（１９８３年１２月２９日國務(wù)院公布）

　  第一條　為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，防止海洋石油勘探開(kāi)發(fā)對海洋環(huán)境的污染損害，特制定本條例。

　  第二條　本條例適用于在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者和個(gè)人，以及他們所使用的固定式和移動(dòng)式平臺及其他有關(guān)設施。

　  第三條　海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護管理主管部門(mén)是中華人民共和國國家海洋局及其派出機構，以下稱(chēng)"主管部門(mén)"。

　  第四條　企業(yè)或作業(yè)者在編制油（氣）田總體開(kāi)發(fā)方案的同時(shí)，必須編制海洋環(huán)境影響報告書(shū)，報中華人民共和國城鄉建設環(huán)境保護部。城鄉建設環(huán)境保護部會(huì )同國家海洋局和石油工業(yè)部，按照國家基本建設項目環(huán)境保護管理的規定組織審批。

　  第五條　海洋環(huán)境影響報告書(shū)應包括以下內容：

　  （一）油田名稱(chēng)、地理位置、規模；

　  （二）油田所處海域的自然環(huán)境和海洋資源狀況；

　  （三）油田開(kāi)發(fā)中需要排放的廢棄物種類(lèi)、成分、數量、處理方式；

　  （四）對海洋環(huán)境影響的評價(jià)；海洋石油開(kāi)發(fā)對周?chē)Ｓ蜃匀画h(huán)境、海洋資源可能產(chǎn)生的影響；對海洋漁業(yè)、航運、其他海上活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響；為避免、減輕各種有害影響，擬采取的環(huán)境保護措施；

　  （五）最終不可避免的影響、影響程度及原因；

　  （六）防范重大油污染事故的措施：防范組織，人員配備，技術(shù)裝備，通信聯(lián)絡(luò )等。

　  第六條　企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者應具備防治油污染事故的應急能力，制定應急計劃，配備與其所從事的海洋石油勘探開(kāi)發(fā)規模相適應的油收回設施和圍油、消油器材。

　　配備化學(xué)消油劑，應將其牌號、成分報告主管部門(mén)核準。

　  第七條　固定式和移動(dòng)式平臺的防污設備的要求：

　  （一）應設置油水分離設備；

　  （二）采油平臺應設置含油污水處理設備，該設備處理后的污水含油量應達到國家排放標準；

　  （三）應設置排油監控裝置；

　  （四）應設置殘油、廢油回收設施；

　  （五）應設置垃圾粉碎設備；

　  （六）上述設備應經(jīng)中華人民共和國船舶檢驗機關(guān)檢驗合格，并獲得有效證書(shū)。

　  第八條　一九八三年三月一日以前，已經(jīng)在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開(kāi)發(fā)的固定式和移動(dòng)式平臺，防污設備達不到規定要求的，應采取有效措施，防止污染，并在本條例頒布后三年內使防污設備達到規定的要求。

　  第九條　企業(yè)、事業(yè)單位和作業(yè)者應具有有關(guān)污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證。

　  第十條　 固定式和移動(dòng)式平臺應備有由主管部門(mén)批準格式的防污記錄簿。

　  第十一條　固定式和移動(dòng)式平臺的含油污水，不得直接或稀釋排放。經(jīng)過(guò)處理后排放的污水，含油量必須符合國家有關(guān)含油污水排放標準。

　  第十二條　對其他廢棄物的管理要求：

　  （一）殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒殘液殘渣，必須回收，不得排放或棄置入海；

　  （二）大量工業(yè)垃圾的棄置，按照海洋傾廢的規定管理；零星工業(yè)垃圾，不得投棄于漁業(yè)水域和航道；

　  （三）生活垃圾，需要在距最近陸地十二海里以?xún)韧稐壍?，應?jīng)粉碎處理，粒徑應小于二十五毫米。

　  第十三條　海洋石油勘探開(kāi)發(fā)需要在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或其他對漁業(yè)資源有損害的作業(yè)時(shí)，應采取有效措施，避開(kāi)主要經(jīng)濟魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵、繁殖和捕撈季節，作業(yè)前報告主管部門(mén)，作業(yè)時(shí)并應有明顯的標志、信號。

　　主管部門(mén)接到報告后，應及時(shí)將作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間等通告有關(guān)單位。

　  第十四條　海上儲油設施、輸油管線(xiàn)應符合防滲、防漏、防腐蝕的要求，并應經(jīng)常檢查，保持良好狀態(tài)，防止發(fā)生漏油事故。

　  第十五條　海上試油應使油氣通過(guò)燃燒器充分燃燒。對試油中落海的油類(lèi)和油性混合物，應采取有效措施處理，并如實(shí)記錄。

　  第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染。

　　發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大油污染事故，應立即報告主管部門(mén)，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門(mén)的調查處理。

　  第十七條　化學(xué)消油劑要控制使用：

　  （一）在發(fā)生油污染事故時(shí)，應采取回收措施，對少量確實(shí)無(wú)法回收的油，準許使用少量的化學(xué)消油劑。

　  （二）一次性使用化學(xué)消油劑的數量（包括溶劑在內），應根據不同海域等情況，由主管部門(mén)另做具體規定。作業(yè)者應按規定向主管部門(mén)報告，經(jīng)準許后方可使用。

　  （三）在海洋浮油可能發(fā)生火災或者嚴重危及人命和財產(chǎn)安全，又無(wú)法使用回收方法處理，而使用化學(xué)消油劑可以減輕污染和避免擴大事故后果的緊急情況下，使用化學(xué)消油劑的數量和報告程序可不受本條（二）項規定限制。但事后，應將事故情況和使用化學(xué)消油劑情況詳細報告主管部門(mén)。

