃圾？新巴爾虎左旗綜合執法局局長(cháng)告訴記者，生活垃圾場(chǎng)是有審批手續的，至于建筑垃圾場(chǎng)，是很多年前形成的，現在已經(jīng)不用了：
局長(cháng)：已經(jīng)扔了二三十年?，F在不用了，有六七八年了，這個(gè)前面的（垃圾）填埋場(chǎng)，生活垃圾統一在那兒扔。
記者：那建筑垃圾就停了？
局長(cháng)：建筑垃圾現在停了，我們還繼續修復。那是他必須要把那個(gè)坑填完，填平之后上面弄那什么，現在就整點(diǎn)黑土，上面一覆蓋它就直接能長(cháng)草。
記者：這有手續的是吧？
局長(cháng)：這可能也沒(méi)必要有啥手續，沒(méi)手續，這個(gè)倒是的確沒(méi)有手續，就是旗里都認可的，這些是我們扔建筑垃圾指定的地方，統一的。
綜合執法局說(shuō)傾倒垃圾已經(jīng)停止，正在修復當地生態(tài)，但記者隨后撥通垃圾廠(chǎng)工作人員電話(huà)，對方表示，可以隨時(shí)來(lái)倒垃圾：
記者：能不能做??？（建筑垃圾？）我看旁邊寫(xiě)著(zhù)禁止倒垃圾，然后你們那兒寫(xiě)著(zhù)能放，啥意思??？
工作人員：那個(gè)牌子上寫(xiě)的是生活垃圾，建筑垃圾場(chǎng)不讓倒生活垃圾，那邊那個(gè)垃圾場(chǎng)是生活垃圾場(chǎng)。
記者：也就說(shuō)你們這兒的建筑垃圾還是可以的對吧？
工作人員：對。這邊是建筑垃圾場(chǎng)。
按照我國《草原法》以及《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問(wèn)題的解釋》，非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在20畝以上，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用農用地罪定罪處罰。
這其中，就包括了在草原上建房、修路以及在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的。
上百畝的垃圾場(chǎng)、火葬場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)，建設之前是否通過(guò)了環(huán)境評價(jià)？部分審批手續缺失，為何卻能正常運轉？作為垃圾場(chǎng)和火葬場(chǎng)的管理單位，新左旗住建局和民政局以及環(huán)境執法部門(mén)環(huán)保局，拒絕回應任何問(wèn)題。