中華人民共和國國務(wù)院令

（第２０４號）

     現發(fā)布《中華人民共和國野生植物保護條例》，自１９９７年１月１日起施行。 

 總理    李鵬

  １９９６年９月３０日

中華人民共和國野生植物保護條例

第一章 總 則

    第一條 為了保護、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保持生物多樣性，維護生態(tài)平衡，制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內從事野生植物的保護、發(fā)展和利用活動(dòng)，必須遵守本條例。

    本條例所保護的野生植物，是指原生地天然生長(cháng)的珍貴植物和原生地天然生長(cháng)并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。

    藥用野生植物和城市園林、自然保護區、風(fēng)景名勝區的野生植物的保護，同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規。

    第三條 國家對野生植物資源實(shí)行加強保護、積極發(fā)展、合理利用的方針。

    第四條 國家保護依法開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理野生植物資源的單位和個(gè)人的合法權益。

    第五條 國家鼓勵和支持野生植物科學(xué)研究、野生植物的就地保護和遷地保護。

    在野生植物資源保護、科學(xué)研究、培育利用和宣傳教育方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。

    第六條 縣級以上各級人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當開(kāi)展保護野生植物的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護野生植物的意識。

    第七條 任何單位和個(gè)人都有保護野生植物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生植物及其生長(cháng)環(huán)境的行為有權檢舉和控告。

    第八條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)主管全國林區內野生植物和林區外珍貴野生樹(shù)木的監督管理工作。國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)主管全國其他野生植物的監督管理工作。

    國務(wù)院建設行政部門(mén)負責城市園林、風(fēng)景名勝區內野生植物的監督管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護部門(mén)負責對全國野生植物環(huán)境保護工作的協(xié)調和監督。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照職務(wù)分工負責有關(guān)的野生植物保護工作。

    縣級以上地方人民政府負責野生植物管理工作的部門(mén)及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地具體情況規定。

　第二章 野生植物保護

    第九條 國家保護野生植物及生長(cháng)環(huán)境。禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(cháng)環(huán)境。

    第十條 野生植物分為國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物。

    國家重點(diǎn)保護野生植物分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。國家重點(diǎn)保護野生植物名錄，由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)、農業(yè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén))商國務(wù)院環(huán)境保護、建設等有關(guān)部門(mén)制定，報國務(wù)院批準公布。

    地方重點(diǎn)保護野生植物，是指國家重點(diǎn)保護野生植物以外，由省、自治區、直轄市保護的野生植物。地方重點(diǎn)保護野生植物名錄，由省、自治區、直轄市人民政府制定并公布，報國務(wù)院備案。

    第十一條 在國家重點(diǎn)保護野生植物物種和地方重點(diǎn)保護野生植物物種的天然集中分布區域，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，建立自然保護區；在其他區域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況建立國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的保護點(diǎn)或者設立保護標志。

    禁止破壞國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的保護點(diǎn)的保護設施和保護標志。

    第十二條 野生植物行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當監視、監測環(huán)境對國家重點(diǎn)保護野生植物生長(cháng)和地方重點(diǎn)保護野生植物生長(cháng)的影響，并采取措施，維護和改善國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的生長(cháng)條件。由于環(huán)境影響對國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的生長(cháng)造成危害時(shí)，野生植物行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)調查并依法處理。

    第十三條 建設項目對國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的生長(cháng)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書(shū)中必須對此作出評價(jià)；環(huán)境保護部門(mén)在審批環(huán)境影響報告書(shū)時(shí)，應當征求野生植物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

    第十四條 野生植物行政主管部門(mén)和有關(guān)單位對生長(cháng)受到威脅的國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物應當采取拯救措施，保護或者恢復其生長(cháng)環(huán)境，必要時(shí)應當建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施。

　第三章 野生植物管理

　第十五條 野生植物行政主管部門(mén)應當定期組織國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物資源調查，建立資源檔案。

    第十六條 禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區、直轄市政府野生植物行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構申請采集證。

    采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構申請采集證。

    采集城市園林或者風(fēng)景名勝區內的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區管理機構同意，分別依照前兩款的規定申請采集證。

    采集珍貴野生樹(shù)木或者林區內、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的規定辦理。

    野生植物行政主管部門(mén)發(fā)放采集證后，應當抄送環(huán)境保護部門(mén)備案。

    采集證的格式由國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)制定。

    第十七條 采集國家重點(diǎn)保護野生植物的單位和個(gè)人，必須按照采集證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行采集。

    縣級人民政府野生植物行政主管部門(mén)對在本行政區域內采集國家重點(diǎn)保護野生植物的活動(dòng)，應當進(jìn)行監督檢查，并及時(shí)報告批準采集的野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構。

    第十八條 禁止出售、收購國家一級保護野生植物。

    出售、收購國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構批準。

    第十九條 野生植物行政主管部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)利用國家二級保護野生植物的活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

    第二十條 出口國家重點(diǎn)保護野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的，必須經(jīng)進(jìn)出口者所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)審核，報國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)批準，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)或者標簽。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)或者標簽查驗放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)應當將有關(guān)野生植物進(jìn)出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門(mén)。

    禁止出口未定名的或者新發(fā)現并有重要價(jià)值的野生植物。

    第二十一條 外國人不得在中國境內采集或者收購國家重點(diǎn)保護野生植物。

    外國人在中國境內對國家重點(diǎn)保護野生植物進(jìn)行野外考察的，必須向國家重點(diǎn)保護野生植物所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)其審核后，報國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)或者其授權的機構批準；直接向國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)提出申請的，國務(wù)院野生植物行政主管部門(mén)在批準前，應當征求有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

    第二十二條 地方重點(diǎn)保護野生植物的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。

　第四章 法律責任

    第二十三條 未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點(diǎn)保護野生植物的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷(xiāo)采集證。

    第二十四條 違反本條例規定，出售、收購國家重點(diǎn)保護野生植物的，由工商行政管理部門(mén)或者野生植物行政主管部門(mén)按照職責分工沒(méi)收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。

    第二十五條 非法進(jìn)出口野生植物的，由海關(guān)依照海關(guān)法的規定處罰。

    第二十六條 偽造、倒賣(mài)、轉讓采集證、允許進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責分工收繳沒(méi)收違法所得，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

    第二十七條 外國人在中國境內采集、收購國家重點(diǎn)保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點(diǎn)保護野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處5萬(wàn)以下的罰款。

    第二十八條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

    第二十九條 野生植物行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

    第三十條 依照本條例規定沒(méi)收的實(shí)物，由作出沒(méi)收決定的機關(guān)按照國家有關(guān)規定處理。

　第五章 附 則

　第三十一條 中華人民共和國締結或者參加的與保護野生植物有關(guān)的國際條約與本條例有不同規定的，適用國際條約的規定；但是中華人民共和國聲明保留的條款除外。

    第三十二條 本條例自1997年1月1日起施行。