　  （四）必須使用經(jīng)主管部門(mén)核準的化學(xué)消油劑。

　　 第十八條　作業(yè)者應將下列情況詳細地、如實(shí)地記載于平臺防污記錄簿：

　  （一）防污設備、設施的運行情況；

　  （二）含油污水處理和排放情況；

　  （三）其他廢棄物的處理、排放和投棄情況；

　  （四）發(fā)生溢油、漏油、井噴等油污染事故及處理情況；

　  （五）進(jìn)行爆破作業(yè)情況；

　  （六）使用化學(xué)消油劑的情況；

　  （七）主管部門(mén)規定的其他事項。

　  第十九條　企業(yè)和作業(yè)者在每季度末后十五日內，應按主管部門(mén)批準的格式，向主管部門(mén)綜合報告該季度防污染情況及污染事故的情況。

　　固定式平臺和移動(dòng)式平臺的位置，應及時(shí)通知主管部門(mén)。

　  第二十條　主管部門(mén)的公務(wù)人員或指派的人員，有權登臨固定式和移動(dòng)式平臺以及其他有關(guān)設施，進(jìn)行監測和檢查。包括：

　  （一）采集各類(lèi)樣品；

　  （二）檢查各項防污設備、設施和器材的裝備、運行或使用情況；

　  （三）檢查有關(guān)的文書(shū)、證件；

　  （四）檢查防污記錄簿及有關(guān)的操作記錄，必要時(shí)可進(jìn)行復制和摘錄，并要求平臺負責人簽證該復制和摘錄件為正確無(wú)誤的副本；

　  （五）向有關(guān)人員調查污染事故；

　  （六）其他有關(guān)的事項。

　  第二十一條　主管部門(mén)的公務(wù)船舶應有明顯標志。公務(wù)人員或指派的人員執行公務(wù)時(shí)，必須穿著(zhù)公務(wù)制服，攜帶證件。

　　被檢查者應為上述公務(wù)船舶、公務(wù)人員和指派人員提供方便，并如實(shí)提供材料，陳述情況。

　  第二十二條　受到海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染損害，要求賠償的單位和個(gè)人，應按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十二條的規定及《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條的規定，申請主管部門(mén)處理，要求造成污染損害的一方賠償損失。受損害一方應提交污染損害索賠報告書(shū)，報告書(shū)應包括以下內容：

　  （一）受石油勘探開(kāi)發(fā)污染損害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、對象；

　  （二）受污染損害的損失清單，包括品名、數量、單位、計算方法，以及養殖或自然等情況；

　  （三）有關(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機關(guān)對損害情況的簽證；

　  （四）盡可能提供受污染損害的原始單證， 有關(guān)情況的照片，其他有關(guān)索賠的
證明單據、材料。

　  第二十三條　因清除海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物，需要索取清除污染物費用的單位和個(gè)人（有商業(yè)合同者除外），在申請主管部門(mén)處理時(shí)，應向主管部門(mén)提交索取清除費用報告書(shū)。該報告書(shū)應包括以下內容：

　  （一）清除污染物的時(shí)間、地點(diǎn)、對象；

　  （二）投入的人力、機具、船只、清除材料的數量、單價(jià)、計算方法；

　  （三）組織清除的管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　  （四）清除效果及情況；

　  （五）其他有關(guān)的證據和證明材料。

　  第二十四條　由于不可抗力發(fā)生污染損害事故的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，要求免于承擔賠償責任的，應向主管部門(mén)提交報告。該報告應能證實(shí)污染損害確實(shí)屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情況之一，并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免的。

　  第二十五條　主管部門(mén)受理的海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染損害賠償責任和賠償金額糾紛，在調查了解的基礎上，可以進(jìn)行調解處理。

　　當事人不愿調解或對主管部門(mén)的調解處理不服的，可以按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條的規定辦理。

　  第二十六條　主管部門(mén)對違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，可以責令其限期治理，支付消除污染費用，賠償國家損失；超過(guò)標準排放污染物的，可以責令其交納排污費。

　  第二十七條　主管部門(mén)對違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者和個(gè)人，可視其情節輕重，予以警告或罰款處分。

　　罰款分為以下幾種：

　  （一）對造成海洋環(huán)境污染的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的罰款，最高額為人民幣十萬(wàn)元。

　  （二）對企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的下列違法行為，罰款最高額為人民幣五千元：

　  ⒈不按規定向主管部門(mén)報告重大油污染事故；

　  ⒉不按規定使用化學(xué)消油劑。

　  （三）對企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者的下列違法行為，罰款最高額為人民幣一千元：

　  1.不按規定配備防污記錄簿；

　  2.防污記錄簿的記載非正規化或者偽造；

　  3.不按規定報告或通知有關(guān)情況；

　  4.阻撓公務(wù)人員或指派人員執行公務(wù)。

　  （四）對有直接責任的個(gè)人，可根據情節輕重，酌情處以罰款。

　  第二十八條　當事人對主管部門(mén)的處罰決定不服的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條的規定處理。

　  第二十九條　主管部門(mén)對主動(dòng)檢舉、揭發(fā)企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者匿報石油勘探開(kāi)發(fā)污染損害事故，或者提供證據，或者采取措施減輕污染損害的單位和個(gè)人，給予表?yè)P和獎勵。

　  第三十條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

　  （一）"固定式和移動(dòng)式平臺"，即《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》中所稱(chēng)的鉆井船、鉆井平臺和采油平臺，并包括其他平臺。

　  （二）"海洋石油勘探開(kāi)發(fā)"，是指海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)儲存和管線(xiàn)輸送等作業(yè)活動(dòng)。

　  （三）"作業(yè)者"，是指實(shí)施海洋石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的實(shí)體。

　  第三十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。