財建[2016]7號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì )、發(fā)展改革委、能源局：

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號）等文件要求，為加快推動(dòng)新能源汽車(chē)充電基礎設施建設，培育良好的新能源汽車(chē)應用環(huán)境，2016－2020年中央財政將繼續安排資金對充電基礎設施建設、運營(yíng)給予獎補?，F將有關(guān)事項通知如下： 

　　一、獎補對象 

　　中央財政充電基礎設施建設運營(yíng)獎補資金是對充電基礎設施配套較為完善、新能源汽車(chē)推廣應用規模較大的?。▍^、市）政府的綜合獎補。 

　　二、獎補條件 

　　獲得中央財政充電基礎設施建設運營(yíng)獎補資金的各?。▍^、市）應滿(mǎn)足以下條件： 

　?。ㄒ唬┬履茉雌?chē)推廣規模較大。各?。▍^、市）新能源汽車(chē)推廣要具備一定數量規模并切實(shí)得到應用： 

　　大氣污染治理重點(diǎn)區域和重點(diǎn)省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南），2016-2020年新能源汽車(chē)（標準車(chē)）推廣數量分別不低于3.0萬(wàn)輛、3.5萬(wàn)輛、4.3萬(wàn)輛、5.5萬(wàn)輛、7萬(wàn)輛，且推廣的新能源汽車(chē)數量占本地區新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。 

　　中部?。òò不?、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽車(chē)（標準車(chē)）推廣數量分別不低于1.8萬(wàn)輛、2.2萬(wàn)輛、2.8萬(wàn)輛、3.8萬(wàn)輛、5.0萬(wàn)輛，且推廣的新能源汽車(chē)數量占本地區新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。 

　　其他?。▍^、市）2016－2020年新能源汽車(chē)（標準車(chē)）推廣數量分別不低于1.0萬(wàn)輛、1.2萬(wàn)輛、1.5萬(wàn)輛、2.0萬(wàn)輛、3.0萬(wàn)輛，且推廣的新能源汽車(chē)數量占本地區新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。 

　　新能源標準車(chē)推廣數量以純電動(dòng)乘用車(chē)為標準進(jìn)行計算，其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按照相應比例進(jìn)行折算（折算關(guān)系見(jiàn)附件1）。 

　　中央和國家機關(guān)及所屬公共機構實(shí)行屬地化考核，即相關(guān)單位推廣應用的新能源汽車(chē)納入所在?。▍^、市）統一計算。 

　?。ǘ┡涮渍呖茖W(xué)合理。各?。▍^、市）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立由主要負責同志牽頭、各職能部門(mén)參加的新能源汽車(chē)推廣應用工作推進(jìn)機制；要按照國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)要求，結合本地實(shí)際，編制2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案，切實(shí)履行政府應承擔的職責，制定出臺充電基礎設施建設運營(yíng)管理辦法和地方鼓勵政策，并向社會(huì )公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎設施體系。 

　　2016年4月底前，各?。▍^、市）應將新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案及充電基礎設施建設運營(yíng)管理辦法報財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)（以下統稱(chēng)五部門(mén)）備案。未按要求制定出臺的地區不得享受中央財政充電基礎設施建設運營(yíng)獎補資金。 

　?。ㄈ┦袌?chǎng)公平開(kāi)放。要嚴格執行國家統一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車(chē)輛；不得設置或變相設置障礙限制外地充電設施建設、運營(yíng)企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)；要嚴格執行全國統一的新能源汽車(chē)和充電設施國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定地方標準；不得對新能源汽車(chē)進(jìn)行重復檢測、強制要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠(chǎng)、強制要求整車(chē)企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定存在上述地方保護行為的?。▍^、市），中央財政將視情節嚴重程度對獎補資金進(jìn)行相應扣減。 

　　三、獎補方式和標準 

　?。ㄒ唬┆勓a方式。中央財政對符合上述條件的?。▍^、市）安排充電設施建設運營(yíng)獎補資金，獎補資金由中央財政切塊下達地方，由各?。▍^、市）統籌安排用于充電設施建設運營(yíng)等相關(guān)領(lǐng)域。 

　?。ǘ┆勓a標準。獎補標準主要根據各?。▍^、市）新能源汽車(chē)推廣數量確定，推廣量越大，獎補資金獲得的越多，具體標準見(jiàn)附件2。 

　　四、獎補資金使用范圍 

　　獎補資金應當專(zhuān)門(mén)用于支持充電設施建設運營(yíng)、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)監控系統建設等相關(guān)領(lǐng)域。地方應充分利用財政資金杠桿作用，調動(dòng)包括政府機關(guān)、街道辦事處和居委會(huì )、充電設施建設和運營(yíng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內的相關(guān)各方積極性，對率先開(kāi)展充電設施建設運營(yíng)、改造升級、解決充電難題的單位給予適當獎補，并優(yōu)先用于支持《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號）確定的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。 

　　獎補資金不得用于平衡地方財力，不得用于新能源汽車(chē)購置補貼和新能源汽車(chē)運營(yíng)補貼。納入獎補范圍的充電設施應符合相應國家和行業(yè)相關(guān)標準。 

　　中央和國家機關(guān)及所屬公共機構應同等享受地方政府對本地區公共機構的獎補標準。 

　　五、資金申請和下達 

　?。ㄒ唬┟磕?月底前，各?。▍^、市）財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門(mén)，編制獎補資金申請報告，聯(lián)合上報至五部門(mén)。申請報告應包括：各?。▍^、市）上年度各車(chē)型實(shí)際推廣情況，并按要求折算成標準車(chē)；車(chē)輛推廣相關(guān)證明材料，包括車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票、車(chē)輛注冊登記信息、相關(guān)技術(shù)參數等。 

　?。ǘ┛萍疾?、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局組織專(zhuān)家對各?。▍^、市）資金申請報告進(jìn)行復核并將結果提交至財政部，財政部按程序撥付獎補資金。 

　　六、監督管理 

　?。ㄒ唬└魇。▍^、市）財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門(mén)要對本地區申報材料的真實(shí)性、準確性負責，并加強充電基礎設施建設運營(yíng)獎補資金使用的監督管理。對弄虛作假、違規使用資金的地區，將追繳扣回獎補資金。 

　?。ǘ└魇。▍^、市）要加大充電基礎設施支持力度，結合本地區新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體支持措施；鼓勵創(chuàng )新投入方式，采取政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式等建設運營(yíng)新能源汽車(chē)充電設施。 

　?。ㄈ┙⑿畔⑸蠄蠛凸局贫?。各?。▍^、市）要建立車(chē)輛推廣和充電基礎設施建設情況上報制度，按月報送新能源汽車(chē)推廣、充電設施數量情況等信息，并于月度結束后10個(gè)工作日內逐級上報至五部門(mén)。年度結束后一個(gè)月內，各?。▍^、市）應將上一年度車(chē)輛推廣情況、基礎設施建設情況及充電基礎設施獎補資金使用情況自查報告上報至五部門(mén)，五部門(mén)將對各?。▍^、市）進(jìn)行綜合考核，并向社會(huì )公示。 

　　本政策執行期限為2016-2020年。財政部等相關(guān)部門(mén)將根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調整政策。

　　附件：1.新能源標準車(chē)折算關(guān)系表

　　　　　2.2016-2020年各?。▍^、市）新能源汽車(chē)充電基礎設施獎補標準

　　財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委  國家能源局 

　　2016年1月11日