日前，江蘇蘇州印發(fā)《蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造治理工作方案》。全文如下：

蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物

提標改造治理工作方案

為落實(shí)“兩減六治三提升”《江蘇省揮發(fā)性有機物污染治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，確保我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“VOCs”）按期達標排放，有效減少VOCs排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量?，F結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

落實(shí)企業(yè)污染治理主體責任，嚴格按照江蘇省《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3151—2016)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”）要求，全面提升我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)VOCs治理水平，到2018年底前，完成全市化學(xué)工業(yè)企業(yè)提標改造工作。

二、治理要求

（一）持續推進(jìn)化工行業(yè)結構調整

各地要結合《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市全面開(kāi)展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專(zhuān)項行動(dòng)（2017～2019）工作方案的通知》（蘇府〔2017〕29號）、《市政府印發(fā)關(guān)于集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項整治的指導意見(jiàn)的通知》（蘇府〔2017〕127號）等文件要求，持續推進(jìn)化學(xué)工業(yè)企業(yè)轉型升級，對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求和“散亂污”化學(xué)工業(yè)企業(yè)，予以淘汰關(guān)停。

（二）推廣低（無(wú)）VOCs含量、原輔材料和產(chǎn)品

各地要根據環(huán)保部《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。農藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類(lèi)制劑，加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣；制藥行業(yè)鼓勵使用低（無(wú)）VOCs含量或低反應活性的溶劑，加快生物酶合成法等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。

（三）強化有組織工藝廢氣收集治理

各地要督促企業(yè)加強排查生產(chǎn)過(guò)程中的排放節點(diǎn)，對產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝和裝置應設立局部或整體氣體收集系統和凈化處理裝置實(shí)現達標排放。同時(shí)，要加強對工藝單元排放的尾氣進(jìn)行回收利用，難以回收利用的，推廣采用催化焚燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達標排放。

各地要督促企業(yè)按照《標準》要求，落實(shí)有組織排口的監測要求，定期開(kāi)展監測。對于《標準》中符合安裝污染物排放自動(dòng)監控設備要求和列入重點(diǎn)VOCs企業(yè)名單的，應按要求安裝VOCs在線(xiàn)監測設備。

（四）無(wú)組織廢氣收集管理

各地要督促企業(yè)按照《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制技術(shù)指南》、《江蘇省化工行業(yè)廢氣治理技術(shù)規范要求》等文件要求，控制儲存和裝卸過(guò)程、工藝操作過(guò)程、廢水集輸處理和固廢（液）貯存過(guò)程、開(kāi)停工及檢維修等非正常工況產(chǎn)生的含VOCs廢氣排放。

各地要督促企業(yè)參照《石化企業(yè)泄漏檢測及修復工作指南》要求，建立“泄漏檢測與修復”管理制度及檢測計劃，對密封點(diǎn)設置編號和標識，開(kāi)展泄漏檢測，并對超標的密封點(diǎn)及時(shí)修復，定期向所在屬地環(huán)保部門(mén)上傳檢測數據及報告。

三、工作安排

（一）全面梳理摸排（2018年4月）

各市、區環(huán)保局根據《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3151—2016)中“1適用范圍”要求，結合“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統”中填報企業(yè)名單，摸排梳理轄區內化學(xué)工業(yè)企業(yè)相關(guān)信息，確定提標改造企業(yè)名單并進(jìn)行告知企業(yè)按期達標要求。

對于列入“蘇州市全面開(kāi)展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專(zhuān)項行動(dòng)”中“關(guān)停一批”和“轉移一批”名單的企業(yè)，不納入本次提標改造范圍。

（二）開(kāi)展提標改造（2018年12月底前）

各市、區環(huán)保局要對照標準，結合實(shí)際，科學(xué)制定各地提標改造工作方案，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限。對列入提標改造名單的企業(yè)，應參考《蘇州市石油煉制、石油化工和合成樹(shù)脂行業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造“一廠(chǎng)一策”方案編制指南》，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)現狀、VOCs排放情況、治理設施現狀等信息，提出達標整治要求?！耙粡S(chǎng)一策”方案經(jīng)專(zhuān)家評審后，報屬地環(huán)保部門(mén)備案。（三）核實(shí)總結（2019年2月底前）

各市、區環(huán)保局組織專(zhuān)家對企業(yè)提標改造情況進(jìn)行核實(shí)（包括企業(yè)提供的監測報告、泄漏檢測及修復報告、治理設施運行狀況和物料管理臺帳等），出具專(zhuān)家核實(shí)意見(jiàn)，并組織企業(yè)在“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統”中更新排放信息。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各地要高度重視，細化工作方案，明確工作目標、主要任務(wù)、進(jìn)度安排等；大氣污染防治、環(huán)評審批、環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境科研等職能科室要協(xié)調配合，協(xié)同開(kāi)展整治工作，確保企業(yè)按期達標排放。

（二）落實(shí)管理責任

各市、區環(huán)保局要督促企業(yè)履行污染治理主體責任，按照“一廠(chǎng)一策”要求，指導企業(yè)科學(xué)編制提標改造方案，督促企業(yè)按期達標。各市、區環(huán)保局可根據《江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規范》中的地方行政部門(mén)管理要求，由大氣污染防治工作職能科室牽頭開(kāi)展企業(yè)提標改造方案的備案工作并對企業(yè)完成情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）提供技術(shù)支撐

蘇州市將組織專(zhuān)家對《標準》和“一廠(chǎng)一策”進(jìn)行解讀和介紹。各地要加強指導，可組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對企業(yè)開(kāi)展培訓，為企業(yè)方案評估、工程施工、項目完成核實(shí)等方面提供技術(shù)保障。

（四）強化監督管理。

各地要督促企業(yè)應按照《標準》“附錄C”要求，建立污染物排放控制臺賬，并加強日常監管。各地環(huán)境執法部門(mén)要定期開(kāi)展檢查。對于不能按期達標排放的企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰；對拒不整改的，提請當地政府依法關(guān)停。

五、其他

各市、區環(huán)保局請于4月30日前上報提標改造企業(yè)名單（見(jiàn)附件1）；2019年1月31日前上報企業(yè)提標改造完成信息及相關(guān)材料。聯(lián)系人：吳高鵬，電話(huà)：65248004，郵箱：szhbwfc@126.com。