環(huán)保局：廢水、廢氣常見(jiàn)違法行為及如何處罰
環(huán)保局告訴你：廢水的常見(jiàn)違法行為有哪些？
保護水生態(tài)，防治水污染，改善水環(huán)境是環(huán)保工作的一個(gè)重要內容。2018年1月1日，新的《中華人民共和國水污染防治發(fā)》正式施行，對于企業(yè)的廢水治理、廢水處理設施管理都有了更高的要求。接下來(lái)，奉環(huán)君分享下近幾年執法過(guò)程中常見(jiàn)的“廢水”違法行為： 1 廢水處理設施不正常運行 廢水處理設施不正常運行，包括了廢水處理設施停用、廢水處理設施某一環(huán)節的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節、廢水處理設施未按設計要求進(jìn)行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設施的日均處理能力等。 法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設暗管，篡改、偽造監測數據，或不正常運行水污染防治措施等逃避監管的防治排放水污染物；依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項的規定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。 2 廢水超標排放 由于廢水處理設施管理不當、廢水處理設施處理能力無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)現狀等原因，導致廢水超標排放。 法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過(guò)國家或者地方規定的，水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項的規定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。 3 雨水口排放污染物 現在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高，通過(guò)雨水口排放污染物的現象極少，但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題，導致雨水口排放污染物的現象時(shí)有發(fā)生。 法律鏈接：《上海市環(huán)境保護條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應當從污水排放口排出，禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運。依據《上海市環(huán)境保護條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規定，通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運處理的，由市或者區環(huán)境部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。 4 廢水處理設施臺賬不完善 廢水處理設施運維臺賬包括：廢水處理設施的運行時(shí)間、加藥記錄、維護記錄等，臺賬是企業(yè)對環(huán)保設施管理的痕跡記錄，企業(yè)應該對臺賬的真實(shí)性和完整性負責。 法律鏈接：《上海市環(huán)境保護條例》第四十三條第一款排污單位應當按照國家和本市的有關(guān)規定建立環(huán)境管理臺賬，并對臺賬的真是性和完整性負責，臺賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規另有規定的除外。 需要特別提醒的是，“不正常運行防治污染設施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見(jiàn)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。 《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規定的通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形： （一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設施，直接排放的； （二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設施的應急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的； （三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的； （四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運行污染物處理設施的； （五）違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的； （六）污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的； （七）其他不正常運行污染防治設施的情形。 點(diǎn)擊閱讀原文看精彩評論
環(huán)保局提醒：這些問(wèn)廢氣常見(jiàn)違法行為
廢氣的常見(jiàn)違法行為有哪些？ 防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)境保護工作的一個(gè)重要內容。環(huán)保部即將發(fā)布“藍天保衛戰三年作戰計劃”，奉環(huán)君喜歡“以案釋法”，以便更好的吸收“枯燥”的法律法規和標準的要求。接下來(lái)就讓我一起聽(tīng)聽(tīng)奉環(huán)君在最近幾年執法過(guò)程中所收集的常見(jiàn)“廢氣”違法行為吧。 1.廢氣的無(wú)組織排放 以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦?。?！ 如：機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節產(chǎn)生的粉塵和廢氣； （焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣，未配備廢氣收集設施） 再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣； （露天噴漆導致?lián)]發(fā)性有機物無(wú)組織排放） 法律鏈接：《上海市大氣污染防治條例》第62條規定：產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業(yè)單位和個(gè)人應當按照規定采取相應的防治措施，不得無(wú)組織排放?！渡虾Ｊ写髿馕廴痉乐螚l例》第99條規定：違反本條例第六十二條規定，作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的，由市或者區、縣環(huán)保部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。 2.絕大多數 “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施。注意是絕大多數哦?。?！ 如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。 （標準的噴漆房，密閉空間且配有廢氣收集處理設施） 又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類(lèi)等揮發(fā)性有機物的投料口，以及含此類(lèi)物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設備中進(jìn)行。 某企業(yè)投料口設置的揮發(fā)性有機物廢氣集氣罩） 如果確實(shí)無(wú)法密閉怎么辦呢？ 我們先看看法律法規是否對“無(wú)法密閉的活動(dòng)”進(jìn)行規定吧。 原來(lái)《上海市大氣污染防治條例》第51條第3款是有規定的，如造船。 所以，絕大多數“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施。 關(guān)于密閉空間，奉環(huán)君在執法過(guò)程中發(fā)現很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問(wèn)題是有很多困擾的。困擾來(lái)自于其他行業(yè)主管部門(mén)的要求。在此，奉環(huán)君也談下個(gè)人的想法吧： （1） 奉環(huán)君贊完全同其他行業(yè)主管部門(mén)的要求：應該設置通風(fēng)口。因為通風(fēng)口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的安全問(wèn)題。 （2） 奉環(huán)君認為：通風(fēng)口的設置應當優(yōu)化，而不是千篇一律地設置在屋頂上方。通風(fēng)口應當是新風(fēng)入口，設置時(shí)應當通過(guò)室內空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口應設置在屋頂，回風(fēng)口（廢氣收集處理口）設置在側墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口和回風(fēng)口（廢氣收集處理口）應反過(guò)來(lái)設施；對于成分比較負責的廢氣的通風(fēng)口設置，應通過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的核算。 3.超標排放大氣污染物。 這一條比較容易理解，顧名思義，超標是指排放的大氣污染物超過(guò)國家或地方標準。標準比較多，在此不一一列舉，有的是執行業(yè)標準，有的是執行國家標準，有的是執行地方標準。 這里有個(gè)基本判斷原則就是：執行嚴的標準就對啦。 4.以逃避監管方式排放大氣污染物。 最常見(jiàn)的逃避監管排放大氣污染物的行為有： （1） 日常生產(chǎn)過(guò)程中，故意關(guān)閉廢氣處理設施，導致廢氣直排； （2） 廢氣處理設施是好的，也就是說(shuō)可以運行起到廢氣處理效果的，但未開(kāi)啟。檢查人員到了才開(kāi)啟廢氣處理設施； （3） 廢氣處理設施運行不正常，如該添加藥劑未添加，長(cháng)時(shí)間未對廢氣處理設施的運行情況進(jìn)行檢查導致廢氣處理設施處理效果達不到要求的。常見(jiàn)的如，堿噴淋液的pH應該在9及以上的，但檢查時(shí)發(fā)現pH曾中性； （4） 設置廢氣直排的旁路設施的。何為旁路設施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過(guò)廢氣處理設施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應急情況下。這類(lèi)應急主要是考慮廢氣處理設施壞掉的時(shí)候。從環(huán)保負責的角度將，既然是考慮到應急情況，應是添置必要的應急設備，而不是直排。 （5） 偽造廢氣處理設施運行記錄。 （堿噴淋廢氣處理設施未加堿） （堿噴淋廢氣處理設施已加堿） 5.未按照規定設置大氣污染物排放口的。 如：排氣筒的高度不夠；未設置監測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的，詳見(jiàn)《上海市大氣污染物綜合排放標準》（DB31/933-2015）。 （廢氣排放口未按照標準進(jìn)行設置） 相關(guān)法律法規可以參閱上海市環(huán)境保護局網(wǎng)站上的“政策法規”頁(yè)面，網(wǎng)址如下： http://www.sepb.gov.cn/fa/cms/shhj/shhj2013/index.shtml相關(guān)排放標準可以參閱上海市環(huán)境保護局網(wǎng)站上的“科技標準”頁(yè)面，網(wǎng)址如下： http://www.sepb.gov.cn/fa/cms/shhj/shhj2024/index.shtml